【文章內(nèi)容簡介】 不能應(yīng)付，要下決心，借助治庸問責(zé)的機(jī)會，堅決治理本部門、本單位庸懶散現(xiàn)象，讓能者上、庸著下，把想干事、會干事、能干事的干部選上來，把庸干部、庸班子、庸人暴露出來，懲治下去，推動民政事業(yè)更好更快發(fā)展。三是在合力上要再增強(qiáng)。要積極探索工作推進(jìn)機(jī)制和有效辦法，各處室、各單位、各行業(yè)要形成合力，積極推動治庸問責(zé)、優(yōu)化環(huán)境工作深入開展。要調(diào)整充實(shí)工作力量，抽調(diào)人員，加強(qiáng)工作專班。把治庸問責(zé)、優(yōu)化環(huán)境工作作為鍛煉干部隊伍的新平臺、新場所。要加大監(jiān)督檢查力度，組織力量深入檢查，做到督查全覆蓋，區(qū)里也要納入進(jìn)來，進(jìn)行交叉檢查，對重要部門、窗口單位要重點(diǎn)檢查。要繼續(xù)做好明察暗訪，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、不定期化。對老百姓反映較多的、問題長期得不到解決的，要重點(diǎn)實(shí)施明察暗訪。要適時通報正面和反面典型，好的要宣傳鼓勁，差的要鞭策處理。同時，要將治庸問責(zé)作為民政各項工作的推進(jìn)劑，特別是要通過治庸問責(zé)抓好今年民政重點(diǎn)項目建設(shè)，確保高效率、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。同志們，民政系統(tǒng)治庸問責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會5月9日阮成發(fā)書記在市委、市政府掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計劃”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅定信心，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作深入開展，以扎實(shí)的工作成果回應(yīng)廣大群眾的期待，努力推動民政事業(yè)再上新臺階。民政工作全年度講話認(rèn)為主要有以下三個方面：一是回顧工作，總結(jié)這次會議的收獲。總結(jié)成績。去年以來，各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”核心理念，搶抓政策機(jī)遇，勇于拼搏、敢于創(chuàng)新，服務(wù)大局意識明顯增強(qiáng)，惠民政策措施更加豐富，內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度顯著加大，民政服務(wù)設(shè)施得到明顯改善，為民服務(wù)能力不斷提升，保障和改善民生、促進(jìn)和諧社會建設(shè)中發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用，積累了困難條件下做好民政工作、發(fā)展民政事業(yè)的寶貴經(jīng)驗。去年4月，李學(xué)舉部長在省民政廳看望干部職工時，指出我省民政工作最大的特點(diǎn)是突出了云南省情和區(qū)域特色、最大的成績是有效解決了群眾的基本生活、最大的收獲是造就了一支過硬的民政干部隊伍。曹副省長在昨天的講話中從六個方面充分肯定了去年全省民政工作取得的成績，指出，去年民政工作最顯著的特點(diǎn)就是服務(wù)了大局、惠及了民生、發(fā)展了自身，最突出的標(biāo)志就是惠民政策大幅增加、投入大幅增長、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)，最直接的體現(xiàn)就是城鄉(xiāng)困難群眾、特殊群體、優(yōu)撫群體得到實(shí)實(shí)在利益。二是提出思路，明確任務(wù)。曹建方副省長在認(rèn)真分析了民政工作存在問題的基礎(chǔ)上，提出了今年要重點(diǎn)抓好七項工作：一是突出城鄉(xiāng)社會救助重點(diǎn)，二是提高災(zāi)害應(yīng)急能力，三是大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，四是深化和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，五是做好村委會換屆選舉工作，六是推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作，七是深化殯葬事業(yè)改革。為保障各項民政工作落到實(shí)處，曹副省長還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗、加強(qiáng)基層民政隊伍建設(shè)三條保障措施。民政部救災(zāi)司鄒銘司長從全國救災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)入手，緊密結(jié)合云南災(zāi)害頻繁、災(zāi)害種類較全、群眾自救能力較弱的實(shí)際，詳細(xì)講解了如何做好救災(zāi)減災(zāi)工作，并提出了具體要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話針對性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，為我做好今年的民政工作指明了方向、提出了思路、明確了任務(wù)。與此同時，省廳各處室和16個州市民政局全面總結(jié)了去年的工作成績，認(rèn)真分析了工作中存在問題，提出了今年的具體工作計劃和措施。三是交流經(jīng)驗，開闊視野。通過大會的發(fā)言和書面交流，從不同角度、不同側(cè)面看到各地民政部門搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性推進(jìn)民政工作的好經(jīng)驗和好做法，如城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助五華模式、涉訴特困群體救助宣威模式、敬老院建設(shè)鹽津經(jīng)驗、抗震救災(zāi)楚雄經(jīng)驗和民政基層力量建設(shè)紅河經(jīng)驗等。這些經(jīng)驗和做法，從不同側(cè)面豐富了民政工作內(nèi)容，創(chuàng)新了民政工作手段，具有很強(qiáng)的典型性、示范性，為我進(jìn)一步化解民政事業(yè)發(fā)展中的不利因素提供了重要的啟發(fā)。國應(yīng)對國際金融危機(jī)取得顯著成效，此次召開的全省民政工作會議。經(jīng)濟(jì)總體回升向好，但國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜，保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的各項任務(wù)仍然十分繁重的背景下，召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年民政工作取得的成績和經(jīng)驗，明確今年的工作思路，部署相關(guān)的工作任務(wù)。會上，曹建方副省長全面總結(jié)了年民政工作，統(tǒng)籌安排了年民政工作，并對民政工作提出了新的希望和要求。民政部救災(zāi)司鄒銘司長就如何做好救災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。駐廳紀(jì)檢組長周潮明同志傳達(dá)了中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，并對民政系統(tǒng)年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署。會議還印發(fā)了李國材副廳長關(guān)于減災(zāi)救災(zāi)工作的書面材料。會議期間，與會代表結(jié)合各地民政工作實(shí)際，交流了民政工作的新進(jìn)展、新成效，探討了民政工作面臨的新情況、新問題，提出了許多有針對性的意見和建議?？傊@次會議準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富，開得很好，很有成效。大家回去后，一是要及時向黨委、政府匯報曹副省長和鄒司長的講話精神，積極爭取黨委、政府的重視和支持，讓黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志了解掌握今年民政工作的總體部署和要求，將民政工作納入政府工作統(tǒng)一安排部署；二是要及時召開會議學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹會議精神，讓廣大民政干部職工及時領(lǐng)會省政府對民政工作的要求和指示，明確工作任務(wù)和工作重心，確保各項民政工作的順利完成。下面，我就如何貫徹落實(shí)曹副省長和鄒司長的講話精神，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成，談六點(diǎn)意見。一、 認(rèn)清形勢，狠抓機(jī)遇省民政工作正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。首先，當(dāng)前。黨的十七大提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，既對提升民政事業(yè)發(fā)展水平提出了新要求，又為民政工作提供了發(fā)展機(jī)遇。其次，綜合國力的顯著提升，不僅大大增強(qiáng)了財政對民政經(jīng)費(fèi)的保障能力，也為社會參與民政工作、發(fā)展慈善事業(yè)提供了物質(zhì)條件。其三，去年以來，中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的決策部署中，各級黨委政府高度關(guān)注民生，明確要求“越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生”并出臺了一系列新的惠民政策措施，民政工作遇到新的發(fā)展機(jī)遇。其四，民政部正在全國民政系統(tǒng)總結(jié)和推廣北京市關(guān)于打造“大民政”思路和做法，并在全國引起了強(qiáng)烈反響。北京市的做法在思想觀念、工作思路、落實(shí)措施上，都使人耳目一新，為之一振，既解決了當(dāng)前普遍關(guān)注的民生問題，也開創(chuàng)了解決、保障、改善民生的發(fā)展方向，更為我推進(jìn)全省民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了啟發(fā)和借鑒。上述的這些重大機(jī)遇能否把握好、利用好，很大程度上取決于民政領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)遇意識和抓機(jī)遇的能力。全省各級民政系統(tǒng)的同志們尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的使命感、責(zé)任感和緊迫感，不斷提高抓機(jī)遇的本領(lǐng)。一是要提高分析洞察能力。要學(xué)會從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局和社會公眾多元化的需求中洞察機(jī)遇，從對社會建設(shè)和社會管理以及民政事業(yè)發(fā)展具有重要影響的事件中把握機(jī)遇，從克服民政工作存在各種矛盾中創(chuàng)造機(jī)遇、利用機(jī)遇，千方百計做強(qiáng)做大民政盤子，增加民政經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大民政對象覆蓋面，提高救助和服務(wù)水平。二是要提高統(tǒng)籌謀劃能力。要積極借鑒北京市的做法，進(jìn)一步更新思想觀念，牢固樹立構(gòu)建“大民政”理念，更加重視建立與民生和社會建設(shè)規(guī)律要求相適應(yīng)的體制機(jī)制，更加重視城鄉(xiāng)社會管理、社會保障、公共服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視民生問題的整體解決、社會建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展，做到覆蓋范圍寬、涉及領(lǐng)域廣、投入力度大、配套銜接強(qiáng)、機(jī)制模式新，努力打造大民政、大民生、大保障。三是要提高決策判斷能力。要在科學(xué)決策、民主決策、依法決策的前提下，積極拓展工作領(lǐng)域，大膽嘗試，凡是看準(zhǔn)了事就要當(dāng)機(jī)立斷，切不可貽誤時機(jī)。要充分利用民生問題得到黨委政府高度重視、社會普遍關(guān)注的有力時機(jī)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。四是要提高開拓創(chuàng)新能力。各級民政部門一定要按照本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，突出特色，大膽試驗，創(chuàng)造性地開展