【文章內(nèi)容簡介】 不能應(yīng)付，要下決心，借助治庸問責(zé)的機(jī)會(huì)，堅(jiān)決治理本部門、本單位庸懶散現(xiàn)象，讓能者上、庸著下，把想干事、會(huì)干事、能干事的干部選上來，把庸干部、庸班子、庸人暴露出來，懲治下去，推動(dòng)民政事業(yè)更好更快發(fā)展。三是在合力上要再增強(qiáng)。要積極探索工作推進(jìn)機(jī)制和有效辦法，各處室、各單位、各行業(yè)要形成合力，積極推動(dòng)治庸問責(zé)、優(yōu)化環(huán)境工作深入開展。要調(diào)整充實(shí)工作力量，抽調(diào)人員，加強(qiáng)工作專班。把治庸問責(zé)、優(yōu)化環(huán)境工作作為鍛煉干部隊(duì)伍的新平臺(tái)、新場所。要加大監(jiān)督檢查力度，組織力量深入檢查，做到督查全覆蓋，區(qū)里也要納入進(jìn)來，進(jìn)行交叉檢查，對(duì)重要部門、窗口單位要重點(diǎn)檢查。要繼續(xù)做好明察暗訪，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、不定期化。對(duì)老百姓反映較多的、問題長期得不到解決的，要重點(diǎn)實(shí)施明察暗訪。要適時(shí)通報(bào)正面和反面典型，好的要宣傳鼓勁，差的要鞭策處理。同時(shí)，要將治庸問責(zé)作為民政各項(xiàng)工作的推進(jìn)劑，特別是要通過治庸問責(zé)抓好今年民政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保高效率、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。同志們，民政系統(tǒng)治庸問責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)5月9日阮成發(fā)書記在市委、市政府掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展，以扎實(shí)的工作成果回應(yīng)廣大群眾的期待，努力推動(dòng)民政事業(yè)再上新臺(tái)階。民政工作全年度講話認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面：一是回顧工作，總結(jié)這次會(huì)議的收獲?？偨Y(jié)成績。去年以來，各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”核心理念，搶抓政策機(jī)遇，勇于拼搏、敢于創(chuàng)新，服務(wù)大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，惠民政策措施更加豐富，內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度顯著加大，民政服務(wù)設(shè)施得到明顯改善，為民服務(wù)能力不斷提升，保障和改善民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用，積累了困難條件下做好民政工作、發(fā)展民政事業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。去年4月，李學(xué)舉部長在省民政廳看望干部職工時(shí)，指出我省民政工作最大的特點(diǎn)是突出了云南省情和區(qū)域特色、最大的成績是有效解決了群眾的基本生活、最大的收獲是造就了一支過硬的民政干部隊(duì)伍。曹副省長在昨天的講話中從六個(gè)方面充分肯定了去年全省民政工作取得的成績，指出，去年民政工作最顯著的特點(diǎn)就是服務(wù)了大局、惠及了民生、發(fā)展了自身，最突出的標(biāo)志就是惠民政策大幅增加、投入大幅增長、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)，最直接的體現(xiàn)就是城鄉(xiāng)困難群眾、特殊群體、優(yōu)撫群體得到實(shí)實(shí)在利益。二是提出思路，明確任務(wù)。曹建方副省長在認(rèn)真分析了民政工作存在問題的基礎(chǔ)上，提出了今年要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：一是突出城鄉(xiāng)社會(huì)救助重點(diǎn)，二是提高災(zāi)害應(yīng)急能力，三是大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，四是深化和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，五是做好村委會(huì)換屆選舉工作，六是推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作，七是深化殯葬事業(yè)改革。為保障各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處，曹副省長還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè)三條保障措施。民政部救災(zāi)司鄒銘司長從全國救災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)入手，緊密結(jié)合云南災(zāi)害頻繁、災(zāi)害種類較全、群眾自救能力較弱的實(shí)際，詳細(xì)講解了如何做好救災(zāi)減災(zāi)工作，并提出了具體要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話針對(duì)性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，為我做好今年的民政工作指明了方向、提出了思路、明確了任務(wù)。與此同時(shí)，省廳各處室和16個(gè)州市民政局全面總結(jié)了去年的工作成績，認(rèn)真分析了工作中存在問題，提出了今年的具體工作計(jì)劃和措施。三是交流經(jīng)驗(yàn)，開闊視野。通過大會(huì)的發(fā)言和書面交流，從不同角度、不同側(cè)面看到各地民政部門搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性推進(jìn)民政工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，如城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助五華模式、涉訴特困群體救助宣威模式、敬老院建設(shè)鹽津經(jīng)驗(yàn)、抗震救災(zāi)楚雄經(jīng)驗(yàn)和民政基層力量建設(shè)紅河經(jīng)驗(yàn)等。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，從不同側(cè)面豐富了民政工作內(nèi)容，創(chuàng)新了民政工作手段，具有很強(qiáng)的典型性、示范性，為我進(jìn)一步化解民政事業(yè)發(fā)展中的不利因素提供了重要的啟發(fā)。國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)取得顯著成效，此次召開的全省民政工作會(huì)議。經(jīng)濟(jì)總體回升向好，但國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜，保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)仍然十分繁重的背景下，召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年民政工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，明確今年的工作思路，部署相關(guān)的工作任務(wù)。會(huì)上，曹建方副省長全面總結(jié)了年民政工作，統(tǒng)籌安排了年民政工作，并對(duì)民政工作提出了新的希望和要求。民政部救災(zāi)司鄒銘司長就如何做好救災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。駐廳紀(jì)檢組長周潮明同志傳達(dá)了中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，并對(duì)民政系統(tǒng)年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議還印發(fā)了李國材副廳長關(guān)于減災(zāi)救災(zāi)工作的書面材料。會(huì)議期間，與會(huì)代表結(jié)合各地民政工作實(shí)際，交流了民政工作的新進(jìn)展、新成效，探討了民政工作面臨的新情況、新問題，提出了許多有針對(duì)性的意見和建議?？傊@次會(huì)議準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富，開得很好，很有成效。大家回去后，一是要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)曹副省長和鄒司長的講話精神，積極爭取黨委、政府的重視和支持，讓黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志了解掌握今年民政工作的總體部署和要求，將民政工作納入政府工作統(tǒng)一安排部署；二是要及時(shí)召開會(huì)議學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹會(huì)議精神，讓廣大民政干部職工及時(shí)領(lǐng)會(huì)省政府對(duì)民政工作的要求和指示，明確工作任務(wù)和工作重心，確保各項(xiàng)民政工作的順利完成。下面，我就如何貫徹落實(shí)曹副省長和鄒司長的講話精神，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，談六點(diǎn)意見。一、 認(rèn)清形勢，狠抓機(jī)遇省民政工作正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。首先，當(dāng)前。黨的十七大提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，既對(duì)提升民政事業(yè)發(fā)展水平提出了新要求，又為民政工作提供了發(fā)展機(jī)遇。其次，綜合國力的顯著提升，不僅大大增強(qiáng)了財(cái)政對(duì)民政經(jīng)費(fèi)的保障能力，也為社會(huì)參與民政工作、發(fā)展慈善事業(yè)提供了物質(zhì)條件。其三，去年以來，中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的決策部署中，各級(jí)黨委政府高度關(guān)注民生，明確要求“越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生”并出臺(tái)了一系列新的惠民政策措施，民政工作遇到新的發(fā)展機(jī)遇。其四，民政部正在全國民政系統(tǒng)總結(jié)和推廣北京市關(guān)于打造“大民政”思路和做法，并在全國引起了強(qiáng)烈反響。北京市的做法在思想觀念、工作思路、落實(shí)措施上，都使人耳目一新，為之一振，既解決了當(dāng)前普遍關(guān)注的民生問題，也開創(chuàng)了解決、保障、改善民生的發(fā)展方向，更為我推進(jìn)全省民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了啟發(fā)和借鑒。上述的這些重大機(jī)遇能否把握好、利用好，很大程度上取決于民政領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)遇意識(shí)和抓機(jī)遇的能力。全省各級(jí)民政系統(tǒng)的同志們尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的使命感、責(zé)任感和緊迫感，不斷提高抓機(jī)遇的本領(lǐng)。一是要提高分析洞察能力。要學(xué)會(huì)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和社會(huì)公眾多元化的需求中洞察機(jī)遇，從對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理以及民政事業(yè)發(fā)展具有重要影響的事件中把握機(jī)遇，從克服民政工作存在各種矛盾中創(chuàng)造機(jī)遇、利用機(jī)遇，千方百計(jì)做強(qiáng)做大民政盤子，增加民政經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大民政對(duì)象覆蓋面，提高救助和服務(wù)水平。二是要提高統(tǒng)籌謀劃能力。要積極借鑒北京市的做法，進(jìn)一步更新思想觀念，牢固樹立構(gòu)建“大民政”理念，更加重視建立與民生和社會(huì)建設(shè)規(guī)律要求相適應(yīng)的體制機(jī)制，更加重視城鄉(xiāng)社會(huì)管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視民生問題的整體解決、社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展，做到覆蓋范圍寬、涉及領(lǐng)域廣、投入力度大、配套銜接強(qiáng)、機(jī)制模式新，努力打造大民政、大民生、大保障。三是要提高決策判斷能力。要在科學(xué)決策、民主決策、依法決策的前提下，積極拓展工作領(lǐng)域，大膽嘗試，凡是看準(zhǔn)了事就要當(dāng)機(jī)立斷，切不可貽誤時(shí)機(jī)。要充分利用民生問題得到黨委政府高度重視、社會(huì)普遍關(guān)注的有力時(shí)機(jī)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。四是要提高開拓創(chuàng)新能力。各級(jí)民政部門一定要按照本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，突出特色，大膽試驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展