村鎮(zhèn)疫病防治通告與村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作大會領導講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 04:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 示范村的村莊規(guī)劃編制工作，明年年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和所有行政村村莊規(guī)劃編制任務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。要在不到一年半時間內(nèi)完成全縣所有建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)（包括原撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的集鎮(zhèn)、原小公社所在地的小集鎮(zhèn)）控制性詳細規(guī)劃，建立較為完善的村鎮(zhèn)建設規(guī)劃體系，任務繁重而艱巨。我們必須明確目標，立足于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊點多面廣，工作量大的實際，把握規(guī)劃編制技術要領，以住宅總平面布局為主，綜合考慮基礎設施和公共服務設施的用地布局，因地制宜、刪繁就簡，通俗易懂、便于操作，對全縣村鎮(zhèn)住宅、基礎設施和公共服務設施作出具體安排，有效指導農(nóng)民建房和各項基礎設施建設。（二）要堅持編制原則。會上，我們集中學習了縣政府辦公室文件，對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的原則有了基本把握，在具體實踐過程中，我們必須始終堅持這幾條原則，努力做到三點：一是要立足實際，完善功能分區(qū)。要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和農(nóng)民生產(chǎn)生活、地理環(huán)境、人文資源等方面的因素，在準確分析當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊總體發(fā)展布局、功能分區(qū)等作出科學劃分，并從城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村實際出發(fā)，按照有利生產(chǎn)、方便生活、適度集聚、保護耕地的要求，對住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等生產(chǎn)生活服務設施及公益事業(yè)設施的用地布局作出合理安排，確保規(guī)劃功能完善，具有前瞻性。二是要社會參與，堅持公開透明。規(guī)劃也好，建設也好，都是為老百姓辦實事、辦好事，一定要征得老百姓的同意，充分尊重他們的意愿，不能閉門造車，不能強迫命令。要健全規(guī)劃編制的科學決策機制，提高規(guī)劃的透明度和公眾參與度，堅持開門編制規(guī)劃，緊緊依靠專家但不過度依賴專家，實行規(guī)劃批前公示、批后公布、公開查閱和聽證，廣泛聽取專家和群眾意見，接受公眾監(jiān)督，使規(guī)劃編制過程成為發(fā)揚民主、集中民智、凝聚民心的過程，成為群眾認可，自覺落實的過程，切實增強規(guī)劃決策的公開性和科學性，讓群眾真正滿意、真正理解、真正接受。三是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重集約利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要嚴格控制城鎮(zhèn)規(guī)模，從優(yōu)化布局、調(diào)整結構、挖掘存量建設用地潛力等方面提高城鎮(zhèn)容量，完善城鎮(zhèn)功能，減少基礎設施重復建設，避免規(guī)劃不切實際的“大廣場”、“寬馬路”。村莊規(guī)劃要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境為目的，綜合利用道路、綠化、環(huán)保、給排水、電力電信、文教衛(wèi)等資源和設施，有序撤并分散的自然村，重點建設中心村，逐步消除零星居民點，引導農(nóng)民適度集中居住，擴大中心村莊規(guī)模。這里要特別強調(diào)的是，斗湖堤城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊要按照城市規(guī)劃的要求，限制村莊發(fā)展，規(guī)劃居住小區(qū)，杜絕個人單獨建房，預留足夠的城市發(fā)展空間，避免出現(xiàn)新的城中村，避免將來二次拆遷。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村莊，要把村莊與城鎮(zhèn)作為一個整體考慮，堅持與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理用地，節(jié)約用地。（三）要夯實基礎工作。規(guī)劃編制是一項綜合性的工作，十分復雜，十分具體。我們必須嚴格按照編制工作的相關步驟和程序，扎扎實實做好各項基礎性工作，確保編制高效率、高質(zhì)量。一是要扎實做好前期準備。規(guī)劃編制前期準備工作很多，資料收集任務很大。做好做實前期準備工作，收全收足基礎資料，就會事半功倍。各地、各有關部門要積極配合規(guī)劃編制單位搞好各類基礎資料的收集整理，要什么資料就提供什么資料，不能講價錢、講條件。當前，特別是建設部門要配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取省市有關部門，抓緊搞好區(qū)域地形分析圖的采集工作，盡快盡早地確立資質(zhì)單位承擔規(guī)劃編制任務，及早啟動規(guī)劃編制工作。二是要精心組織規(guī)劃編制。規(guī)劃編制承擔單位在綜合分析各項資料、開展調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，要依據(jù)全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，著手編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)
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