【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，以及其他有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。三、編制內(nèi)容和任務(wù)（一）規(guī)劃的基本內(nèi)容安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃既是我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，也是全市安全生產(chǎn)工作的綜合性規(guī)劃，是全面謀劃、統(tǒng)籌安排“十三五”期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的重要指南。規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)包括以下5個(gè)方面：1. 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與面臨的形勢總結(jié)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的基本情況，以及取得的新進(jìn)展、新成效，深入剖析當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出矛盾和問題。結(jié)合“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和對安全生產(chǎn)的影響，分析研判未來五年安全生產(chǎn)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。2. 指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)確定“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想，科學(xué)客觀的提出規(guī)劃期內(nèi)各類事故死亡總?cè)藬?shù)、較大以上事故起數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設(shè)備萬臺(tái)死亡率、火災(zāi)十萬人口死亡率、新發(fā)職業(yè)病例等各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)。3. 主要任務(wù)和重大舉措。根據(jù)地區(qū)與行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、存在的問題和面臨的形勢，全面系統(tǒng)的提出“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)的主要工作任務(wù)和重大舉措。4. 重大工程項(xiàng)目立足解決影響、制約安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，根據(jù)規(guī)劃提出的主要任務(wù)和重大舉措，梳理提出關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)，由政府組織實(shí)施的安全生產(chǎn)重大工程項(xiàng)目，帶動(dòng)規(guī)劃任務(wù)的實(shí)施。5. 保障措施從制度保障，責(zé)任、任務(wù)落實(shí)，以及財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策方面，提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的各項(xiàng)保障措施。（二）編制任務(wù)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃是全市安全生產(chǎn)的整體工作規(guī)劃，涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，需相關(guān)部門和單位按照規(guī)劃編制要求共同完成。依據(jù)部門職責(zé)，市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織編制工作，市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)各行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)劃的內(nèi)容起草，并提供相關(guān)資料；市安監(jiān)局機(jī)關(guān)各科室和直屬單位負(fù)責(zé)規(guī)劃中相關(guān)編制內(nèi)容的起草工作。規(guī)劃編制工作任務(wù)見附件。請各地按照規(guī)劃編制要求，做好本縣區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃范圍，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)劃的重點(diǎn)指標(biāo)納入地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)體系。四、編制工作安排安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃調(diào)研、編制起草、征求意見、論證銜接、審定上報(bào)六個(gè)階段。 （一）前期研究（xx年5月底前）組織開展“十三五”規(guī)劃主要任務(wù)、重大舉措和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的征集、匯總工作，梳理規(guī)劃的基本思路，形成 “十三五”規(guī)劃綱要框架。（二）規(guī)劃調(diào)研（xx年5月—6月）開展規(guī)劃調(diào)研，實(shí)施相關(guān)課題研究，全面搜集規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料。1. 調(diào)研準(zhǔn)備階段。開展安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制的調(diào)查研究，針對“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、面臨的形勢等規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，確定調(diào)研課題。2. 實(shí)施調(diào)研，收集資料。通過深入基層、開展專題座談等形式，集思廣益，做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究等基礎(chǔ)性工作，收集規(guī)劃編制的相關(guān)資料，形成調(diào)研報(bào)告。3. 結(jié)合前期準(zhǔn)備、調(diào)研和課題研究情況，完成規(guī)劃綱要稿的起草工作。（三）編制起草（xx年7月—9月）按照規(guī)劃綱要，起草完成規(guī)劃初稿。1. xx年7月，市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位、市安全監(jiān)管局機(jī)關(guān)各科室和直屬機(jī)構(gòu)完成規(guī)劃相應(yīng)內(nèi)容的編寫工作。2. xx年8月，規(guī)劃編制工作組對各方面的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行梳理統(tǒng)稿，形成規(guī)劃草案。3. xx年9月，完成相關(guān)課題研究，修改完善規(guī)劃草案。（四）征求意見（xx年9月10月）通過調(diào)研、召開座談會(huì)、網(wǎng)上公開等形式,廣泛聽取各縣區(qū)、各有關(guān)部門以及專家學(xué)者和社會(huì)各界對規(guī)劃草案稿的意見和建議,形成規(guī)劃征求意見稿。（五）論證銜接（xx年11月12月）組織專家開展規(guī)劃評(píng)審論證，進(jìn)一步修改完善規(guī)劃內(nèi)容，并與市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接，形成規(guī)劃送審稿。（六）審定上報(bào)（1月172?！┌闯绦?qū)ⅰ顿裰菔邪踩a(chǎn)“十三五規(guī)劃”（送審稿）》 報(bào)市政府審定，并提請發(fā)布實(shí)施。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任任務(wù)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度大、涉及范圍廣，各單位須高度重視規(guī)劃編寫工作，把規(guī)劃編制作為今年安全生產(chǎn)的重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，保障編制經(jīng)費(fèi)，按期完成編寫任務(wù)。市安全監(jiān)管局成立規(guī)劃編制工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的統(tǒng)籌編制工作。（二）緊扣內(nèi)容要求，保證編寫質(zhì)量規(guī)劃內(nèi)容的起草編寫應(yīng)在對“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)情況深入分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研，細(xì)致研究，緊扣規(guī)劃編制要求，做到結(jié)合實(shí)際、簡明扼要，突出重點(diǎn)、任務(wù)量化，全面詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（三）注重溝通協(xié)調(diào)，完善規(guī)劃評(píng)審各有關(guān)部門和單位在規(guī)劃編制工作中，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在規(guī)劃調(diào)研、內(nèi)容起草、聽取意見、修改完善等規(guī)劃編制的各個(gè)階段，加強(qiáng)溝通交流和工作研討，共同完成規(guī)劃編制。并邀請具有廣泛專業(yè)代表性的專家、學(xué)者，對規(guī)劃進(jìn)行全面、客觀、公正、規(guī)范的評(píng)審論證，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性?？h文化教育體育局十二五規(guī)劃工作方案“十二五”時(shí)期是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化、進(jìn)一步提升我縣教育改革與發(fā)展水平、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵時(shí)期。為了做好“十二五”期間我縣的教育發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)市、縣“十二五”規(guī)劃編制工作總體部署，結(jié)合我縣教育工作實(shí)際情況，特制定如下工作方案：一、指導(dǎo)思想和原則今后“十二五”工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)；堅(jiān)持黨的教育方針和社會(huì)主義辦學(xué)方向；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實(shí)“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的要求；堅(jiān)持教育優(yōu)先地位，全面落實(shí)“科教興縣”的戰(zhàn)略；堅(jiān)持教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，不斷滿足現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需要。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后五年的管理原則是：講科學(xué)、求規(guī)范、重創(chuàng)新；興教育、促發(fā)展、為人民。（一）講科學(xué)，就是教育工作必須以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，以科學(xué)的態(tài)度做事，以科學(xué)的方法管理。（二）求規(guī)范，就是教育職能要規(guī)范職能，規(guī)范管理，規(guī)范服務(wù)。（三）重創(chuàng)新，就是要把推動(dòng)教育體制創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新和管理方法創(chuàng)新作為教育事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。（四）興教育，就是要壯大教育實(shí)力，優(yōu)化教育運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)教育管理和教師隊(duì)伍建設(shè)。（五）促發(fā)展，就是要優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，整合教育資源，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展。（六）為人民，就是要牢固樹立教育為民的思想，千方百計(jì)解民之困，足民之愿，增民之利。二、現(xiàn)狀分析及存在問題（一）文化事業(yè)現(xiàn)狀：我縣建成了人民廣場；開展了第三次全國文物普查復(fù)查工作，建立了完整的科學(xué)檔案；成立了非遺普查小組，普查出139個(gè)大項(xiàng)縣級(jí)非遺項(xiàng)目；投資30萬元對15個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室購置了文化活動(dòng)器材；投資14萬元建設(shè)了7個(gè)農(nóng)村農(nóng)家書屋。存在問題主要有：沒有博物館，無法滿足全縣中小學(xué)生和廣大群眾的需求；沒有人民劇院，影響演出活動(dòng)的開展；圖書館面積僅960平方米，館舍狹小，影響群眾對文化資源的共享。（二）教育事業(yè)的現(xiàn)狀：以建設(shè)和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，繼續(xù)深化課程改革，促進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展，強(qiáng)化特色學(xué)校創(chuàng)建，努力規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施精細(xì)管理，突出有效教育，走學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展之路，不斷提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，全