【文章內(nèi)容簡介】 濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，以及其他有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。三、編制內(nèi)容和任務（一）規(guī)劃的基本內(nèi)容安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃既是我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的專項規(guī)劃，也是全市安全生產(chǎn)工作的綜合性規(guī)劃，是全面謀劃、統(tǒng)籌安排“十三五”期間安全生產(chǎn)各項工作的重要指南。規(guī)劃的基本內(nèi)容應包括以下5個方面：1. 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與面臨的形勢總結(jié)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的基本情況，以及取得的新進展、新成效，深入剖析當前安全生產(chǎn)存在的突出矛盾和問題。結(jié)合“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和對安全生產(chǎn)的影響，分析研判未來五年安全生產(chǎn)面臨的機遇與挑戰(zhàn)。2. 指導思想和規(guī)劃目標確定“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的指導思想，科學客觀的提出規(guī)劃期內(nèi)各類事故死亡總?cè)藬?shù)、較大以上事故起數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設備萬臺死亡率、火災十萬人口死亡率、新發(fā)職業(yè)病例等各項目標指標。3. 主要任務和重大舉措。根據(jù)地區(qū)與行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、存在的問題和面臨的形勢，全面系統(tǒng)的提出“十三五”時期安全生產(chǎn)的主要工作任務和重大舉措。4. 重大工程項目立足解決影響、制約安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，根據(jù)規(guī)劃提出的主要任務和重大舉措，梳理提出關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強，由政府組織實施的安全生產(chǎn)重大工程項目，帶動規(guī)劃任務的實施。5. 保障措施從制度保障，責任、任務落實，以及財政、信貸、保險等經(jīng)濟政策方面，提出實現(xiàn)規(guī)劃目標和任務的各項保障措施。（二）編制任務安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃是全市安全生產(chǎn)的整體工作規(guī)劃，涉及安全生產(chǎn)的各個行業(yè)和領域，需相關(guān)部門和單位按照規(guī)劃編制要求共同完成。依據(jù)部門職責，市安全監(jiān)管局負責規(guī)劃的組織編制工作，市政府安委會有關(guān)成員單位負責各行業(yè)和領域安全生產(chǎn)規(guī)劃的內(nèi)容起草，并提供相關(guān)資料；市安監(jiān)局機關(guān)各科室和直屬單位負責規(guī)劃中相關(guān)編制內(nèi)容的起草工作。規(guī)劃編制工作任務見附件。請各地按照規(guī)劃編制要求，做好本縣區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的專項規(guī)劃范圍，推進安全生產(chǎn)規(guī)劃的重點指標納入地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標體系。四、編制工作安排安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃調(diào)研、編制起草、征求意見、論證銜接、審定上報六個階段。 （一）前期研究（xx年5月底前）組織開展“十三五”規(guī)劃主要任務、重大舉措和重點工程項目的征集、匯總工作，梳理規(guī)劃的基本思路，形成 “十三五”規(guī)劃綱要框架。（二）規(guī)劃調(diào)研（xx年5月—6月）開展規(guī)劃調(diào)研，實施相關(guān)課題研究，全面搜集規(guī)劃編制的基礎資料。1. 調(diào)研準備階段。開展安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制的調(diào)查研究，針對“十三五”時期安全生產(chǎn)工作目標、主要任務、重大舉措和重點工程項目，以及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、面臨的形勢等規(guī)劃的重點內(nèi)容，確定調(diào)研課題。2. 實施調(diào)研，收集資料。通過深入基層、開展專題座談等形式，集思廣益，做好基礎調(diào)查、信息搜集、課題研究等基礎性工作，收集規(guī)劃編制的相關(guān)資料，形成調(diào)研報告。3. 結(jié)合前期準備、調(diào)研和課題研究情況，完成規(guī)劃綱要稿的起草工作。（三）編制起草（xx年7月—9月）按照規(guī)劃綱要，起草完成規(guī)劃初稿。1. xx年7月，市政府安委會有關(guān)成員單位、市安全監(jiān)管局機關(guān)各科室和直屬機構(gòu)完成規(guī)劃相應內(nèi)容的編寫工作。2. xx年8月，規(guī)劃編制工作組對各方面的規(guī)劃內(nèi)容進行梳理統(tǒng)稿，形成規(guī)劃草案。3. xx年9月，完成相關(guān)課題研究，修改完善規(guī)劃草案。（四）征求意見（xx年9月10月）通過調(diào)研、召開座談會、網(wǎng)上公開等形式,廣泛聽取各縣區(qū)、各有關(guān)部門以及專家學者和社會各界對規(guī)劃草案稿的意見和建議,形成規(guī)劃征求意見稿。（五）論證銜接（xx年11月12月）組織專家開展規(guī)劃評審論證，進一步修改完善規(guī)劃內(nèi)容，并與市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃進行銜接，形成規(guī)劃送審稿。（六）審定上報（1月172?！┌闯绦?qū)ⅰ顿裰菔邪踩a(chǎn)“十三五規(guī)劃”（送審稿）》 報市政府審定，并提請發(fā)布實施。五、保障措施（一）加強組織領導，落實責任任務安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作時間跨度大、涉及范圍廣，各單位須高度重視規(guī)劃編寫工作，把規(guī)劃編制作為今年安全生產(chǎn)的重要工作，加強組織領導，落實責任任務，明確專人負責，保障編制經(jīng)費，按期完成編寫任務。市安全監(jiān)管局成立規(guī)劃編制工作組，負責規(guī)劃的統(tǒng)籌編制工作。（二）緊扣內(nèi)容要求，保證編寫質(zhì)量規(guī)劃內(nèi)容的起草編寫應在對“十二五”時期安全生產(chǎn)情況深入分析評估的基礎上，充分調(diào)研，細致研究，緊扣規(guī)劃編制要求，做到結(jié)合實際、簡明扼要，突出重點、任務量化，全面詳實、數(shù)據(jù)準確。（三）注重溝通協(xié)調(diào)，完善規(guī)劃評審各有關(guān)部門和單位在規(guī)劃編制工作中，要加強協(xié)調(diào)配合，在規(guī)劃調(diào)研、內(nèi)容起草、聽取意見、修改完善等規(guī)劃編制的各個階段，加強溝通交流和工作研討，共同完成規(guī)劃編制。并邀請具有廣泛專業(yè)代表性的專家、學者，對規(guī)劃進行全面、客觀、公正、規(guī)范的評審論證，切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性?？h文化教育體育局十二五規(guī)劃工作方案“十二五”時期是我縣全面建設小康社會的重要時期，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進教育現(xiàn)代化、進一步提升我縣教育改革與發(fā)展水平、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵時期。為了做好“十二五”期間我縣的教育發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)市、縣“十二五”規(guī)劃編制工作總體部署，結(jié)合我縣教育工作實際情況，特制定如下工作方案：一、指導思想和原則今后“十二五”工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導；堅持黨的教育方針和社會主義辦學方向；堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面落實“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的要求；堅持教育優(yōu)先地位，全面落實“科教興縣”的戰(zhàn)略；堅持教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，不斷滿足現(xiàn)代化建設和人民群眾的需要。根據(jù)這一指導思想，今后五年的管理原則是：講科學、求規(guī)范、重創(chuàng)新；興教育、促發(fā)展、為人民。（一）講科學，就是教育工作必須以科學的理論為指導，以科學的態(tài)度做事，以科學的方法管理。（二）求規(guī)范，就是教育職能要規(guī)范職能，規(guī)范管理，規(guī)范服務。（三）重創(chuàng)新，就是要把推動教育體制創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新和管理方法創(chuàng)新作為教育事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。（四）興教育，就是要壯大教育實力，優(yōu)化教育運行機制，加強教育管理和教師隊伍建設。（五）促發(fā)展，就是要優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，整合教育資源，促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展和學生的全面發(fā)展。（六）為人民，就是要牢固樹立教育為民的思想，千方百計解民之困，足民之愿，增民之利。二、現(xiàn)狀分析及存在問題（一）文化事業(yè)現(xiàn)狀：我縣建成了人民廣場；開展了第三次全國文物普查復查工作，建立了完整的科學檔案；成立了非遺普查小組，普查出139個大項縣級非遺項目；投資30萬元對15個村級文化活動室購置了文化活動器材；投資14萬元建設了7個農(nóng)村農(nóng)家書屋。存在問題主要有：沒有博物館，無法滿足全縣中小學生和廣大群眾的需求；沒有人民劇院，影響演出活動的開展；圖書館面積僅960平方米，館舍狹小，影響群眾對文化資源的共享。（二）教育事業(yè)的現(xiàn)狀：以建設和諧社會和科學發(fā)展觀為指導，大力推進素質(zhì)教育，繼續(xù)深化課程改革，促進教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展，強化特色學校創(chuàng)建，努力規(guī)范辦學行為，實施精細管理，突出有效教育，走學校內(nèi)涵發(fā)展之路，不斷提升學校辦學品質(zhì)，全