【文章內(nèi)容簡介】 。督促企業(yè)完善應急機制，落實風險評估，健全相關制度。七是抓好群眾關心的環(huán)境熱點和難點問題的解決。繼續(xù)開展群眾長期投訴的環(huán)境污染積案的處理和化解工作，保障人民群眾的環(huán)境權益。開展環(huán)境問題大下訪、大排查、大整治，重點抓好環(huán)境突出問題的解決，逐步解決環(huán)境熱點問題。（九）提升公眾滿意度，倡導健康文明生活方式。1．推進宣傳教育。加大對環(huán)保工作的宣傳力度，突出做好創(chuàng)模宣傳。大力開展創(chuàng)模進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關、進家庭等“十進”活動，開展形式多樣的群眾性創(chuàng)模宣傳活動。倡導生態(tài)文明，開展紀念“六五”世界環(huán)境日和環(huán)境文化創(chuàng)建等活動；加強黨政干部環(huán)境教育和培訓，將生態(tài)環(huán)境保護知識納入各級黨委、政府領導干部的常規(guī)培訓內(nèi)容；推進青少年環(huán)境教育，強化環(huán)保從業(yè)人員崗位技術培訓。鞏固和深化中小學環(huán)境教育普及，推進中小學環(huán)境教育地方教材的使用，繼續(xù)將環(huán)境教育納入中小學地方課程，確保每學年環(huán)境教育12課時以上。強化全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)布和網(wǎng)絡宣傳、輿情監(jiān)控體系建設。2．強化公眾維權。建立完善突出環(huán)境問題協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反饋機制，邀請人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保義務監(jiān)督員和市民視察或參觀環(huán)保創(chuàng)模重大項目進展情況。組織環(huán)保投訴者參與污染調(diào)查和執(zhí)法監(jiān)督，開展協(xié)商與座談，共同處理污染問題，回訪污染問題處理結果，保障市民的參與權、知情權，充分發(fā)揮環(huán)保義務監(jiān)督員作用。（十）以謀劃“十二五”工作為重點，探索環(huán)保發(fā)展新道路。一是開展環(huán)?？冃гu估。開展“十一五”環(huán)保規(guī)劃績效評估，總結“四大行動”、總量減排、解決突出環(huán)境問題、環(huán)境機制及能力建設等工作的成效和經(jīng)驗，找準存在的問題和差距。二是確定環(huán)保工作思路，突出環(huán)保重點工作，編制“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)政府批準實施。三是編制環(huán)保專項規(guī)劃。在“十二五”環(huán)保規(guī)劃框架下，編制污染物排放總量減排、水污染防治、大氣污染防治、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息化、環(huán)境能力建設等專項規(guī)劃。四是加強環(huán)境相關規(guī)劃的立項、編制、審查、批準、實施等各個環(huán)節(jié)的管理和指導。三、保障措施（一）加強環(huán)境政策與法制建設。一是開展環(huán)保執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)辦好環(huán)保世紀行活動；落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范環(huán)境行政處罰裁量權。二是落實環(huán)境政策，深化火電、水泥、化工等行業(yè)排污權交易工作。實施環(huán)境信用等級評價和企業(yè)環(huán)境誠信體系建設，將環(huán)評審批、竣工驗收、強制性清潔生產(chǎn)審核、企業(yè)環(huán)境違法等信息納入銀行征信系統(tǒng)，推進環(huán)境污染責任保險試點，加強排污費征收和稽查工作。三是執(zhí)行污染源限期治理辦法，嚴格對重點污染源的污染物排污許可監(jiān)管，排污者不得超濃度和超總量排污。四是繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，加大典型案件掛牌督辦、責任追究和后督察力度。（二）完善和創(chuàng)新環(huán)保工作機制。一是落實環(huán)境保護領導責任。堅持環(huán)保工作黨政一把手負總責制度，繼續(xù)將環(huán)保工作納入鎮(zhèn)街、部門黨政一把手及綜合目標考核內(nèi)容，年初分解環(huán)境保護工作目標任務、制定考核辦法，增強考核效果。二是落實環(huán)保綜合決策機制。在發(fā)展過程中，首先考慮環(huán)境問題，實行環(huán)保一票否決制度。引進項目時，環(huán)保先期介入，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，不能因經(jīng)濟發(fā)展帶來新的環(huán)境問題。三是完善環(huán)保工作協(xié)調(diào)機制。進一步完善黨委政府領導、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的環(huán)境保護工作機制。加強環(huán)保部門的綜合管理職能，實施統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境信息的環(huán)?！叭y(tǒng)一”制度。實行上下聯(lián)動、左右聯(lián)合，建立部門聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法和重點環(huán)境案件移送督辦制度，堅持環(huán)保創(chuàng)模和總量減排工作調(diào)度會暨環(huán)境形勢分析會制度。四是完善環(huán)保投入機制。將環(huán)境保護投入作為公共財政支出的重點，努力爭取上級資金，鼓勵企業(yè)增加投入，積極引進外資和社會資金投向環(huán)保領域，逐步形成多元化的環(huán)境保護投入格局。（三）夯實環(huán)?；A工作，強化環(huán)保監(jiān)管能力建設。一是強化環(huán)境監(jiān)測和科研工作。抓好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、總量減排監(jiān)測、污染源監(jiān)督監(jiān)測、突發(fā)性污染事故應急監(jiān)測。實施空氣質(zhì)量自動監(jiān)測并發(fā)布日報。開展農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，開展土壤環(huán)境監(jiān)測。對水環(huán)境質(zhì)量進行全面的現(xiàn)狀監(jiān)測分析，調(diào)查草街航電樞紐工程庫區(qū)水污染源情況，評價水環(huán)境質(zhì)量，預測成庫后水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，結合社會經(jīng)濟發(fā)展，編制《草街航電樞紐庫區(qū)水污染防治規(guī)劃》。二是強化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息能力建設，確保達到國家標準化建設標準和創(chuàng)模要求。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，以信息網(wǎng)絡設施建設為基礎，開展監(jiān)測質(zhì)量管理信息系統(tǒng)建設，完成環(huán)境監(jiān)測站標準化建設；加強宣教能力建設，確保宣教能力達到國家標準及創(chuàng)模要求；加強環(huán)境信息化能力建設，建設環(huán)?；A網(wǎng)絡，推進環(huán)保行政辦公自動化和業(yè)務流程電子化，建立環(huán)境信息共享平臺和數(shù)據(jù)更新機制，完善環(huán)境基礎與專項數(shù)據(jù)庫，提升環(huán)境智能化管理和輔助決策功能。三是圍繞環(huán)保中心工作，進一步推進環(huán)保系統(tǒng)思想、組織、作風、業(yè)務、制度建設，提高環(huán)保隊伍整體工作水平。環(huán)保部門執(zhí)法和效能監(jiān)察工作計劃3篇為全面貫徹落實監(jiān)察局《關于XX年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作意見》和縣紀委十三屆二次全會的安排部署，結合“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越”主題實踐活動，圍繞“十二五”污染物減排、環(huán)保專項行動、環(huán)境影響評價制度等重點工作，狠抓任務落實，切實解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全面推進全縣環(huán)保事業(yè)新發(fā)展，現(xiàn)就XX年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作提出如下意見。一、以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（一）全力完成年度污染減排任務。建立部門間污染減排聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)雀鱾€領域的減排工作。建立環(huán)保、監(jiān)察部門聯(lián)合督辦機制，加大減排督辦力度。制定并落實年度減排計劃及實施方案，持續(xù)推進結構減排、工程減排和管理減排。嚴格實行排污許可證制度。完成及淘汰落后產(chǎn)能任務，實行“區(qū)域限批制”和“一票否決制”，%%（%%、%%），二氧化硫與XX年排放總量持平，氮氧化物（不含機動車）和機動車氮氧化物排放總量分別比XX年增長1%%。（二）加強環(huán)境影響評價管理。認真貫徹《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和規(guī)劃環(huán)評條例等有關法律法規(guī)，健全建設項目環(huán)保聯(lián)合審批機制、總量指標前置審核機制、公眾參與機制和跟蹤管理機制，全面完成“十二五”各專項規(guī)劃及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。嚴格落實環(huán)境影響評價和“三同時