【文章內(nèi)容簡介】 。督促企業(yè)完善應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估，健全相關(guān)制度。七是抓好群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決。繼續(xù)開展群眾長期投訴的環(huán)境污染積案的處理和化解工作，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。開展環(huán)境問題大下訪、大排查、大整治，重點(diǎn)抓好環(huán)境突出問題的解決，逐步解決環(huán)境熱點(diǎn)問題。（九）提升公眾滿意度，倡導(dǎo)健康文明生活方式。1．推進(jìn)宣傳教育。加大對環(huán)保工作的宣傳力度，突出做好創(chuàng)模宣傳。大力開展創(chuàng)模進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等“十進(jìn)”活動，開展形式多樣的群眾性創(chuàng)模宣傳活動。倡導(dǎo)生態(tài)文明，開展紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日和環(huán)境文化創(chuàng)建等活動；加強(qiáng)黨政干部環(huán)境教育和培訓(xùn)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識納入各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部的常規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容；推進(jìn)青少年環(huán)境教育，強(qiáng)化環(huán)保從業(yè)人員崗位技術(shù)培訓(xùn)。鞏固和深化中小學(xué)環(huán)境教育普及，推進(jìn)中小學(xué)環(huán)境教育地方教材的使用，繼續(xù)將環(huán)境教育納入中小學(xué)地方課程，確保每學(xué)年環(huán)境教育12課時(shí)以上。強(qiáng)化全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)宣傳、輿情監(jiān)控體系建設(shè)。2．強(qiáng)化公眾維權(quán)。建立完善突出環(huán)境問題協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反饋機(jī)制，邀請人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員和市民視察或參觀環(huán)保創(chuàng)模重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。組織環(huán)保投訴者參與污染調(diào)查和執(zhí)法監(jiān)督，開展協(xié)商與座談，共同處理污染問題，回訪污染問題處理結(jié)果，保障市民的參與權(quán)、知情權(quán)，充分發(fā)揮環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員作用。（十）以謀劃“十二五”工作為重點(diǎn)，探索環(huán)保發(fā)展新道路。一是開展環(huán)?？冃гu估。開展“十一五”環(huán)保規(guī)劃績效評估，總結(jié)“四大行動”、總量減排、解決突出環(huán)境問題、環(huán)境機(jī)制及能力建設(shè)等工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的問題和差距。二是確定環(huán)保工作思路，突出環(huán)保重點(diǎn)工作，編制“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。三是編制環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃。在“十二五”環(huán)保規(guī)劃框架下，編制污染物排放總量減排、水污染防治、大氣污染防治、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息化、環(huán)境能力建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。四是加強(qiáng)環(huán)境相關(guān)規(guī)劃的立項(xiàng)、編制、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和指導(dǎo)。三、保障措施（一）加強(qiáng)環(huán)境政策與法制建設(shè)。一是開展環(huán)保執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)辦好環(huán)保世紀(jì)行活動；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范環(huán)境行政處罰裁量權(quán)。二是落實(shí)環(huán)境政策，深化火電、水泥、化工等行業(yè)排污權(quán)交易工作。實(shí)施環(huán)境信用等級評價(jià)和企業(yè)環(huán)境誠信體系建設(shè)，將環(huán)評審批、竣工驗(yàn)收、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、企業(yè)環(huán)境違法等信息納入銀行征信系統(tǒng)，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，加強(qiáng)排污費(fèi)征收和稽查工作。三是執(zhí)行污染源限期治理辦法，嚴(yán)格對重點(diǎn)污染源的污染物排污許可監(jiān)管，排污者不得超濃度和超總量排污。四是繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動，加大典型案件掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度。（二）完善和創(chuàng)新環(huán)保工作機(jī)制。一是落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持環(huán)保工作黨政一把手負(fù)總責(zé)制度，繼續(xù)將環(huán)保工作納入鎮(zhèn)街、部門黨政一把手及綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，年初分解環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)、制定考核辦法，增強(qiáng)考核效果。二是落實(shí)環(huán)保綜合決策機(jī)制。在發(fā)展過程中，首先考慮環(huán)境問題，實(shí)行環(huán)保一票否決制度。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，環(huán)保先期介入，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，不能因經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的環(huán)境問題。三是完善環(huán)保工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)保部門的綜合管理職能，實(shí)施統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境信息的環(huán)保“三統(tǒng)一”制度。實(shí)行上下聯(lián)動、左右聯(lián)合，建立部門聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法和重點(diǎn)環(huán)境案件移送督辦制度，堅(jiān)持環(huán)保創(chuàng)模和總量減排工作調(diào)度會暨環(huán)境形勢分析會制度。四是完善環(huán)保投入機(jī)制。將環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，努力爭取上級資金，鼓勵(lì)企業(yè)增加投入，積極引進(jìn)外資和社會資金投向環(huán)保領(lǐng)域，逐步形成多元化的環(huán)境保護(hù)投入格局。（三）夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。一是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測和科研工作。抓好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、總量減排監(jiān)測、污染源監(jiān)督監(jiān)測、突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測。實(shí)施空氣質(zhì)量自動監(jiān)測并發(fā)布日報(bào)。開展農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，開展土壤環(huán)境監(jiān)測。對水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行全面的現(xiàn)狀監(jiān)測分析，調(diào)查草街航電樞紐工程庫區(qū)水污染源情況，評價(jià)水環(huán)境質(zhì)量，預(yù)測成庫后水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，編制《草街航電樞紐庫區(qū)水污染防治規(guī)劃》。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息能力建設(shè)，確保達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)模要求。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，以信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，開展監(jiān)測質(zhì)量管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完成環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)宣教能力建設(shè)，確保宣教能力達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)模要求；加強(qiáng)環(huán)境信息化能力建設(shè)，建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)環(huán)保行政辦公自動化和業(yè)務(wù)流程電子化，建立環(huán)境信息共享平臺和數(shù)據(jù)更新機(jī)制，完善環(huán)境基礎(chǔ)與專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，提升環(huán)境智能化管理和輔助決策功能。三是圍繞環(huán)保中心工作，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度建設(shè)，提高環(huán)保隊(duì)伍整體工作水平。環(huán)保部門執(zhí)法和效能監(jiān)察工作計(jì)劃3篇為全面貫徹落實(shí)監(jiān)察局《關(guān)于XX年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作意見》和縣紀(jì)委十三屆二次全會的安排部署，結(jié)合“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越”主題實(shí)踐活動，圍繞“十二五”污染物減排、環(huán)保專項(xiàng)行動、環(huán)境影響評價(jià)制度等重點(diǎn)工作，狠抓任務(wù)落實(shí)，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全面推進(jìn)全縣環(huán)保事業(yè)新發(fā)展，現(xiàn)就XX年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作提出如下意見。一、以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（一）全力完成年度污染減排任務(wù)。建立部門間污染減排聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)領(lǐng)域的減排工作。建立環(huán)保、監(jiān)察部門聯(lián)合督辦機(jī)制，加大減排督辦力度。制定并落實(shí)年度減排計(jì)劃及實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度。完成及淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，實(shí)行“區(qū)域限批制”和“一票否決制”，%%（%%、%%），二氧化硫與XX年排放總量持平，氮氧化物（不含機(jī)動車）和機(jī)動車氮氧化物排放總量分別比XX年增長1%%。（二）加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和規(guī)劃環(huán)評條例等有關(guān)法律法規(guī)，健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保聯(lián)合審批機(jī)制、總量指標(biāo)前置審核機(jī)制、公眾參與機(jī)制和跟蹤管理機(jī)制，全面完成“十二五”各專項(xiàng)規(guī)劃及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)