【文章內容簡介】 開程序、方式及監(jiān)督管理等配套措施。（牽頭單位：區(qū)委辦、政府辦；責任單位：各級機關）（三）“真評實議樹形象”行動、研討會、論壇活動。堅持清理與規(guī)范相結合，對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自查自糾和登記審核，不符合規(guī)定的堅決予以取消。對批準開展的要從嚴規(guī)范，確?；顒訑盗看蠓葴p少，舉辦活動逐步規(guī)范，基層負擔明顯減輕。（牽頭單位：紀委監(jiān)察局；責任單位：各級機關）　　。完善民主評議指標體系，拓寬評議渠道，豐富監(jiān)督形式，聘請評議代表對11個重點執(zhí)法部門開展政風行風民主評議，評議結果在全區(qū)進行通報，對排名靠前的部門予以通報表揚，對排名后三名的部門黨政主要負責人進行誡勉談話，責令限期進行整改。（牽頭單位：紀委監(jiān)察局；責任單位：被評執(zhí)法部門）　　。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾關心關注的問題，精選8個上線主題，辦好8期節(jié)目，拓寬群眾訴求和監(jiān)督渠道，跟蹤落實群眾反映的問題。（牽頭單位：紀委監(jiān)察局、廣電臺；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門）（四）“效能亮劍轉作風”行動　　。重點治理機關工作人員精神不振，出工不出力，遲到早退，脫崗串崗，搬弄是非；工作時間打牌、下棋、玩電腦游戲、炒股、辦私事；創(chuàng)新意識不強，思想僵化，解決問題的能力不強；工作責任心差，粗心大意、敷衍應付；服務態(tài)度冷漠、人難找、門難進、臉難看、事難辦；部門、單位編發(fā)簡報、信息過多過濫，反映動態(tài)多，典型經驗少；領導干部忙于文山會海之中，深入基層抓工作落實不夠等行為。修訂完善干部管理制度，形成職責清晰、管理科學、監(jiān)督有效、獎懲分明的工作機制。加大效能問責力度，制定《甘州區(qū)行政效能告誡暫行辦法》，對不履行或不正確履行職責，影響機關工作效能的問題，進行效能告誡。進一步完善效能投訴處理機制，加大機關作風明察暗訪力度，重點解決一批群眾反映庸懶散慢的突出問題。（牽頭單位：紀委監(jiān)察局；責任單位：各級機關）　　。重點治理對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署及制度規(guī)定落實執(zhí)行不力，陽奉陰違；對屬于職責范圍內的事項敷衍塞責、圖形式、走過場、推諉扯皮；在項目建設工作中設置障礙，不嚴格遵守工程建設“四制”管理規(guī)定，在工程招投標中信息公開不及時，程序不規(guī)范，轉包分包等行為。進一步明確崗位職責，規(guī)范工作程序，確定辦理時限，強化監(jiān)督檢查。加大重點領域和重要崗位干部管理和交流力度，有針對性地開展黨性黨風黨紀教育、廉政警示教育、職業(yè)道德教育，促進干部依法行政，秉公用權。要強化制度執(zhí)行，加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，提高制度執(zhí)行力。對區(qū)委、區(qū)政府決策部署貫徹力不強、執(zhí)行力較弱、工作不落實等行為，情節(jié)較輕的，采取降低年度考核等次、待崗、調整工作崗位、通報批評、誡勉談話等措施進行處理；情節(jié)較重的，給予黨紀、政紀處分。（牽頭單位：紀委監(jiān)察局；責任單位：各級機關）　　、亂作為的行為。重點整治審批部門及工作人員權利意識強，服務意識弱，擅自增加審批前置條件和審批環(huán)節(jié)；進入政務服務大廳的部門審批權下放不充分，“兩頭受理”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心服務不便民、不規(guī)范，形同虛設；經濟社會管理部門亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，職權劃分不明確，有利越位，無利缺位，重收費，輕服務；執(zhí)法監(jiān)督部門及工作人員濫用職權、罰人情款、辦人情案、吃拿卡要、以權謀私；各級機關不守承諾、不重信譽，在招商引資中“先熱后冷”等行為。嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度，堅決禁止涉企“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查”等違法違紀行為。選擇重點企業(yè)建立行政效能監(jiān)測點，聘任監(jiān)督員，及時監(jiān)測各部門依法行政情況，促進依法行政。（牽頭單位：紀委監(jiān)察局；責任單位：各級機關）（五）“強責問效抓執(zhí)行”行動　　。依法確定行政執(zhí)法主體，全面清理行政執(zhí)法事項，編制執(zhí)法權力清單，加強對執(zhí)法主體和人員的資質資格審查，明確其職責權限，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。壓縮行政執(zhí)法自由裁量權，優(yōu)化權力運行流程，完善權力運行規(guī)則，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權的基準、范圍、種類和幅度，避免行政執(zhí)法的隨意性。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，嚴肅查處不當行政執(zhí)法行為和違紀違法問題。（牽頭單位：法制局；責任單位：執(zhí)法部門）　　。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要把各項目標任務和重點工作逐項細化分解，在工作任務上量化到單位、細化到個人，在工作要求上進一步分解責任、細化進度，做到層層有目標，級級有責任，努力形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。嚴格落實崗位責任制和責任追究制，增強黨員干部的責任意識。整合督查力量，定期不定期對重大決策、重要工作、重點項目實行跟蹤督查、動態(tài)監(jiān)控、定期通報，促進工作落實。堅持把重點工作、重大項目建設績效掛鉤，把項目的引進、爭取和實施情況作為評價領導班子、領導干部工作實績的重要內容，把考評結果與干部獎懲和選拔使用結合起來，形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。（牽頭單位：區(qū)委辦、政府辦；責任單位：各級機關）　　。堅持有錯必糾、有責必問，對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導致本地區(qū)、本部門發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境案件，造成重大損失或者惡劣影響的，按照《甘州區(qū)黨政機關及其工作人員治庸問責暫行辦法》、《甘州區(qū)黨政機關、事業(yè)單位工作人員不作為、亂作為處理辦法（試行）》，嚴肅實施責任追究。凡是群眾舉報、投訴的問題，一律追查到底；凡是查證屬實的，一律根據有關規(guī)定，按干部管理權限進行處理；凡是對本部門、單位作風和效能建設抓得不力、問題嚴重的，一律追究主要領導的責任。（牽頭單位：紀委監(jiān)察局；責任單位：各級機關）三、方法步驟（一）動員部署（6月上旬）　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要迅速召開動員部署大會，深入學習省第十二次黨代會精神和市、區(qū)經濟工作暨轉型跨越動員會議精神，學習招商引資工作會議和《進一步加強招商引資工作的意見》精神，學習黨紀條規(guī)、法律制度及《甘州區(qū)黨政機關及其工作人員治庸問責暫行辦法》、《甘州區(qū)黨政機關、事業(yè)單位工作人員不作為、亂作為處理辦法（試行）》，緊密結合本部門、本單位的實際，深刻認識實施效能風暴行動的重要意義，制定具體的行動方案，明確效能風暴行動的目標任務、方法步驟和工作要求。要開設宣傳專欄，廣泛宣傳動員，不斷增強機關干部的效率意識、服務意識以及參與效能風暴行動的自覺性和責任感，為全面推進效能風暴行動打下堅實的基礎。（二）自查自糾（6月中旬—7月中旬）　　緊緊圍繞干部作風和效能建設方面需要解決的突出問題，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，扎實開展作風建設“回頭看”活動，切實開展好“六查六看”：即查精神狀態(tài)，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創(chuàng)新意識、精神萎靡不振的問題；查執(zhí)行落實，看是否存在思路不清、能力不強，對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行不力，落實不到位的問題；查服務態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；