政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報告與政府辦個人分析評議整改報告匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 04:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 公交網(wǎng)絡(luò)，為市民提供安全、快捷、舒適的出行通道；同時完善境內(nèi)鐵路、高速公路和區(qū)域快速干線的配套建設(shè)。 健全交通運輸業(yè)市場經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)交通運輸業(yè)良性發(fā)展。 目前，我旗客運體制改革取得較為顯著的成效，但市場化程度仍顯不夠，投資主體比較單一，經(jīng)營權(quán)高度集中，運營能力不強(qiáng)，服務(wù)意識有待提高。交通行政主管部門應(yīng)切實轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)政企分開，退出直接參與的經(jīng)營活動，全力以赴做好行業(yè)管理工作。進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷，鼓勵不同經(jīng)濟(jì)成份、不同行業(yè)的企業(yè)從事運輸經(jīng)營，放寬外資企業(yè)和民營企業(yè)進(jìn)入運輸市場的門檻，積極引進(jìn)民間資金投資交通運輸領(lǐng)域，給企業(yè)以充分的自主經(jīng)營權(quán)，引進(jìn)競爭機(jī)制，營造公平市場經(jīng)營空間，促進(jìn)交通運輸市場良性健康發(fā)展，為社會提供更多更有保障的運力。 加大公路及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 以完善公路網(wǎng)建設(shè)為重點，加快城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的交通基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。加大對廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)落后地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，重點建設(shè)農(nóng)村公路，切實提高農(nóng)村公路路面等級標(biāo)準(zhǔn)和通達(dá)能力，完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，健全農(nóng)村公路配套設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村出行公交化。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和城市上等級公路連網(wǎng)建設(shè)，推動這些地區(qū)融合發(fā)展，增進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來。 多管齊下，緩解旅客運輸局部性季節(jié)性緊張狀況。 針對旅客運輸相對集中，運力緊張狀況主要發(fā)生在春運期間和學(xué)生放假高峰期，運送對象主要是返鄉(xiāng)民工和學(xué)生等問題，建議從以下三方面努力：一是運政部門加強(qiáng)客運班車的管理，嚴(yán)禁超員運輸；二是增加運行車輛的數(shù)量和班次,臨時調(diào)度；三是可以協(xié)調(diào)學(xué)校分批次放假讓學(xué)生返家,以均衡運輸客流，減輕局部性運輸壓力。 拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式,解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金問題。穩(wěn)定的資金來源是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。目前,自治區(qū)財政和汽車養(yǎng)路費在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費中所起到的作用只是補(bǔ)助性質(zhì)的,養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任在地方政府。因此要想真正解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金問題,各級政府必須要拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式,如通過“上頭補(bǔ)一點,財政擠一點,社會各界捐一點,受益群眾出一點”的辦法,充分發(fā)揮地方、農(nóng)民群眾、受益企業(yè)的積極性,多方集資,使有限的政府補(bǔ)助資金起到“四兩撥千斤”的作用。同時我們要加強(qiáng)資金管理,要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,?？顚Ｓ?規(guī)范資金撥付程序,加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度,強(qiáng)化資金的使用和管理工作,采取以獎代補(bǔ)等多種方式,引導(dǎo)沿線村民投工投勞,養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路。 公路是“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護(hù)”，目前農(nóng)村公路存在著嚴(yán)重的重建輕養(yǎng)問題，特別是對我旗農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的措施與辦法方面我們建議如下： （一）建議完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。必須建立相關(guān)的管理體制，完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。建議旗委、政府結(jié)合實際制訂出臺一套切實可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確責(zé)任，擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，和與之配套的獎懲機(jī)制，并逐級簽訂公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等。并按管理辦法定期對各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，并按獎懲機(jī)制予以兌現(xiàn)，以促使管理措施到位。 （二）
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