【文章內(nèi)容簡介】 部門一定要以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力推動(dòng)新一輪思想大解放，切實(shí)增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的自覺性和緊迫性。去年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)事求是地講，總體效果是好的，人民群眾是滿意的。但是，對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，對(duì)照解放思想的新要求，對(duì)照惠州發(fā)展面臨的新形勢，對(duì)照人民群眾的新期盼，對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的新目標(biāo)，我們的工作還有差距，還有改進(jìn)的空間，還有提高的必要。機(jī)關(guān)廣大黨員干部要力求做到“五個(gè)力戒，五個(gè)進(jìn)一步增強(qiáng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，查找機(jī)關(guān)效能建設(shè)的問題和不足。一要力戒僵化思維，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)力。當(dāng)前，全市各級(jí)機(jī)關(guān)少數(shù)干部職工仍然存在工作思路不寬、不活，視野狹窄、短淺，慣于沿用一些老套套、老辦法等問題，缺少創(chuàng)新思維。各級(jí)機(jī)關(guān)要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)為抓手，不斷豐富學(xué)習(xí)載體，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成效，促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。機(jī)關(guān)的每位同志都要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力，樹立世界眼光，創(chuàng)新思維，不斷更新知識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)，努力提高綜合素質(zhì)，切實(shí)提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)和能力。最近汪洋同志的重要講話提出了幾個(gè)新的觀點(diǎn)：要在粵港澳要建立特別合作區(qū)域；要建立珠三角經(jīng)濟(jì)共同體；要在廣州、深圳和香港建立一個(gè)金融區(qū)。對(duì)此，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握最新的情況。我希望市直工委繼續(xù)多開設(shè)講座，繼續(xù)多編寫一些學(xué)習(xí)材料。機(jī)關(guān)干部要自覺學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。二要力戒自滿情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)力。一些機(jī)關(guān)工作人員滿足具有開展業(yè)務(wù)工作的一般能力和水平，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，滿足于應(yīng)付日常的工作，當(dāng)遇到稍微有點(diǎn)難度的工作時(shí)就無法勝任，無法為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機(jī)關(guān)干部要克服自滿情緒，始終把服務(wù)放在第一位，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。具體要做到“五辦”：對(duì)基層、企業(yè)反映的亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些老大難問題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實(shí)際“上門辦”；對(duì)一些條件暫不具備，但對(duì)發(fā)展有重大影響的問題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“變通辦”；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，要不遮不掩“公開辦”。要在重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，大力推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)，努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。三要力戒懈怠習(xí)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力。少數(shù)機(jī)關(guān)單位、個(gè)別干部職工辦事拖拉、疲沓，說得多、做得少，執(zhí)行力差，這是影響機(jī)關(guān)效能、機(jī)關(guān)形象和發(fā)展環(huán)境的一個(gè)較為突出的問題。各級(jí)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止、作風(fēng)拖沓、自由散漫的行為，確保政令暢通，確保市委、市政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。要大力倡導(dǎo)講實(shí)話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，少說空話，多干實(shí)事，形成“說了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。四要力戒言而無信，進(jìn)一步增強(qiáng)公信力。在去年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，大多數(shù)機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位向基層和群眾作出了服務(wù)承諾，但有個(gè)別單位在履行服務(wù)承諾方面做得不夠。下來，要認(rèn)真對(duì)照檢查，看作出的承諾兌現(xiàn)了沒有，不能打承諾“白條”。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，克服隨意性。要進(jìn)一步完善黨務(wù)政務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)格查處執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法、徇私枉法等行為，努力營造一個(gè)公正透明、誠信可靠的政務(wù)環(huán)境。五要力戒各自為政，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力。個(gè)別機(jī)關(guān)單位只顧部門利益，缺乏大局觀念；在單位內(nèi)部，個(gè)別干部職工只注重個(gè)人利益，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。要通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，大力培育團(tuán)隊(duì)精神，推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。機(jī)關(guān)各部門之間、單位內(nèi)部處室之間、機(jī)關(guān)干部之間，要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)協(xié)作，工作中要多溝通、多理解、多配合、多補(bǔ)臺(tái)，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，心往一處想，勁往一處使，形成“一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)”的生動(dòng)局面。三、抓住重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效市委、市政府確定今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的主題是“解放思想，提高效能，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”，制定下發(fā)了《惠州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)工作方案》，編印了《惠州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)手冊(cè)》，關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟、組織落實(shí)、主要工作等都非常明確，在這里我就不多說了，大家回去要按照文件的要求抓好落實(shí)。下面，我著重談?wù)剻C(jī)關(guān)效能建設(shè)需要把握的重點(diǎn)?？偟膩碚f，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開放、科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的能力，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。具體來說，要在五個(gè)方面取得實(shí)效。一是要在班子建設(shè)上取得實(shí)實(shí)在在的效果。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作效率往往是一個(gè)部門的最高水平，如果領(lǐng)導(dǎo)班子的效率不高，這個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)下的機(jī)關(guān)效能也高不到哪里去。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭抓效能建設(shè)，做到身體力行。首先，要干實(shí)事。我們看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子能不能干事，就是看這個(gè)班子為人民群眾做了哪些事。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)中，各級(jí)班子都要想事、干事、干成事。要多做服務(wù)群眾的事，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益；要多做維護(hù)穩(wěn)定的事，把維護(hù)穩(wěn)定作為一項(xiàng)政治任務(wù)，深入基層、深入實(shí)際，了解群眾呼聲，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。其次，要講團(tuán)結(jié)。事業(yè)不是一個(gè)人能干成的，領(lǐng)導(dǎo)干部既要不斷提高“能干事”的本領(lǐng)，也要努力培育“能共事”的作風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，采取積極的態(tài)度，站在有利于團(tuán)結(jié)、有利于工作、有利于大多數(shù)群眾利益的立場上認(rèn)真解決工作中存在的問題。第三，要做表率。領(lǐng)導(dǎo)班子只有做好表率，才能發(fā)揮班子的帶動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。各級(jí)班子的一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，在效能建設(shè)年活動(dòng)中充分發(fā)揮表率作用。二是要在行政辦事提速上取得實(shí)實(shí)在在的效果。各縣區(qū)和市直部門在抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的時(shí)候一定要有世界眼光，要對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)的管理水平和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)找差距，切實(shí)解決當(dāng)前機(jī)關(guān)效能中存在突出問題，提高各級(jí)機(jī)關(guān)的效能，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度，努力形成“行政規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各單位要重新梳理各項(xiàng)審批制度，規(guī)范、簡化辦事程序，認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。凡法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)有關(guān)管理事項(xiàng)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；沒有規(guī)定的，各部門要根據(jù)具體情況，合理確定辦理時(shí)限；對(duì)辦理程序特殊、復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)提供全程代辦和陪辦服務(wù)。上級(jí)機(jī)關(guān)在部署工作、部門之間在征求意見或會(huì)簽文件等方面，也必須有時(shí)限要求。對(duì)組織交辦的工作事項(xiàng)，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理的質(zhì)量。要切實(shí)解決一些部門存在的辦事推諉扯皮、積壓不辦等問題，做到能夠辦的事，馬上就辦；一時(shí)辦不了的事，要限時(shí)答復(fù)，耐心解釋，講清情況。要進(jìn)一步完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高“窗口”部門辦事效率，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，出臺(tái)一批新的便民利民服