【文章內容簡介】 部門一定要以貫徹落實科學發(fā)展觀為統領，著力推動新一輪思想大解放，切實增強開展機關效能建設年活動的自覺性和緊迫性。去年的機關作風建設年活動，實事求是地講，總體效果是好的，人民群眾是滿意的。但是，對照學習實踐科學發(fā)展觀的新任務，對照解放思想的新要求，對照惠州發(fā)展面臨的新形勢，對照人民群眾的新期盼，對照機關效能建設年活動的新目標，我們的工作還有差距，還有改進的空間，還有提高的必要。機關廣大黨員干部要力求做到“五個力戒，五個進一步增強”，進一步加強和改進機關作風，查找機關效能建設的問題和不足。一要力戒僵化思維，進一步增強學習力。當前，全市各級機關少數干部職工仍然存在工作思路不寬、不活，視野狹窄、短淺，慣于沿用一些老套套、老辦法等問題，缺少創(chuàng)新思維。各級機關要以機關效能建設年活動為抓手，不斷豐富學習載體，加強干部培訓，強化學習成效，促進學習型機關建設，打造一支高素質的機關干部隊伍。機關的每位同志都要不斷增強學習力和創(chuàng)新力，樹立世界眼光，創(chuàng)新思維，不斷更新知識，鉆研業(yè)務，努力提高綜合素質，切實提高實踐科學發(fā)展觀的本領和能力。最近汪洋同志的重要講話提出了幾個新的觀點：要在粵港澳要建立特別合作區(qū)域；要建立珠三角經濟共同體；要在廣州、深圳和香港建立一個金融區(qū)。對此，我們要加強學習，掌握最新的情況。我希望市直工委繼續(xù)多開設講座，繼續(xù)多編寫一些學習材料。機關干部要自覺學習，不斷提高自身綜合素質。二要力戒自滿情緒，進一步增強服務力。一些機關工作人員滿足具有開展業(yè)務工作的一般能力和水平，安于現狀，不思進取，滿足于應付日常的工作，當遇到稍微有點難度的工作時就無法勝任，無法為人民群眾提供優(yōu)質服務。機關干部要克服自滿情緒，始終把服務放在第一位，不斷強化服務意識，在主動服務、優(yōu)質服務、創(chuàng)新服務上多做文章。具體要做到“五辦”：對基層、企業(yè)反映的亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對經濟社會發(fā)展中的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際“上門辦”；對一些條件暫不具備，但對發(fā)展有重大影響的問題，要創(chuàng)新思維“變通辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，要不遮不掩“公開辦”。要在重點部門和重點崗位，大力推行導辦服務、限時服務、預約服務、承諾服務，努力創(chuàng)造高效便民的服務環(huán)境。三要力戒懈怠習氣，進一步增強執(zhí)行力。少數機關單位、個別干部職工辦事拖拉、疲沓，說得多、做得少，執(zhí)行力差，這是影響機關效能、機關形象和發(fā)展環(huán)境的一個較為突出的問題。各級機關要堅決反對有令不行、有禁不止、作風拖沓、自由散漫的行為，確保政令暢通，確保市委、市政府的各項決策部署落到實處，取得實效。要大力倡導講實話、報實情、辦實事、求實效，少說空話，多干實事，形成“說了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。四要力戒言而無信，進一步增強公信力。在去年的機關作風建設年活動中，大多數機關和窗口服務單位向基層和群眾作出了服務承諾，但有個別單位在履行服務承諾方面做得不夠。下來，要認真對照檢查，看作出的承諾兌現了沒有，不能打承諾“白條”。要堅持依法行政，規(guī)范行政行為，克服隨意性。要進一步完善黨務政務公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要堅持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴格查處執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法、徇私枉法等行為，努力營造一個公正透明、誠信可靠的政務環(huán)境。五要力戒各自為政，進一步增強凝聚力。個別機關單位只顧部門利益，缺乏大局觀念；在單位內部，個別干部職工只注重個人利益，缺乏團結協作精神。要通過機關效能建設年活動，大力培育團隊精神，推動和諧機關建設。機關各部門之間、單位內部處室之間、機關干部之間，要增進團結，加強協作，工作中要多溝通、多理解、多配合、多補臺，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，心往一處想，勁往一處使，形成“一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)”的生動局面。三、抓住重點，狠抓落實，確保機關效能建設年活動取得實效市委、市政府確定今年機關效能建設年活動的主題是“解放思想，提高效能，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”，制定下發(fā)了《惠州市機關效能建設年活動工作方案》，編印了《惠州市機關效能建設學習手冊》，關于機關效能建設年活動的指導思想、工作目標、方法步驟、組織落實、主要工作等都非常明確，在這里我就不多說了，大家回去要按照文件的要求抓好落實。下面，我著重談談機關效能建設需要把握的重點?？偟膩碚f，就是要著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、科學發(fā)展、和諧建設的能力，著力破解影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。具體來說，要在五個方面取得實效。一是要在班子建設上取得實實在在的效果。領導班子的工作效率往往是一個部門的最高水平，如果領導班子的效率不高，這個班子領導下的機關效能也高不到哪里去。各級各部門的領導班子要帶頭抓效能建設，做到身體力行。首先，要干實事。我們看一個領導班子能不能干事，就是看這個班子為人民群眾做了哪些事。在機關效能建設年活動中，各級班子都要想事、干事、干成事。要多做服務群眾的事，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的滿意作為第一標準，實現好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益；要多做維護穩(wěn)定的事，把維護穩(wěn)定作為一項政治任務，深入基層、深入實際，了解群眾呼聲，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。其次，要講團結。事業(yè)不是一個人能干成的，領導干部既要不斷提高“能干事”的本領，也要努力培育“能共事”的作風。要認真執(zhí)行民主集中制，認真開展批評與自我批評，采取積極的態(tài)度，站在有利于團結、有利于工作、有利于大多數群眾利益的立場上認真解決工作中存在的問題。第三，要做表率。領導班子只有做好表率，才能發(fā)揮班子的帶動和領導作用，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。各級班子的一把手要切實擔負起第一責任人的責任，在效能建設年活動中充分發(fā)揮表率作用。二是要在行政辦事提速上取得實實在在的效果。各縣區(qū)和市直部門在抓機關效能建設的時候一定要有世界眼光，要對照發(fā)達地區(qū)的管理水平和先進經驗找差距，切實解決當前機關效能中存在突出問題，提高各級機關的效能，進一步提升人民群眾對機關的滿意度，努力形成“行政規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體制和運行機制。各單位要重新梳理各項審批制度，規(guī)范、簡化辦事程序，認真執(zhí)行限時辦結制度，提供優(yōu)質服務，方便公民、法人和其他組織。凡法律、法規(guī)、規(guī)章對有關管理事項有明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴格執(zhí)行；沒有規(guī)定的，各部門要根據具體情況，合理確定辦理時限；對辦理程序特殊、復雜的項目應提供全程代辦和陪辦服務。上級機關在部署工作、部門之間在征求意見或會簽文件等方面，也必須有時限要求。對組織交辦的工作事項，要在規(guī)定的時限內辦結，并保證辦理的質量。要切實解決一些部門存在的辦事推諉扯皮、積壓不辦等問題，做到能夠辦的事，馬上就辦；一時辦不了的事，要限時答復，耐心解釋，講清情況。要進一步完善各級政務服務中心建設，進一步提高“窗口”部門辦事效率，實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”，出臺一批新的便民利民服