【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)的單位投資、單位資產(chǎn)效益以及資債結(jié)構(gòu)狀況，及時(shí)分析評(píng)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況；進(jìn)一步建立健全監(jiān)管機(jī)制，探索建立駐企指導(dǎo)員制度，探索開展企業(yè)內(nèi)審工作，引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)決策、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、營(yíng)銷、生產(chǎn)和安全管理。第二，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、配套發(fā)展，努力做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是全力推進(jìn)輕紡城市場(chǎng)“二次創(chuàng)業(yè)”。以建設(shè)國際性紡織貿(mào)易中心為目標(biāo)，以國資重新控股“輕紡城”為契機(jī)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加快市場(chǎng)細(xì)分延伸，進(jìn)一步提升市場(chǎng)的集群化水平。抓緊實(shí)施坯布市場(chǎng)建設(shè)、北聯(lián)地塊改造等工程，積極籌備日用品市場(chǎng)、紡機(jī)市場(chǎng)、服裝服飾市場(chǎng)二期等工程，推進(jìn)劃行歸市，加強(qiáng)新建和改造市場(chǎng)的隆市工作，加快形成品種豐富、門類齊全的紡織品和相關(guān)市場(chǎng)集群。加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳，進(jìn)一步提升市場(chǎng)的國際化水平。加強(qiáng)中國輕紡城整體品牌以及各專業(yè)市場(chǎng)品牌的有效宣傳；以“中國柯橋國際紡織品博覽會(huì)”為龍頭，按照“月月有展會(huì)”的要求，加快發(fā)展會(huì)展業(yè)；進(jìn)一步做好“中國柯橋紡織指數(shù)”的編制發(fā)布工作；創(chuàng)新招商模式，大力引進(jìn)國（境）外知名生產(chǎn)商、采購商和經(jīng)銷商。加強(qiáng)市場(chǎng)功能配套，進(jìn)一步提升市場(chǎng)的現(xiàn)代化水平。加快國際會(huì)展中心、輕紡城倉儲(chǔ)物流中心等市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，著力培育和引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)；爭(zhēng)取盡早設(shè)立海關(guān)柯橋辦事處；完善中國輕紡城審批服務(wù)中心功能，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)；加強(qiáng)交通、衛(wèi)生、治安等綜合治理。二是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)“主輔分離”，積極引導(dǎo)企業(yè)將研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、物流等生產(chǎn)性服務(wù)功能從傳統(tǒng)制造業(yè)中剝離。積極發(fā)展以中國輕紡城“611”建設(shè)計(jì)劃為載體的總部樓宇經(jīng)濟(jì)，培育壯大金融、保險(xiǎn)、證券、研發(fā)設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、綜合商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)服務(wù)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包，主動(dòng)承接國際服務(wù)外包。積極發(fā)展購物中心、連鎖超市等現(xiàn)代大型商貿(mào)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。確保建筑業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)在全省第一的位置。積極發(fā)展衛(wèi)生保健、體育健身、休閑娛樂、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興生活性服務(wù)業(yè)。三是大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)重要旅游目的地為目標(biāo)，鞏固擴(kuò)大省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建成果。加強(qiáng)旅游硬件建設(shè)。按照“展示江南水鄉(xiāng)風(fēng)情、體驗(yàn)現(xiàn)代體育活動(dòng)、感受傳統(tǒng)佛教文化”的定位，努力把省級(jí)旅游度假區(qū)——鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)三角知名休閑旅游度假勝地；充分發(fā)揮人文底蘊(yùn)和自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),加大支持力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，力保今年部分建成、明年全面開放，真正把大香林二期建設(shè)成為傳世之作、經(jīng)典之作。加快建設(shè)香雪梅海、安昌古鎮(zhèn)、平陽寺、舜王廟、越王崢等面上其它景點(diǎn)。加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷。充分發(fā)揮山水與人文兩大優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，創(chuàng)新營(yíng)銷手段，進(jìn)一步打響“稽山鑒水金柯橋、綠色時(shí)尚輕紡城”的旅游品牌。加強(qiáng)旅游要素配套。加快建設(shè)和引進(jìn)星級(jí)旅游酒店，大力開發(fā)特色旅游商品、旅游紀(jì)念品和旅游娛樂項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)餐飲、交通等管理，提高游客滿意度。第三，堅(jiān)持特色、高效、生態(tài)、安全，努力做優(yōu)城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是鞏固穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量，深入開展“千畝示范、萬畝連片”糧食高產(chǎn)樣板區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，確保全縣糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在37萬畝以上、總產(chǎn)量達(dá)到17萬噸以上。二是大力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。注重原生態(tài)生產(chǎn)，打響原產(chǎn)地標(biāo)志，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、花木、茶葉、竹筍、香榧、青梅等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力培育壯大區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷的特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。積極實(shí)施水產(chǎn)、禽蛋、竹木等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，做大做強(qiáng)醬油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育品牌型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。支持發(fā)展“農(nóng)莊”和村戶型“農(nóng)家樂”。大力實(shí)施“興林富民”工程，加強(qiáng)興林富民示范村鎮(zhèn)建設(shè)，加快新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，帶動(dòng)和促進(jìn)林業(yè)增效林農(nóng)增收。精心籌備，辦好“中國第二屆蘭文化博覽會(huì)”。三是強(qiáng)化優(yōu)農(nóng)支撐。安排2200萬元財(cái)政資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。建立健全糧食產(chǎn)銷儲(chǔ)備政策傾斜和利益補(bǔ)償機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行糧農(nóng)直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策。大力實(shí)施科技興農(nóng)，完善農(nóng)技推廣機(jī)制，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程，力爭(zhēng)農(nóng)民先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)超過1000名。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、農(nóng)村合作銀行“三位一體”的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)大戶，培育新型家庭農(nóng)場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物疫情防控工作。積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶等各類農(nóng)村中介流通組織。積極舉辦、組織參與各級(jí)各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民信箱村村通工程，力爭(zhēng)新增省市級(jí)示范村3個(gè)以上。二、致力三大需求有效增長(zhǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力以“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)。緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移、國家擴(kuò)大內(nèi)需和增值稅轉(zhuǎn)型改革、原材料價(jià)格等建設(shè)成本相對(duì)較低的有利時(shí)機(jī)，加快啟動(dòng)“三個(gè)一批三年千億”建設(shè)計(jì)劃，力爭(zhēng)三大產(chǎn)業(yè)今后三年總投資超過1000億元，力爭(zhēng)今年完成投資266億元以上。要按照“能早則早、能快則快”的原則，抓緊建設(shè)一批有利于改善人民生活、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拉動(dòng)社會(huì)投資的政府性投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年完成投資60億元。以先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)房地產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，注重協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)性投資項(xiàng)目的審批審核、要素保障等工作，確保項(xiàng)目快落地建設(shè)、快建成產(chǎn)出，力爭(zhēng)今年完成投資206億元以上，其中工業(yè)投資完成155億元以上。把招商選資作為加大投入的“一號(hào)工程”來抓，創(chuàng)新招商理念，整合招商資源，加大招商力度，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)和戰(zhàn)略投資者、大專院校，大力引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先型、產(chǎn)業(yè)延伸型、集約循環(huán)型的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，大力引進(jìn)一流的品牌公司、研發(fā)機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心，大力引進(jìn)科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力求在招商選資上取得新突破。以“市場(chǎng)拓展年”活動(dòng)為載體，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。鼓勵(lì)生產(chǎn)性企業(yè)從事外貿(mào)出口，鼓勵(lì)流通型外貿(mào)公司更好走向國際市場(chǎng)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育外貿(mào)出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)出口主體的多元化。鼓勵(lì)企業(yè)加快開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口比重；鼓勵(lì)企業(yè)通過境外商標(biāo)注冊(cè)、品牌合作經(jīng)營(yíng)、兼并收購和境外加工等多種形式，促進(jìn)自主品牌的國際化運(yùn)作，進(jìn)一步推進(jìn)出口產(chǎn)品的高端化。繼續(xù)鞏固中東、歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)和高端市場(chǎng)，大力拓展非洲、東盟、拉美和俄羅斯等新興市場(chǎng)，組織和引導(dǎo)企業(yè)參加國內(nèi)外各類知名展會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)出口市場(chǎng)的全球化。促進(jìn)消費(fèi)更快增長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和商品準(zhǔn)入制“三網(wǎng)一制度”建設(shè)；開展農(nóng)資超市試點(diǎn)，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，更好激活農(nóng)村的消費(fèi)潛力，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)加快建立內(nèi)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取特許經(jīng)營(yíng)、品牌代理、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等現(xiàn)代營(yíng)銷手段，開展和參加各類促銷展會(huì)活動(dòng)，提高國內(nèi)市場(chǎng)的占有率。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，提高居民收入。深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村、低收入農(nóng)戶奔小康工程。千方百計(jì)創(chuàng)造條件，讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。積極發(fā)展消費(fèi)信貸。加強(qiáng)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料供應(yīng)和配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障生產(chǎn)生活必需品的有序供應(yīng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，加大假冒偽劣商品打擊力度，努力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。三、致力三大要素協(xié)調(diào)保障，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)化土地保障。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。積極向上爭(zhēng)取戴帽指標(biāo)、向外購買用地指標(biāo)、向內(nèi)挖掘用地潛力，積極爭(zhēng)取基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃的合理調(diào)整，力爭(zhēng)“農(nóng)保”規(guī)劃調(diào)整面積和新增用地指標(biāo)等在全省領(lǐng)先、全市第一。加大閑置土地處置和違法用地整治力度，加強(qiáng)土地開發(fā)復(fù)墾，探索農(nóng)村空閑宅基地退出機(jī)制。優(yōu)化新增建設(shè)用地指標(biāo)配置，適度向開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)傾斜，向節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重大民生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目?jī)A斜。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和建筑容積率等控制標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率和產(chǎn)出率。 強(qiáng)化金融保障。支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)、做活，加強(qiáng)股份制商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作，著力建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)繁榮區(qū)。完善銀行業(yè)考核機(jī)制，引導(dǎo)和督促縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，執(zhí)行好已有的不隨意抽資惜貸、不附加抵押擔(dān)保條件、不增加額外貸款負(fù)擔(dān)的銀行業(yè)“三不”特別公約，加強(qiáng)銀企合作和項(xiàng)目對(duì)接，確保我縣新增貸款增幅和存貸比高于全市平均水平；引導(dǎo)企業(yè)通過上市、發(fā)債、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金等，拓展直接融資渠道；加強(qiáng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立“政府主導(dǎo)、國資控股，企業(yè)參與、以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)股，規(guī)范管理、市場(chǎng)運(yùn)作”的融資擔(dān)保機(jī)制，著力建設(shè)金融與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)區(qū)。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，著力建設(shè)金融生態(tài)安全區(qū)。強(qiáng)化人才保障。牢固確立“財(cái)自才來”理念，抓住就業(yè)形勢(shì)變化的時(shí)機(jī)，大力引進(jìn)和培育經(jīng)營(yíng)管理、設(shè)計(jì)研發(fā)等高層次人才。健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才工作生活環(huán)境，使人盡其才、才盡其用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。牢固確立“企業(yè)家是全社會(huì)的寶貴財(cái)富”的理念，努力建設(shè)一支有全球眼光、有經(jīng)營(yíng)才能、有社會(huì)責(zé)任，愛主業(yè)、愛資源、愛家鄉(xiāng)，能夠在激情燃燒中創(chuàng)新、在大氣磅礴中創(chuàng)業(yè)、在和諧環(huán)境中創(chuàng)造的企業(yè)家隊(duì)伍。以協(xié)調(diào)一體為標(biāo)準(zhǔn) 全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展享受城市文明，是人類夢(mèng)寐以求的夙愿。推進(jìn)城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展，是當(dāng)代人們的歷史使命。我們將牢固樹立“新型城鎮(zhèn)就是小城市、農(nóng)村新社區(qū)就是