【文章內(nèi)容簡介】 建立健全評價機(jī)制，動態(tài)掌握企業(yè)的單位投資、單位資產(chǎn)效益以及資債結(jié)構(gòu)狀況，及時分析評判企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險情況；進(jìn)一步建立健全監(jiān)管機(jī)制，探索建立駐企指導(dǎo)員制度，探索開展企業(yè)內(nèi)審工作，引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)決策、財務(wù)、質(zhì)量、營銷、生產(chǎn)和安全管理。第二，堅持突出重點、配套發(fā)展，努力做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是全力推進(jìn)輕紡城市場“二次創(chuàng)業(yè)”。以建設(shè)國際性紡織貿(mào)易中心為目標(biāo)，以國資重新控股“輕紡城”為契機(jī)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加快市場細(xì)分延伸，進(jìn)一步提升市場的集群化水平。抓緊實施坯布市場建設(shè)、北聯(lián)地塊改造等工程，積極籌備日用品市場、紡機(jī)市場、服裝服飾市場二期等工程，推進(jìn)劃行歸市，加強(qiáng)新建和改造市場的隆市工作，加快形成品種豐富、門類齊全的紡織品和相關(guān)市場集群。加強(qiáng)市場營銷宣傳，進(jìn)一步提升市場的國際化水平。加強(qiáng)中國輕紡城整體品牌以及各專業(yè)市場品牌的有效宣傳；以“中國柯橋國際紡織品博覽會”為龍頭，按照“月月有展會”的要求，加快發(fā)展會展業(yè)；進(jìn)一步做好“中國柯橋紡織指數(shù)”的編制發(fā)布工作；創(chuàng)新招商模式，大力引進(jìn)國（境）外知名生產(chǎn)商、采購商和經(jīng)銷商。加強(qiáng)市場功能配套，進(jìn)一步提升市場的現(xiàn)代化水平。加快國際會展中心、輕紡城倉儲物流中心等市場配套設(shè)施建設(shè)，著力培育和引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)；爭取盡早設(shè)立海關(guān)柯橋辦事處；完善中國輕紡城審批服務(wù)中心功能，切實優(yōu)化服務(wù)；加強(qiáng)交通、衛(wèi)生、治安等綜合治理。二是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)“主輔分離”，積極引導(dǎo)企業(yè)將研發(fā)、設(shè)計、營銷、物流等生產(chǎn)性服務(wù)功能從傳統(tǒng)制造業(yè)中剝離。積極發(fā)展以中國輕紡城“611”建設(shè)計劃為載體的總部樓宇經(jīng)濟(jì)，培育壯大金融、保險、證券、研發(fā)設(shè)計、中介服務(wù)、綜合商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)服務(wù)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包，主動承接國際服務(wù)外包。積極發(fā)展購物中心、連鎖超市等現(xiàn)代大型商貿(mào)業(yè)。認(rèn)真落實促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，推動房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。確保建筑業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)在全省第一的位置。積極發(fā)展衛(wèi)生保健、體育健身、休閑娛樂、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興生活性服務(wù)業(yè)。三是大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)長三角地區(qū)重要旅游目的地為目標(biāo)，鞏固擴(kuò)大省級旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建成果。加強(qiáng)旅游硬件建設(shè)。按照“展示江南水鄉(xiāng)風(fēng)情、體驗現(xiàn)代體育活動、感受傳統(tǒng)佛教文化”的定位，努力把省級旅游度假區(qū)——鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)建設(shè)成為長三角知名休閑旅游度假勝地；充分發(fā)揮人文底蘊和自然生態(tài)優(yōu)勢,加大支持力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，力保今年部分建成、明年全面開放，真正把大香林二期建設(shè)成為傳世之作、經(jīng)典之作。加快建設(shè)香雪梅海、安昌古鎮(zhèn)、平陽寺、舜王廟、越王崢等面上其它景點。加強(qiáng)旅游宣傳營銷。充分發(fā)揮山水與人文兩大優(yōu)勢，加大宣傳力度，創(chuàng)新營銷手段，進(jìn)一步打響“稽山鑒水金柯橋、綠色時尚輕紡城”的旅游品牌。加強(qiáng)旅游要素配套。加快建設(shè)和引進(jìn)星級旅游酒店，大力開發(fā)特色旅游商品、旅游紀(jì)念品和旅游娛樂項目，切實加強(qiáng)餐飲、交通等管理，提高游客滿意度。第三，堅持特色、高效、生態(tài)、安全，努力做優(yōu)城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是鞏固穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全面落實糧食安全責(zé)任制，切實提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量，深入開展“千畝示范、萬畝連片”糧食高產(chǎn)樣板區(qū)創(chuàng)建活動，確保全縣糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在37萬畝以上、總產(chǎn)量達(dá)到17萬噸以上。二是大力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。注重原生態(tài)生產(chǎn)，打響原產(chǎn)地標(biāo)志，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、花木、茶葉、竹筍、香榧、青梅等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力培育壯大區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷的特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。積極實施水產(chǎn)、禽蛋、竹木等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，做大做強(qiáng)醬油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育品牌型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。支持發(fā)展“農(nóng)莊”和村戶型“農(nóng)家樂”。大力實施“興林富民”工程，加強(qiáng)興林富民示范村鎮(zhèn)建設(shè)，加快新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，帶動和促進(jìn)林業(yè)增效林農(nóng)增收。精心籌備，辦好“中國第二屆蘭文化博覽會”。三是強(qiáng)化優(yōu)農(nóng)支撐。安排2200萬元財政資金，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度。建立健全糧食產(chǎn)銷儲備政策傾斜和利益補償機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行糧農(nóng)直補和綜合直補政策。大力實施科技興農(nóng)，完善農(nóng)技推廣機(jī)制，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)技隊伍建設(shè)，進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程，力爭農(nóng)民先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)超過1000名。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、農(nóng)村合作銀行“三位一體”的社會化服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)大戶，培育新型家庭農(nóng)場。切實加強(qiáng)動植物疫情防控工作。積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運銷大戶等各類農(nóng)村中介流通組織。積極舉辦、組織參與各級各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會。繼續(xù)實施農(nóng)民信箱村村通工程，力爭新增省市級示范村3個以上。二、致力三大需求有效增長，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力以“項目推進(jìn)年”活動為載體，促進(jìn)投資較快增長。緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移、國家擴(kuò)大內(nèi)需和增值稅轉(zhuǎn)型改革、原材料價格等建設(shè)成本相對較低的有利時機(jī)，加快啟動“三個一批三年千億”建設(shè)計劃，力爭三大產(chǎn)業(yè)今后三年總投資超過1000億元，力爭今年完成投資266億元以上。要按照“能早則早、能快則快”的原則，抓緊建設(shè)一批有利于改善人民生活、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拉動社會投資的政府性投資項目，力爭今年完成投資60億元。以先進(jìn)制造業(yè)項目和商貿(mào)房地產(chǎn)項目為重點，注重協(xié)調(diào)配合，切實加強(qiáng)社會性投資項目的審批審核、要素保障等工作，確保項目快落地建設(shè)、快建成產(chǎn)出，力爭今年完成投資206億元以上，其中工業(yè)投資完成155億元以上。把招商選資作為加大投入的“一號工程”來抓，創(chuàng)新招商理念，整合招商資源，加大招商力度，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)和戰(zhàn)略投資者、大專院校，大力引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先型、產(chǎn)業(yè)延伸型、集約循環(huán)型的先進(jìn)制造業(yè)項目，大力引進(jìn)一流的品牌公司、研發(fā)機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心，大力引進(jìn)科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力求在招商選資上取得新突破。以“市場拓展年”活動為載體，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長。鼓勵生產(chǎn)性企業(yè)從事外貿(mào)出口，鼓勵流通型外貿(mào)公司更好走向國際市場，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育外貿(mào)出口的新增長點，進(jìn)一步推進(jìn)出口主體的多元化。鼓勵企業(yè)加快開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口比重；鼓勵企業(yè)通過境外商標(biāo)注冊、品牌合作經(jīng)營、兼并收購和境外加工等多種形式，促進(jìn)自主品牌的國際化運作，進(jìn)一步推進(jìn)出口產(chǎn)品的高端化。繼續(xù)鞏固中東、歐美等傳統(tǒng)市場和高端市場，大力拓展非洲、東盟、拉美和俄羅斯等新興市場，組織和引導(dǎo)企業(yè)參加國內(nèi)外各類知名展會，進(jìn)一步推進(jìn)出口市場的全球化。促進(jìn)消費更快增長。加強(qiáng)農(nóng)村消費安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和商品準(zhǔn)入制“三網(wǎng)一制度”建設(shè)；開展農(nóng)資超市試點，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，更好激活農(nóng)村的消費潛力，大力開拓農(nóng)村市場。鼓勵企業(yè)加快建立內(nèi)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取特許經(jīng)營、品牌代理、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷等現(xiàn)代營銷手段，開展和參加各類促銷展會活動，提高國內(nèi)市場的占有率。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，提高居民收入。深入實施經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村、低收入農(nóng)戶奔小康工程。千方百計創(chuàng)造條件，讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。積極發(fā)展消費信貸。加強(qiáng)消費品、生產(chǎn)資料供應(yīng)和配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障生產(chǎn)生活必需品的有序供應(yīng)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測體系，加大假冒偽劣商品打擊力度，努力保護(hù)消費者權(quán)益。三、致力三大要素協(xié)調(diào)保障，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)化土地保障。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。積極向上爭取戴帽指標(biāo)、向外購買用地指標(biāo)、向內(nèi)挖掘用地潛力，積極爭取基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃的合理調(diào)整，力爭“農(nóng)保”規(guī)劃調(diào)整面積和新增用地指標(biāo)等在全省領(lǐng)先、全市第一。加大閑置土地處置和違法用地整治力度，加強(qiáng)土地開發(fā)復(fù)墾，探索農(nóng)村空閑宅基地退出機(jī)制。優(yōu)化新增建設(shè)用地指標(biāo)配置，適度向開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)傾斜，向節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重大民生基礎(chǔ)設(shè)施等項目傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)項目用地投資強(qiáng)度和建筑容積率等控制標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率和產(chǎn)出率。 強(qiáng)化金融保障。支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)、做活，加強(qiáng)股份制商業(yè)銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作，著力建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)繁榮區(qū)。完善銀行業(yè)考核機(jī)制，引導(dǎo)和督促縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實適度寬松的貨幣政策，執(zhí)行好已有的不隨意抽資惜貸、不附加抵押擔(dān)保條件、不增加額外貸款負(fù)擔(dān)的銀行業(yè)“三不”特別公約，加強(qiáng)銀企合作和項目對接，確保我縣新增貸款增幅和存貸比高于全市平均水平；引導(dǎo)企業(yè)通過上市、發(fā)債、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金等，拓展直接融資渠道；加強(qiáng)縣鎮(zhèn)兩級信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立“政府主導(dǎo)、國資控股，企業(yè)參與、以獎轉(zhuǎn)股，規(guī)范管理、市場運作”的融資擔(dān)保機(jī)制，著力建設(shè)金融與經(jīng)濟(jì)良性互動區(qū)。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，著力建設(shè)金融生態(tài)安全區(qū)。強(qiáng)化人才保障。牢固確立“財自才來”理念，抓住就業(yè)形勢變化的時機(jī)，大力引進(jìn)和培育經(jīng)營管理、設(shè)計研發(fā)等高層次人才。健全人才評價激勵機(jī)制，優(yōu)化人才工作生活環(huán)境，使人盡其才、才盡其用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。牢固確立“企業(yè)家是全社會的寶貴財富”的理念，努力建設(shè)一支有全球眼光、有經(jīng)營才能、有社會責(zé)任，愛主業(yè)、愛資源、愛家鄉(xiāng)，能夠在激情燃燒中創(chuàng)新、在大氣磅礴中創(chuàng)業(yè)、在和諧環(huán)境中創(chuàng)造的企業(yè)家隊伍。以協(xié)調(diào)一體為標(biāo)準(zhǔn) 全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展享受城市文明，是人類夢寐以求的夙愿。推進(jìn)城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展，是當(dāng)代人們的歷史使命。我們將牢固樹立“新型城鎮(zhèn)就是小城市、農(nóng)村新社區(qū)就是