【文章內(nèi)容簡介】 索賠條款：索賠的前提條件或索賠動因；索賠程序、索賠通知、同期記錄、索賠的依據(jù)、索賠的時效和索賠款項的支付等。 附件和補充條款 附件條款：附件條款包括投標(biāo)書及其附件、合同協(xié)議書。 補充條款 :補充條款包括防止賄賂、保密要求、支出限制、聯(lián)合承包情況下的各承包人的各自責(zé)任及連帶責(zé)任，關(guān)稅和稅 收的特別規(guī)定等五個方面內(nèi)容。 二、 業(yè)主、承包商及工程師的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé) 1． 業(yè)主的權(quán)利 （ 1）業(yè)主有權(quán)要求承包商按照合同規(guī)定的工期提交質(zhì)量合格的工程。 （ 2）批準(zhǔn)（或不必準(zhǔn)）合同轉(zhuǎn)讓 未經(jīng)業(yè)主同意，承包商不得將合同或合同的任何部分，或合同中、或合同名下的任何權(quán)益進行轉(zhuǎn)讓。 （ 3）指定分包商、在一定條件下可直接付款給指定分包商 業(yè)主有權(quán)對在暫定金額中列出的任何工程的施工，或任何貨物、材料、工程設(shè)備或服務(wù)的提供分項指定承包人。該分包商仍與承包商簽訂分包合同，指 定分包商應(yīng)向承包商負(fù)責(zé)，承包商負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)。同時，承包商如果有理由，可以反對雇用業(yè)主指定的分包商。對指定分包商的付款，由工程師批準(zhǔn)在暫定金額中向承包商支付。如果指定分包商失誤，造成承包商損失，承包商可以向業(yè)主索賠。 （ 4）業(yè)主有權(quán)不接受最低價標(biāo) （ 5）工程變更決定權(quán) 業(yè)主有權(quán)決定工程的暫停、復(fù)工、一定幅度內(nèi)工程量的增減。 （ 6）在承包商無力或不愿意執(zhí)行工程師指令時有權(quán)雇用他人完成任務(wù)。 如果承包商未執(zhí)行工程師的指令，在規(guī)定時間內(nèi)更換不符合合同的材料和工程設(shè)備，拆除不符合 合同規(guī)定的任何工程，并重新施工，業(yè)主有權(quán)雇用他人完成上述指令，其全部費用由承包商支付。同時，無論在工程施工期間或在保修期間，如果發(fā)生工程事故、故障或其它事件，而承包商沒有（無能力或不愿意）執(zhí)行工程師指令去立即執(zhí)行修補工作，則業(yè)主有權(quán)雇用其他人去完成該項工作并支付費用。如果上述問題由承包商責(zé)任引起，則應(yīng)由承包商擔(dān)負(fù)費用。 （ 7）除屬于業(yè)主風(fēng)險和特殊風(fēng)險外；業(yè)主對承包商的設(shè)備、材料和臨時工程的損失或損壞不承擔(dān)責(zé)任。 （ 8）在一定條件下，業(yè)主可以終止合同。 （ 9）業(yè)主有權(quán)提 出仲裁。 2． 業(yè)主的義務(wù) （ 1）委派工程師管理工程施工 在工程實施中，業(yè)主通過工程師管理工程，下達指令，行使權(quán)力 。通常，業(yè)主已賦予工程師在 FIDIC合同中明確規(guī)定的，或者由該合同必然隱含的權(quán)力。但是，如果業(yè)主要限定工程師的權(quán)力，或要求工程師在行使某些權(quán)力之前，需得到業(yè)主的批準(zhǔn)，可在 FIDIC 第二部分子以指明。但 FIDIC 合同事業(yè)主和承包商之間的合同，業(yè)主必須為工程師的行為承擔(dān)責(zé)任。如果工程師在工程管理中失誤，例如，未及時地履行職責(zé)，發(fā)出錯誤的指令、決定 、處理意見等，造成工期拖延和承包商的費用損失，業(yè)主必須承擔(dān)賠償責(zé)任。 9 （ 2）編制雙方實施的合同協(xié)議書。 （ 3） 承擔(dān)擬訂和簽訂合同的費用和多于合同規(guī)定的設(shè)計文件的費用。 （ 4） 準(zhǔn)承包商的履約擔(dān)保、擔(dān)保機構(gòu)及保險條件 在承包商沒有足夠的保險證明文件的情況下，業(yè)主應(yīng)代為保險（隨后可從承包商處扣回該項費用）。 （ 5）配合承包商做好協(xié)助工作 在承包商提交投標(biāo)文件前，向承包商提供有關(guān)該工程的勘查所得的水文地質(zhì)資料。在向承包商授標(biāo)后，業(yè)主應(yīng)盡力幫助 承包商獲得人員出入境及設(shè)備和材料等工程所需物品進口的許可，協(xié)助承包商辦理有關(guān)的海關(guān)手續(xù)。同時負(fù)責(zé)獲得工程施工所需要的任何規(guī)劃、區(qū)域劃分或其他類似的各類批準(zhǔn)。 （ 6）按時提供施工現(xiàn)場 業(yè)主可以在施工開始前一次性移交全部施工現(xiàn)場；也允許隨著施工進展的實際需要，在合理的時間內(nèi)分階段陸續(xù)移交。所謂合理的時間，是指承包商按工程師批準(zhǔn) 的施工進度計劃，以能開展該部分的準(zhǔn)備工作為判定原則。如果業(yè)主未能依據(jù)合同約定履行義務(wù)，不僅要對承包商因此而受到的損失給予費用補償和順延合同工期，而且要由承包商 提出新的合理開工時間。為了明確合同責(zé)任，應(yīng)在專用條件內(nèi)具體規(guī)定移交施工現(xiàn)場和通行道路的范圍，陸續(xù)移交的時間、現(xiàn)場和通行道路所應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)等詳細條件。 （ 7）按合同約定時間及時提供施工圖紙 雖然通用條件中規(guī)定：“工程師應(yīng)在合理的時間內(nèi)向承包商提供施工圖紙”，但圖紙大多由業(yè)主準(zhǔn)備或委托設(shè)計單位完成，經(jīng)工程師審核后發(fā)放給承包商。大型工程為了縮短建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就可以開始施工招標(biāo)，施工圖紙在施工階段陸續(xù)發(fā)送給承包商。如果施工圖紙不能在合理時間內(nèi)提供，就會打亂承包商的施工計劃，尤其是施工過程中出現(xiàn) 的重大設(shè)計變更，在相當(dāng)長時間內(nèi)不能提供會導(dǎo)致施工中斷，因此，業(yè)主應(yīng)妥善處理好提供圖紙的組織工作。 （ 8）按時支付工程款、拖期付款要支付利息 通用條件規(guī)定，業(yè)主收到工程師簽發(fā)的中期支付工程進度款的臨時支付證書后，應(yīng)在 28 天內(nèi)給承包商付款；收到最終支付證書后，要在 56 天內(nèi)支付。如果業(yè)主拖欠工程款，會導(dǎo)致承包商用于施工的資金周轉(zhuǎn)困難。當(dāng)不能按時支付時，應(yīng)從付款期滿后之日起按投標(biāo)書附件中規(guī)定的利率計算延期付款的利息。 1999 年版的 FIDIC“施工合同條件”業(yè)主如果未能按期付款，承包商有權(quán)就按月復(fù)利 計收 延期付款的利息，該年利率以支付貨幣所在國中央銀行的貼現(xiàn)率加上三個百分點計息。 （ 9）移交工程的照管責(zé)任 業(yè)主根據(jù)工程師頒發(fā)的工程移交證書接收按合同規(guī)定已基本竣工的任何部分工程或全部工程，并從此承擔(dān)這些工程的照管責(zé)任。 （ 10）承擔(dān)風(fēng)險 業(yè)主對因業(yè)主的風(fēng)險因素造成的承包商的損失應(yīng)付有補償義務(wù)，對其他不能合理預(yù)見到的風(fēng)險導(dǎo)致承包商的實際投入成本增加給予相應(yīng)補償。 （ 11）對自己授權(quán)在現(xiàn)場的工作人員的安全負(fù)全部責(zé)任。 3． 承包商的權(quán)利 （ 1）收款權(quán) 完成工程有按 時得到工程款的權(quán)利，有權(quán)領(lǐng)取提前竣工的獎勵。 （ 2）索賠權(quán) 有提出工期和費用索賠的權(quán)利。對于非承包商原因造成的工程費用增加或工期延長，承包商有提出工期和費用索賠的權(quán)利。 （ 3）有終止受雇者或者暫停、延緩工作的權(quán)利。在業(yè)主違約的情況下，承包商有權(quán)終止受雇或者暫停工作。 （ 4） 有權(quán)不承擔(dān)業(yè)主風(fēng)險，反對或拒不接受指定分包商。 （ 5） 有權(quán)要求工程師書面確定口頭指令。 10 （ 6） 有權(quán)反對業(yè)主隨意更換監(jiān)理工程師。 （ 7） 有權(quán)提出仲裁。 4． 承包商的義務(wù) （ 1）遵紀(jì)守法 承包商的一切行為都必須遵守工程所在地的法律和法規(guī)，不應(yīng)因自己的任何違反規(guī)定的行為而使業(yè)主承擔(dān)責(zé)任或罰款。承包商的守法行為包括：按規(guī)定繳納除了專用條件中寫明可以免交以外的所有稅金；承擔(dān)施工料場的使用費或賠償費；繳納公共交通設(shè)施的使用費及損壞賠償費；不得因自己的行為而侵犯專利權(quán)；采取一切合理措施，遵守環(huán)境保護法的有關(guān)規(guī)定等。 （ 2）承認(rèn)合同的完備性和正確性 承包商經(jīng)過現(xiàn)場考察后編制投標(biāo)書，并與業(yè)主就合同文件的內(nèi)容進行協(xié)商達成一致后簽署合同協(xié)議書，因此，必須承 認(rèn)合同的完備性和正確性。也就是說，除了合同中另有規(guī)定的情況以外，合同價格已包括了完成承包任務(wù)的全部施工、竣工和修補任何缺陷工作的所需費用。 作為準(zhǔn)備忠實地履行合同的誠意表示，以便業(yè)主在其嚴(yán)重違約而受到損害時能夠得到某種形式的賠償，承包商應(yīng)在接到中標(biāo)通知書后 28 天，按合同條件的規(guī)定向業(yè)主提交履約保證。履約保證書可以是銀行出具的履約保函，也可以是業(yè)主同意接受的任何第三方企業(yè)法人的擔(dān)保書。履約擔(dān)保的有效期，直至工程師頒發(fā)“解除缺陷責(zé)任證書”之日止。業(yè)主應(yīng)在該證書頒發(fā)后的 14 天內(nèi)，將履約保證書退還承包商。通用條件內(nèi)強調(diào)，在任何情況下業(yè)主憑履約擔(dān)保向保證單位提出索賠要求前，都應(yīng)預(yù)先通知承包商，說明導(dǎo)致索賠的違約的性質(zhì)，即給承包商一個補救違約行為的機會。 （ 3）對工程圖紙和設(shè)計文件應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 通用條件規(guī)定，設(shè)計文件和圖紙由工程師單獨保管，免費提供給承包商兩套復(fù)制件。承包商必須將其中的一套保存在施工現(xiàn)場；隨時供工程師和他授權(quán)的其他監(jiān)理人員進行施工檢查之用。承包商不能將本工程的圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他文件，在取得工程師同意前用于其他工程或傳播給第三方 。 對合同明文規(guī)定由承包商設(shè)計的部分永久性工程，承包商應(yīng)將設(shè)計文件（圖紙、規(guī)范等）按質(zhì)、按量、按期完成，報經(jīng)工程是批準(zhǔn)后用于施工。 工程師以任何形式對承包商設(shè)計圖紙的批準(zhǔn)，都不能解除承包商應(yīng)負(fù)的設(shè)計責(zé)任。 工程施工達到竣工條件時，只有當(dāng)承包商將他負(fù)責(zé)設(shè)計那部分永久工程竣工圖，及使用和維修手冊提交，經(jīng)工程師批準(zhǔn)后，才能認(rèn)為達到竣工要求。如果承包商負(fù)責(zé)的設(shè)計涉及使用了他人的專利技術(shù)，則應(yīng)與業(yè)主和工程師就設(shè)計資料的保密和專利權(quán)等問題達成協(xié)議。 （ 4） 提交進度計劃和現(xiàn)金流量估算 承包商在接到工程師的開工通知后應(yīng)盡快開工，同時，承包商應(yīng)按照合同及工程師的要求，在（專用條件）規(guī)定的時間內(nèi)，向工程師提交一份施工進度計劃，并取得工程師的同意，同時提交對其工程施工擬采用的安排和方法的總說明。在任何時候，如果工程師認(rèn)為工程的實際進度不符合已同意的進度計劃，只要工程師要求，承包商應(yīng)提交一份經(jīng)過修改的進度計劃。此外，承包商應(yīng)按進度向工程師提交其根據(jù)合同規(guī)定，有權(quán)得到的全部將由業(yè)主支付的詳細現(xiàn)金流量估算，如果工程師以后提出要求，承包商還應(yīng)提交經(jīng)過修正的現(xiàn)金流量估算。 （ 5）任命項目經(jīng)理 承包商應(yīng)任命一位合格的并被授權(quán)的代表，即項目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)工程的施工，該代表須經(jīng)工程師批準(zhǔn)，代表承包商接受工程師的各項指示。如果由于該代表不能勝任、瀆職等原因，工程師有權(quán)要求承包商將其撤回，并且以后不能在在此項目工作，而另外再派一名經(jīng)工程師批準(zhǔn)的代表。 （ 6）放線 承包商根據(jù)工程師給定的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線、參考標(biāo)高等，對工程進行準(zhǔn)確的放線，盡管工程是要檢查承包商的放線工作，但承包商仍要對放線的正確性負(fù)責(zé)。除非是由于工程師提 供了錯誤的原始數(shù)據(jù)，否則，承包商應(yīng)對由于放線錯誤引起的一切差錯自費糾正（即使工程師進行過檢查）。 （ 7）對工程質(zhì)量負(fù)責(zé) 承包商應(yīng)該按照合同的各項規(guī)定，以應(yīng)有的精力和努力對承包范圍的工程進行設(shè)計和工作。對合 11 同中規(guī)定的由承包商提供的一切材料、工程設(shè)備和工藝都應(yīng)符合合同規(guī)定。對不符合合同而被工程師拒收的材料和工程設(shè)備，承包商應(yīng)立即糾正缺陷，并保證使它們符合合同規(guī)定。如果工程師要求，應(yīng)對它們進行復(fù)檢，其費用由承包商負(fù)責(zé)。承包商應(yīng)執(zhí)行工程師的指令，更換不符合合同條件的任何材料和工程設(shè) 備，拆除不符合合同的工程，并適當(dāng)?shù)闹匦率┕ぁ? 缺陷責(zé)任期滿之前，承包商負(fù)有施工、竣工以及修補任何所發(fā)現(xiàn)缺陷的全部責(zé)任。只有工程完滿的通過了試運行的考驗 ，工程師頒發(fā)了“解除缺陷責(zé)任證書”，才是對施工質(zhì)量的最終確認(rèn)。 （ 8）必須執(zhí)行工程師發(fā)布的各項指令并為工程師的各種檢驗提供條件 工程師有權(quán)就涉及到合同工程的任何事項 發(fā)布有關(guān)指令，包括合同內(nèi)未予明確說明的內(nèi)容。對工程師發(fā)布的無論是書面指令或是口頭指令，承包商都必須遵照執(zhí)行。不過，對于口頭指令，承包商應(yīng)在發(fā)布后的 7天以內(nèi)以書面形式要求予以確認(rèn)。如果工程是在接到請求確認(rèn)函后的 7天內(nèi)未作出書面答復(fù)，則可以認(rèn)為這一口頭指令是工程師的一項指令，城堡式的請求確認(rèn)函作為變更工程的結(jié)算依據(jù)，成為合同文件的一個組成部分。若工程師的書面答復(fù)指出，口頭指示的原因?qū)儆诔邪虘?yīng)承擔(dān)的責(zé)任，則他就不可能獲得額外支付。 對承包商提供的一切材料、工程設(shè)備和工藝，承包商必須為工程 師指令的各種檢查、測量和檢驗提供通常需要的協(xié)助、勞務(wù)、燃料、儀器等條件，并在用于工程前，按工程師要求提交有關(guān)材料樣品，以供檢驗。同時，承包商應(yīng)為工程師及任何授權(quán)人進入現(xiàn)場和為工程制造、裝配和準(zhǔn)備材料或工程設(shè)備的車間和場所提供便利。 （ 9）承擔(dān)其責(zé)任范圍內(nèi)的相關(guān)費用 承包商負(fù)責(zé)工程所用的或與工程有關(guān)的任何承包商的設(shè)備、材料或工程設(shè)備侵犯專利或其他權(quán)利而引起的一切索賠和訴訟：承擔(dān)工程用建筑材料和其他各種材料的一切噸位費、礦區(qū)使用費、租金以及其它費用。承包商負(fù)擔(dān)取得進出現(xiàn)場所需 專用或臨時道路通行權(quán)的一切費用和開支，自費提供他所需的供工程施工使用的位于現(xiàn)場以外的附加設(shè)施。 除合同另有規(guī)定外，承包商應(yīng)負(fù)責(zé)他的所有職員和勞務(wù)人員的雇傭、報酬、住房、膳食、交通等，承包商對他的分包商、分包商的代理人、雇員、工人的行為、違約、疏忽等負(fù)完全責(zé)任。 （ 10）按期完成施工任務(wù) 承包商必須按照合同約定的工期完成施工任務(wù)，如果竣工時間遲于合同工期的話，將依據(jù)合同內(nèi)