【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，在全市推廣。在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績(jī)的同時(shí)，要清醒的看到我們存在的問(wèn)題和不足。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)不高，積極性有些降低，導(dǎo)致工作部署不到位，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不到位，檢查督辦不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)村建設(shè)不聞不問(wèn)，對(duì)提出的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，導(dǎo)致部分村項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)滯后，推進(jìn)不力，質(zhì)量不高。二是重項(xiàng)目爭(zhēng)取輕項(xiàng)目建設(shè)、重公共項(xiàng)目輕到戶項(xiàng)目、重基礎(chǔ)建設(shè)輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三重三輕”現(xiàn)象在少數(shù)單位仍然存在。究其原因主要是有畏難情緒，有短期行為，有套取資金的心態(tài)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在變相挪用、套取扶貧資金現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)分管干部下達(dá)從重點(diǎn)村拿回多少錢的任務(wù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧搬遷戶只兌現(xiàn)3000元。觀音土嶺溝村去年在扶貧搬遷兌現(xiàn)中，只兌現(xiàn)農(nóng)戶3000元，嚴(yán)重影響了市政府對(duì)我縣扶貧搬遷工作的考核結(jié)果。還有少數(shù)村村干部貪污挪用扶貧資金，受到了法律追究。報(bào)賬核銷不及時(shí)。三是扶貧對(duì)象錯(cuò)位，真正的貧困戶絕大多數(shù)沒(méi)有直接享受到扶貧政策帶來(lái)的實(shí)惠。在重點(diǎn)村安排的到戶項(xiàng)目中，扶富不扶窮、優(yōu)親厚友的問(wèn)題依然存在。部分鄉(xiāng)村沒(méi)有帶著對(duì)貧困群眾的深厚感情去從事扶貧工作，歪曲了扶貧政策的本來(lái)意義。比如扶貧搬遷戶的確定，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的有國(guó)家干部、個(gè)體業(yè)主等。二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好年扶貧開(kāi)發(fā)工作年是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的第一年，是實(shí)施新階段十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要的決戰(zhàn)年、沖刺年，也是實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有機(jī)銜接的起始年，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作意義深遠(yuǎn)。今年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以“緩解貧困、縮小差距、促進(jìn)和諧、推動(dòng)老區(qū)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)”為目標(biāo)，以增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力為首要任務(wù)，以貧困群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，以培植特色產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，認(rèn)真做好重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧搬遷、雨露計(jì)劃、老區(qū)建設(shè)、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作。主要任務(wù)目標(biāo)是：，貧困人口人均純收入增幅高于12%；完成年啟動(dòng)的18個(gè)重點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)39個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，并完成規(guī)劃任務(wù)的70%，完成3個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)和國(guó)煙認(rèn)領(lǐng)的貧困村整村推進(jìn)任務(wù)；積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，全年投放到戶貼息貸款1000萬(wàn)元，扶貧互助合作資金45萬(wàn)元，使用扶貧項(xiàng)目貸款XX萬(wàn)元，重點(diǎn)村人平達(dá)到1畝高效經(jīng)濟(jì)林；173。實(shí)施扶貧搬遷450戶、1800人；完成農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10000人次、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)1060人；積極聯(lián)絡(luò)和服務(wù)中直、省直和市直對(duì)口幫扶工作，安排部署縣直新一輪駐村扶貧，落實(shí)7000名干部結(jié)對(duì)幫扶7000個(gè)貧困戶；、登記造冊(cè)、建檔立卡工作，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)對(duì)象，為下一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備；啟動(dòng)新一輪十年扶貧規(guī)劃編制工作。為確保實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，我們要著力抓好個(gè)五方面工作。(一)圍繞“興建創(chuàng)”，認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)村建設(shè)。今年的重點(diǎn)村建設(shè)和往年有所不同。主要有兩點(diǎn)：第一，擺布不同。今年為了便于管理，實(shí)行連片推進(jìn)整鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)村數(shù)量成倍的增加，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村建設(shè)量多，建設(shè)任務(wù)重。其中六郎鄉(xiāng)、夾河鎮(zhèn)多達(dá)8個(gè)。第二，扶持資金不同。年和年，重點(diǎn)村扶持資金村平達(dá)到50萬(wàn)元以上，而今年村平扶持資金只有30萬(wàn)元，不足以往的60%。主要原因是，省的扶持資金總量沒(méi)有增加，而重點(diǎn)村的數(shù)量增加了，在XX年以前要完成全縣的180個(gè)村的建設(shè)任務(wù)。各級(jí)各部門、每一位同志要正確面對(duì)特殊情況，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好工作的決心和信心。一要通盤謀劃，突出重點(diǎn)。重點(diǎn)村建設(shè)啟動(dòng)之前，鄉(xiāng)、村兩級(jí)特別是村一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在已編制的規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合村情民意和新農(nóng)村建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度、發(fā)展的角度、惠民的角度考慮問(wèn)題，研究事情，制定一套既能滿足現(xiàn)實(shí)需要又有一定超前意識(shí)的規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容既要全面又要突出重點(diǎn)，各村因情況不同，重點(diǎn)也有所不同?；A(chǔ)條件差的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)可能就是重點(diǎn)。要按照新農(nóng)村建設(shè)要求盡力打好各方面的基礎(chǔ)，把十分有限的資金用到點(diǎn)子上，盡量做到少花錢多辦事、辦成事。切忌麻痹大意，亂麻一堆，糊里糊涂，盲目上陣。二要圍繞規(guī)劃，重抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是扶貧開(kāi)發(fā)的抓手。要切實(shí)抓好公路、飲水設(shè)施、渠堰堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。要著眼于根本脫貧，因地制宜的落實(shí)好扶貧搬遷，讓部分居住在邊遠(yuǎn)偏僻、生存發(fā)展條件極其惡劣的貧困戶挪出窮窩，擺脫困境。要圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃布局和有關(guān)要求，立足本村實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保人平達(dá)到1畝高效經(jīng)濟(jì)園、人平飼養(yǎng)一頭畜的基本目標(biāo)。要大力組織扶貧培訓(xùn)，讓留守家園的人至少掌握一門生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，讓有志外出創(chuàng)業(yè)的青壯年勞動(dòng)力學(xué)到一技之長(zhǎng)，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)自我發(fā)展自我創(chuàng)業(yè)能力，從而逐步擺脫貧困。要從環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生、方便的角度，大力實(shí)施“一建三改”工程，條件較好的村沼氣覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。目前，有些地方對(duì)沼氣建設(shè)不夠熱心和重視，思想比較消極，總是這樣那樣的找理由、講難處，不愿意落實(shí)，這種思想認(rèn)識(shí)是不正確的，至少體現(xiàn)了觀念落后。今年我們適時(shí)調(diào)整思路，重?cái)?shù)量更重質(zhì)量，重實(shí)際效果，努力做到建一個(gè)用一個(gè)，建一片靚一片。要狠抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合村級(jí)陣地建設(shè)，重點(diǎn)搞好衛(wèi)生室的新建和維修改造，逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決看病難、看病貴的問(wèn)題。要積極協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)電話、廣電、通信全覆蓋。三要發(fā)動(dòng)群眾，壯大力量。群眾是扶貧開(kāi)發(fā)的受益者，更是扶貧開(kāi)發(fā)的建設(shè)者和承擔(dān)者，是我們扶貧開(kāi)發(fā)的主體。我們一定要采取各種有效的辦法措施，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)其參與意識(shí)，讓他們?cè)诔浞窒碛梅鲐氋Y金的同時(shí)，自覺(jué)參與扶貧開(kāi)發(fā)，自愿投身扶貧開(kāi)發(fā)。不能讓他們置身其外，甚至兩張皮。四要統(tǒng)籌資金，增加總量。除進(jìn)一步統(tǒng)籌“三項(xiàng)”扶貧資金以外，還要大力統(tǒng)籌部門專項(xiàng)資金，做到整村推進(jìn)到哪里，部門專項(xiàng)資金安排到哪里，相關(guān)服務(wù)跟蹤到哪里。五要點(diǎn)面結(jié)合，項(xiàng)目到戶。把扶貧脫貧計(jì)劃迅速分解到村，項(xiàng)目落實(shí)到戶。公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)覆蓋到貧困戶。種養(yǎng)加等致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要直接安排到貧困戶。六要嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都要事先制定實(shí)施