【正文】 我們要找準結(jié)合點，探索有機結(jié)合的新路子，既保證扶貧開發(fā)對象不錯位，重點不偏移，又保證提升扶貧開發(fā)的品位和檔次，使扶貧開發(fā)成效與新農(nóng)村建設接軌，與時代發(fā)展步伐一致，進而增強扶貧開發(fā)的終極目的性；同時在扶貧開發(fā)過程注入新農(nóng)村建設內(nèi)涵，融合新農(nóng)村建設的因子，使扶貧開發(fā)有創(chuàng)新有亮點，使新農(nóng)村建設有載體有依托。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實加強扶貧作風建設。特別是扶貧搬遷，每個村都要辦一個集中安置示范點，力求統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一風格，配套完善，安居樂業(yè)。繼續(xù)實行扶貧開發(fā)工作黨政一把手負責制和工作目標責任制。加強社會化發(fā)放。年終將對幫扶工作作風扎實、效果顯著的單位和個人通報表揚；對工作飄浮、敷衍塞責的，要通報批評。我們要繼續(xù)做好對中直、省直和市直單位定點扶貧的聯(lián)絡服務宣傳工作，充分利用領導調(diào)研等各種重要機遇，匯報我們的工作和面臨的困難，以贏得各級和領導的重視。借鄂西生態(tài)旅游圈建設戰(zhàn)略機遇，加強對上津、湖北口、六郎、夾河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的革命遺址遺跡和紀念設施的保護維修，加大對已規(guī)劃的景點的建設力度，強化包裝和宣傳推介，通過旅游業(yè)發(fā)展推動老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一要全面落實政策。嚴格執(zhí)行低收入戶戶平6000元的扶貧搬遷兌現(xiàn)標準。今年縣政府再度將扶貧搬遷作為十件實事之一向全縣人民承諾，我們必須高度重視，按照政府出臺的扶貧搬遷實施方案抓好組織落實。五是科學設置專業(yè)。通過多種有效形式，廣泛宣傳包括“雨露計劃”培訓在內(nèi)的各種培訓，增強農(nóng)民參培意識和積極性，保證培訓生源。二是引進或培育加工企業(yè)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一市場經(jīng)營，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要建設核心基地。一要樹立產(chǎn)業(yè)扶貧意識。種養(yǎng)加等致富產(chǎn)業(yè)項目，要直接安排到貧困戶。群眾是扶貧開發(fā)的受益者，更是扶貧開發(fā)的建設者和承擔者，是我們扶貧開發(fā)的主體。要圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃布局和有關(guān)要求，立足本村實際，揚長避短，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保人平達到1畝高效經(jīng)濟園、人平飼養(yǎng)一頭畜的基本目標?；A條件差的，基礎設施建設可能是重點。今年為了便于管理，實行連片推進整鄉(xiāng)開發(fā)，重點村數(shù)量成倍的增加，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點村建設量多，建設任務重。二、強化措施，狠抓落實，扎實做好年扶貧開發(fā)工作年是貫徹落實十七屆三中全會精神的第一年，是實施新階段十年扶貧開發(fā)綱要的決戰(zhàn)年、沖刺年，也是實行農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有機銜接的起始年，做好扶貧開發(fā)工作意義深遠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧搬遷戶只兌現(xiàn)3000元。8月30日，市委辦聯(lián)合調(diào)研組專赴槐樹林特場和該村，總結(jié)經(jīng)驗，在全市推廣。為搞好重點村迎檢工作，縣扶貧開發(fā)領導小組組建工作專班，奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和重點村，歷時20多天，巡回檢查督辦，確保了考核驗收成績繼續(xù)在全省保持領先位置。堅持按省市規(guī)定的標準，當年18個重點村捆綁財政扶貧、以工代賑、老區(qū)建設三項資金980萬元，比年增加80萬元。六郎鄉(xiāng)青銅溝村扶貧項目經(jīng)群眾“公選”后，群眾參與建設的熱情非常高，主動籌資投勞?？h人大組織人大代表視察扶貧開發(fā)工作，促進扶貧開發(fā)工作深入開展。六是老區(qū)建設積極開展。三是產(chǎn)業(yè)化扶貧取得新進展。 書記在會上將作重要講話，請大家認真落實。六要做好年終責任書考核工作。嚴密關(guān)注社會治安形勢，嚴格落實各項防范措施，加大嚴打整治斗爭力度，一旦發(fā)現(xiàn)不良矛頭和傾向，要采取果斷措施。三、強化措施，全面做好當前工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入學習領會縣委王書記的重要講話精神，周密安排部署，認真抓好落實，確保當前工作順利推進，明年農(nóng)村工作取得新突破。下面，我圍繞貫徹落實這次會議精神，再強調(diào)幾點意見：一、認真學習，推廣放大典型經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把貫徹落實會議精神與搞好當前工作結(jié)合起來，切實做到兩不誤、兩促進。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組治安聯(lián)防網(wǎng)絡，嚴厲打擊偷盜搶劫、打駕斗毆等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的治安案件和不良行為，切實保證農(nóng)村社會穩(wěn)定，為農(nóng)村各項工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)全年工作，對照目標管理責任書進行全面自查；各經(jīng)濟主管部門和綜合管理部門要認真梳理責任書考核指標，進一步細化量化考核指標，制定切實可行的考核辦法，確保今年責任書考核科學合理、客觀公正，真正起到以考核分優(yōu)劣、以考核促工作，以考核促發(fā)展的目標。下面，先講三點意見：一、總結(jié)成績，查找不足，客觀評價年扶貧開發(fā)工作年，是全面落實“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的承上啟下之年，也是全縣扶貧開發(fā)工作取得較好成績的一年。發(fā)放小額到戶貸款財政貼息資金980萬元，支持貧困農(nóng)戶新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地2萬余畝，重點貧困村人平達到1畝以上高效經(jīng)濟林(園)。安排資金106萬元，在8個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目15個?？h領導深入到聯(lián)系村了解情況，開展調(diào)研，指導工作。為辦好扶貧搬遷示范，縣領導帶領相關(guān)部門負責人多次深入到村和基層干群共同探討安置方式、生產(chǎn)資料配套、分類幫扶、資金籌措等問題，為扶貧搬遷因地制宜、創(chuàng)新推進、有效實施起到了重要作用。同時，整合扶貧、發(fā)改、民政、殘聯(lián)等部門資金430萬元，提高搬遷戶補助標準，有200戶貧困戶補助標準達到1萬元。雨露計劃培訓、老區(qū)建設等工作都始終堅持檢查督辦不放松，發(fā)現(xiàn)問題及時改。在充分總結(jié)經(jīng)驗成績的同時，要清醒的看到我們存在的問題和不足。觀音土嶺溝村去年在扶貧搬遷兌現(xiàn)中，只兌現(xiàn)農(nóng)戶3000元，嚴重影響了市政府對我縣扶貧搬遷工作的考核結(jié)果。今年全縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以“緩解貧困、縮小差距、促進和諧、推動老區(qū)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設”為目標，以增強貧困人口自我發(fā)展能力為首要任務，以貧困群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實的利益問題為切入點，以培植特色產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)條件、保護生態(tài)環(huán)境、增加貧困群眾收入為重點，認真做好重點村建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧搬遷、雨露計劃、老區(qū)建設、社會扶貧等重點工作。其中六郎鄉(xiāng)、夾河鎮(zhèn)多達8個。產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)可能就是重點。要大力組織扶貧培訓，讓留守家園的人至少掌握一門生產(chǎn)實用技術(shù)，讓有志外出創(chuàng)業(yè)的青壯年勞動力學到一技之長，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，增強自我發(fā)展自我創(chuàng)業(yè)能力，從而逐步擺脫貧困。我們一定要采取各種有效的辦法措施，調(diào)動群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，增強其參與意識，讓他們在充分享用扶貧資金的