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正文內(nèi)容

開發(fā)區(qū)工作大會講話稿與開發(fā)區(qū)工作總結(jié)暨表彰會講話匯編(編輯修改稿)

2024-11-23 03:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ;第二個是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,走集群發(fā)展的道路。我們要按照大項目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地的思路,注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè),通過縱向的延伸和橫向的拓展,形成配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)集群。這方面云霄光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)就做得不錯,在短短兩、三年時間就形成了一定的規(guī)模,現(xiàn)在已引進(jìn)光電企業(yè)70多家,投產(chǎn)的有29家,而且后續(xù)還有一批企業(yè)跟進(jìn),去年產(chǎn)值10億元,今年可望達(dá)到25億元,明年可望達(dá)到50億元,這種發(fā)展就與產(chǎn)業(yè)的集群有很大的關(guān)系。四是實現(xiàn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。我們要利用當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的倒逼機(jī)制,實現(xiàn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從原來加工制造的低端環(huán)節(jié)向“微笑曲線”的高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,就是原來我們主要搞加工制造,現(xiàn)在要提升產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,提升我們創(chuàng)新能力。再一個就是從以第二產(chǎn)業(yè)為主向第二、第三產(chǎn)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變。五是實現(xiàn)讓利招商向環(huán)境招商轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在企業(yè)進(jìn)駐開發(fā)區(qū),除了要求低成本外,更重視開發(fā)區(qū)的軟硬環(huán)境。這次我們在接待臺灣和碩集團(tuán)的時候,他們向我們列出了17個門類、90個問題,這些問題其實都涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平、環(huán)境條件等方方面面。所以,如何營造開發(fā)區(qū)的環(huán)境是今后招商的一項重要工作。企業(yè)不光看你的地價,更看你的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、服務(wù)水平、服務(wù)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的條件。這五個方面的轉(zhuǎn)變將是開發(fā)區(qū)新一輪創(chuàng)業(yè)具有指導(dǎo)性的主攻方向。三、以有力舉措確保開發(fā)區(qū)新一輪創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè),是全市各級各部門的共同職責(zé)。全市各級各部門要牢牢把握機(jī)遇,著力先行先試,大膽改革創(chuàng)新,突破重點(diǎn)難點(diǎn),不斷提升開發(fā)區(qū)發(fā)展速度和發(fā)展層次,確保開發(fā)區(qū)新一輪創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。一要提升發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃水平?jīng)Q定著開發(fā)區(qū)的建設(shè)檔次和發(fā)展前景。一是要提升好規(guī)劃層次。發(fā)展比較好的開發(fā)區(qū),都是跟他們借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理念,舍得在規(guī)劃上投入資金,提升規(guī)劃的層次,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性有關(guān)。這方面做得最成功的是蘇州新加坡工業(yè)園區(qū),還有最近媒體經(jīng)常在宣傳的河北廊坊固安縣的一個工業(yè)園區(qū),XX年才開始規(guī)劃建設(shè),但是規(guī)劃的起點(diǎn)很高,聘請了8家國內(nèi)外最高層次的設(shè)計院,花了3000萬元做前期規(guī)劃,現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚的速度非常快,項目進(jìn)駐的速度非常快,被稱為“南有昆山、北有固安”。我們現(xiàn)在要抓住制訂“十二五”規(guī)劃和國家、省里支持開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級和調(diào)整區(qū)位的機(jī)遇,做好相關(guān)規(guī)劃。現(xiàn)在開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級和調(diào)整區(qū)位起碼要具備四個要件,即:開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)評、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。這四個要件具備了才可以申報擴(kuò)區(qū)升級或調(diào)整區(qū)位。我們要把開發(fā)區(qū)的規(guī)劃工作提升到一個新的水平,特別是在做好總體規(guī)劃之后,專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃要及時跟上,形成統(tǒng)一配套的規(guī)劃體系,真正做到一張規(guī)劃圖管到底。詔安縣去年把金都開發(fā)區(qū)的規(guī)劃制作成沙盤,這不光是好看的問題,而是變成形象化,發(fā)揮其在招商引資方面的重要作用。發(fā)展比較好的開發(fā)區(qū),規(guī)劃和沙盤都做得很好,這有利于招商引資,有利于牽動總體規(guī)劃、城市配套規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地規(guī)劃。二是要定位好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃當(dāng)中要重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要講科學(xué)。我們現(xiàn)在招商還處在有什么項目就招什么項目的階段,而產(chǎn)業(yè)鏈招商是近幾年來招商引資中比較成功的做法。對產(chǎn)業(yè)的研究不是我們自己能夠想出來的,要依托專業(yè)的隊伍來做,各開發(fā)區(qū)要在產(chǎn)業(yè)的定位上下功夫。三是要布局好配套功能?,F(xiàn)在很多開發(fā)區(qū)在城市旁邊或在城鎮(zhèn)旁邊,我們要利用這次小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)會,把開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)配套起來、對接起來,與我們城市規(guī)劃的修編很好地對接起來,給開發(fā)區(qū)注入城市功能、居住功能、商務(wù)功能、服務(wù)功能,留足三產(chǎn)發(fā)展與城市建設(shè)空間,留足綠地景觀與社會設(shè)施空間,做到工業(yè)化與城市化同步推進(jìn)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展,提升開發(fā)區(qū)建設(shè)品位。二要拓寬融資渠道。目前我市開發(fā)區(qū)還處在大建設(shè)、大發(fā)展、大投入時期,抓緊搭建融資平臺特別重要。要強(qiáng)化負(fù)債建設(shè)和經(jīng)營還債意識,堅持積極平衡、綜合平衡、動態(tài)平衡,創(chuàng)新資本運(yùn)作方式,拓寬融資籌資渠道,采取土地運(yùn)作、項目運(yùn)作、資本運(yùn)作、財政運(yùn)作、銀行貸款、發(fā)行債券以及BOT、BT等手段,為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理儲備提供有效的資金保障。一是要做強(qiáng)做活融資平臺。各開發(fā)區(qū)除了管委會之外,還要有開發(fā)公司,這個開發(fā)公司就是做強(qiáng)做活融資平臺的一個載體。各開發(fā)區(qū)要抓緊打造開發(fā)區(qū)融資平臺,成立開發(fā)建設(shè)公司,把區(qū)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)、最具盈利能力、最能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)注入開發(fā)建設(shè)公司,并朝集團(tuán)公司發(fā)展,不斷做大公司資產(chǎn),提高公司的信用級別,增強(qiáng)其滾動融資能力,切實增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的造血功能。二是要充分挖掘土地價值。開發(fā)區(qū)最大的資產(chǎn)就是土地,必須切實做好土地運(yùn)營這篇文章。在規(guī)劃新一輪發(fā)展的時候,要把商住用地一并考慮,在周邊預(yù)留配套好生活商住用地,把土地捂熱,提高土地價值,以房地產(chǎn)開發(fā)補(bǔ)充開發(fā)區(qū)的建設(shè)成本。工業(yè)化和城市化要互動發(fā)展、融合發(fā)展,集中用好15%的綜合配套用地指標(biāo),加快建立土地收儲制度,最大限度發(fā)揮土地融資功能,做到以地生財、滾動發(fā)展。15%的綜合配套用地,要緊緊握在開發(fā)區(qū)手里,不能再分散到企業(yè)中去,逐步引導(dǎo)各企業(yè)的生活設(shè)施配套集中布局建設(shè),帶動人氣聚集,帶動三產(chǎn)發(fā)展,帶動土地升值。三是要積極推動企業(yè)上市。抓住國務(wù)院9號文件支持外資企業(yè)在大陸A股市場上市的契機(jī),加大政策宣傳力度,引導(dǎo)一批外資企業(yè)加快改制上市。各開發(fā)區(qū)都要把這作為一項重點(diǎn)工作切實抓好。四是要廣泛引入外部資金。要借鑒招商局、龍池等開發(fā)區(qū)的做法,采用市場化的運(yùn)作手段,引進(jìn)實力強(qiáng)大、經(jīng)驗豐富的戰(zhàn)略投資者進(jìn)行開發(fā)建設(shè)經(jīng)營。五是要切實用好資本市場。要積極利用集合發(fā)債、建設(shè)債券、短期票據(jù)、中期票據(jù)等金融產(chǎn)品,借助資本市場的力量,多方籌集建設(shè)資金。要主動與市內(nèi)外商業(yè)銀行、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)接洽,精心運(yùn)作,創(chuàng)新開發(fā)一批針對開發(fā)區(qū)建設(shè)的理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品,從資本市場中籌措更多的資金。六
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