【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過(guò)監(jiān)督抽查，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強(qiáng)程序管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)技術(shù)控制。 建筑工程竣工后的監(jiān)督工作 竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過(guò)程中的違規(guī)行為對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，特別是解決找不到責(zé)任方的后顧之憂。2 如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施 建立健全建設(shè)法律體系 縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家成功的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)可發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家對(duì)建筑業(yè)的管理主要體現(xiàn)在完善建設(shè)法律體系上。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場(chǎng)高效有序運(yùn)作的根本保障，也是衡量一個(gè)國(guó)家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國(guó)的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次?；痉勺鳛閲?guó)家建設(shè)法律總則，具有最高法律效力；法規(guī)條例屬于基本法律的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)成行政法規(guī)；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)部門或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)制定，具體結(jié)合不同專業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)限定各種技術(shù)活動(dòng)。 實(shí)行施工許可和使用許可制度 施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分，比如德國(guó)、美國(guó)、新加坡等施工企業(yè)都是實(shí)行兩種許可制度的代表國(guó)家。通過(guò)施工許可和使用許可的具體實(shí)施，既避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費(fèi)；又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國(guó)家和使用者合法權(quán)益帶來(lái)不必要的損害。在這些發(fā)達(dá)國(guó)家，竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位、承包商及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成，建設(shè)主管部門并不直接參與具體的竣工驗(yàn)收工作，也沒(méi)有核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)的任務(wù)，頒發(fā)使用許可證是在竣工驗(yàn)收之后。我國(guó)《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要介入竣工驗(yàn)收并核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)，筆者認(rèn)為，借鑒國(guó)際通行做法，建立使用許可制度，已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。本著“誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的國(guó)際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理 要進(jìn)一步樹(shù)立監(jiān)理的權(quán)威，現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說(shuō)什么，他們就干什么，權(quán)威性不夠。當(dāng)然，監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位來(lái)管好工程，要聽(tīng)建設(shè)單位的。但監(jiān)理公司必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)工程本身負(fù)責(zé)。因此，要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司對(duì)工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。其次，還要推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺(jué)進(jìn)行調(diào)整，缺乏的人才要盡快補(bǔ)上去。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的，應(yīng)儲(chǔ)備各種人才。在工程建造過(guò)程中，社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)輿論起到重大的主導(dǎo)作用，現(xiàn)階段可以靠社會(huì)監(jiān)督來(lái)推進(jìn)工程質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系，提高各類市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。 集中管理投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施 國(guó)際上，政府投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施主要分為全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等幾種形式。在德國(guó)，凡是政府投資的公共工程項(xiàng)目，均由聯(lián)邦、州建設(shè)部或地方建設(shè)局發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)行統(tǒng)一籌建，而不是由最終用戶擔(dān)任主要角色。新加坡政府投資的公共工程主要由新加坡公共工程局、陸路交通管理局、電信管理局、海事港口管理局等主管部門根據(jù)工程性質(zhì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在我國(guó)，一方面，現(xiàn)階段的建筑工程絕大多數(shù)仍屬各級(jí)政府投資的公共工程，管好政府投資的公共工程十分重要；另一方面，相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)單位并不真正具備工程項(xiàng)目管理能力，已經(jīng)成為導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂的一個(gè)重要原因。因此，對(duì)于中央和地方各級(jí)政府投資的公共工程，應(yīng)由國(guó)家建設(shè)部和各級(jí)地方建設(shè)部門設(shè)置專門的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，從可行性研究、設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過(guò)程的集中管理，工程竣工后移交給工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位，工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。這些工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織，既代表政府行使業(yè)主職權(quán)，又在工程項(xiàng)目上行使政府的管理職能，其行為接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點(diǎn)，取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再推廣應(yīng)用。除此之外，對(duì)于國(guó)家投資的重大工程項(xiàng)目，政府應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行稽察特派員制度，強(qiáng)化政府對(duì)于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。 嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹(shù)立執(zhí)法人員形象，嚴(yán)格工程質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法行為 要促使工程質(zhì)監(jiān)人員正確依法履行職責(zé)，即工程開(kāi)工前由監(jiān)理部門向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位遞交工作聯(lián)系卡，公布工程質(zhì)監(jiān)員姓名、崗位證書編號(hào)、業(yè)務(wù)職責(zé)，廉政紀(jì)律，以求得社會(huì)各界的監(jiān)督、支持和評(píng)價(jià)。實(shí)行工程質(zhì)監(jiān)管理情況的定期書面匯報(bào)制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化，即各專業(yè)質(zhì)監(jiān)員和所有監(jiān)管工程管理人員，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題必須立即報(bào)告，不得拖延，當(dāng)日工作當(dāng)日記，周末集中報(bào)送工程主管部門審查簽署意見(jiàn)后反饋本人，月度工作要于當(dāng)月末寫成總結(jié)，以書面形式報(bào)送工程主管部門審查并對(duì)工作情況和有關(guān)問(wèn)題簽批意見(jiàn)，也可采取工程例會(huì)等各種載體發(fā)揮作用，使工程質(zhì)監(jiān)工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時(shí)、臺(tái)賬健全、考核到位，保證高質(zhì)量工程的全面竣工。3 結(jié)束語(yǔ)隨著建設(shè)行政工作法制化的推進(jìn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。第四篇：22 關(guān)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的探討關(guān)于建筑工程監(jiān)督工作的探討萬(wàn)春武（東鄉(xiāng)縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，江西東鄉(xiāng)331800）摘要：安全是一個(gè)普通的、大家都很熟悉的概念。在事故高發(fā)段的建筑行業(yè)中，為減少事故發(fā)生頻率，監(jiān)督工作顯得尤為重要。文章就目前建筑工程監(jiān)督工作中各方面出現(xiàn)的一些問(wèn)題提出了相關(guān)措施，以作探討。關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)督問(wèn)題措施建筑工程施工項(xiàng)目涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，影響工程質(zhì)量的因素很多，尤其是不可控因素多，所以容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題，這就決定了房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作必須抓好。1 無(wú)合同開(kāi)工，備案不及時(shí)建筑工程無(wú)合同開(kāi)工，備案不及時(shí)，造成工程管理混亂，所以質(zhì)監(jiān)站必須要求建設(shè)單位手續(xù)不全不許開(kāi)工。行業(yè)質(zhì)監(jiān)站不按質(zhì)監(jiān)總站下發(fā)的文件執(zhí)行監(jiān)督工作，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位控制質(zhì)監(jiān)站的人事權(quán)、資金，造成行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有政府監(jiān)督力度大，工程質(zhì)量監(jiān)督工作建設(shè)單位不配合，行業(yè)質(zhì)監(jiān)站很難查建設(shè)單位的質(zhì)量行為，對(duì)建設(shè)單位很少監(jiān)督，干具體工作的監(jiān)督工程師更難執(zhí)法，希望總站、中心站在網(wǎng)上隨時(shí)抽查，及早處理，質(zhì)監(jiān)站應(yīng)該統(tǒng)一由政府管理。行業(yè)質(zhì)監(jiān)站討要監(jiān)督費(fèi),因?yàn)橘|(zhì)監(jiān)站費(fèi)用建設(shè)單位考核，質(zhì)監(jiān)站威信下降，所以應(yīng)該全取消監(jiān)督費(fèi)。質(zhì)監(jiān)站搞創(chuàng)收,質(zhì)監(jiān)站盡量節(jié)省費(fèi)用，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位考核質(zhì)監(jiān)站，站長(zhǎng)為政績(jī)而工作，監(jiān)督工程師艱難工作，所以總站、中心站應(yīng)該查處監(jiān)督費(fèi)的使用情況。 2 質(zhì)監(jiān)總站、中心站檢查不全面總站、中心站來(lái)檢查，監(jiān)督工作缺相，因?yàn)樗麄儾豢纯己藰?biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督工作不全面，所以監(jiān)督工作要嚴(yán)格按照總站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。監(jiān)督表格填寫無(wú)范例，因?yàn)橛械男袠I(yè)質(zhì)監(jiān)站新表剛實(shí)行，監(jiān)督表格填寫不規(guī)范，所以有關(guān)部門要規(guī)范化。監(jiān)督范圍不全，因?yàn)橘|(zhì)監(jiān)站沒(méi)事先向建設(shè)單位發(fā)文件，造成監(jiān)督漏項(xiàng)，質(zhì)監(jiān)站必須強(qiáng)制全面監(jiān)督。很多單位質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理分不清，因?yàn)楸O(jiān)督工程師只干了監(jiān)理的工作，而不去干監(jiān)督工作，造成質(zhì)監(jiān)沒(méi)威信，監(jiān)督站長(zhǎng)水平低，因?yàn)殛P(guān)系網(wǎng)、上級(jí)指派，造成監(jiān)督工作亂，所以質(zhì)監(jiān)站長(zhǎng)競(jìng)聘、成績(jī)高者上崗，不許甲方指定。3 監(jiān)督工作沒(méi)有創(chuàng)新監(jiān)督工作創(chuàng)新慢，因?yàn)橘|(zhì)監(jiān)站長(zhǎng)沒(méi)廣泛征求一線監(jiān)督工程師意見(jiàn)，就安排監(jiān)督工作，造成監(jiān)督工程師無(wú)工作積極性，所以對(duì)于監(jiān)督工程師的合理化建議應(yīng)制定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督工程師投訴方式不明確，沒(méi)有一個(gè)公開(kāi)的投訴方式，造成監(jiān)督工程師投訴無(wú)方，所以應(yīng)制定全國(guó)統(tǒng)一的工程質(zhì)量監(jiān)督投訴方式。監(jiān)督單位、人員簽字和蓋章各質(zhì)監(jiān)站不統(tǒng)一，例如進(jìn)度款、交接證書、檔案移交表、工程資料上的簽字