【文章內容簡介】 ”緊密結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要圍繞縣委總體部署，以活動促進我縣經濟社會轉型跨越發(fā)展。第三篇根據中央統(tǒng)一部署和市委安排，從XX年2月開始，在局機關深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。為確保我局教育實踐活動健康有序、深入有效開展，現(xiàn)結合全市移民工作實際，制定本方案。一、指導思想、目標要求和基本原則（一）指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以保持黨的先進性和純潔性為根本，突出為民務實清廉主題，以全體共產黨員為對象，以局領導班子和領導干部為重點，認真貫徹落實各級黨委關于作風建設的規(guī)定，加強黨的群眾觀點和群眾路線教育，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風（以下簡稱“四風”），堅持服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務移民、服務黨員，著力解決移民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為進一步改革創(chuàng)新、轉型提質，實現(xiàn)我市在全省率先全面建成小康社會貢獻力量。（二）目標要求教育實踐活動全過程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層黨組織和黨員活力進一步增強，關系群眾切身利益的問題進一步解決。（三）基本原則1．正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，在思想和靈魂深處“爆發(fā)革命”，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識。2．突出實踐特色。結合移民工作實際，堅持問題導向，創(chuàng)新活動載體，解決一批群眾最盼、最怨、最急、最難的問題，避免活動流于形式、缺乏實效。3．擴大群眾參與。實行開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風不實和行為不廉上取得實效。4．堅持領導帶頭。黨員領導干部帶頭加強學習、帶頭聽取意見、帶頭談心交心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，作出表率。二、解決突出問題（一）聚集“四風”解決突出問題著眼“認真”二字，“嚴”字當頭，強化問題導向，堅持聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，著力找準庸懶散、奢私貪、蠻橫硬等具體問題，明確整改重點。局領導班子、班子成員和機關黨員干部重點解決群眾觀念淡化，服務群眾不積極、不主動、不自覺、不到位；工作方法簡單，對待群眾態(tài)度漠然；精神狀態(tài)不佳，工作責任感不強，工作標準不高，辦事拖拉，玩心重，不思進??；學風不濃，結合不緊，學用脫節(jié)；心浮氣躁，工作不上心，生活比待遇；違規(guī)發(fā)錢物，公車私用，公款吃喝，奢侈浪費，辦公用房超標；紀律松懈，懶懶散散，不遵守上下班紀律，上班時間玩游戲、逛淘寶、上網聊天、炒股、看電影等問題。（二）順應期盼解決群眾切身利益問題全體黨員、干部要結合工作實際，切實找準群眾反映強烈的“四風”方面存在的頑疾，找準人民群眾迫切需要解決的具體問題，盡力而為、一抓到底，有針對性地加以解決。重點抓好五項活動：1．深化“一訪兩聯(lián)三服務”活動，推進直接聯(lián)系服務群眾全覆蓋。圍繞“三進五訪”（進農村、進社區(qū)、進企業(yè)，訪困難群眾、訪基層干部、訪先進英模、訪代表委員、訪服務對象），在移民系統(tǒng)深化“一訪兩聯(lián)三服務”活動。即走訪移民戶，聯(lián)系移民困難戶和帶頭戶，為移民創(chuàng)業(yè)發(fā)展、為移民小康建設、為移民和諧穩(wěn)定服務。建立干部聯(lián)系服務移民臺賬。加強“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結對共建”，推進“在職黨員進社區(qū)”，組織好“把支部會開在群眾家”活動，切實解民難，惠民生。2．開展移民信訪維穩(wěn)“三項探索”，推進社會治理創(chuàng)新。以服務為先導、信息化為保障，不斷暢通和規(guī)范移民群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。主動回應移民關切，對移民的合理訴求零懈怠，對“兩區(qū)”的急需急盼零拖延，第一時間化解矛盾，維護移民利益。開展移民信訪“接辦一體”、“隱患介入”、“辦案模式”三項探索，使移民所急所盼所訴件件有回音，事事有著落。3．落實扶貧幫困舉措，推進困難移民關愛服務。大力落實高壩洲水庫自謀職業(yè)安置移民社會保障政策，抓好社保的常態(tài)化運行，及時協(xié)調鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處和有關部門做好人員增減、年齡變更審核工作，調整各項補助、補貼，使移民困難群體全面受益。逐步建立貧困移民檔案，分門別類、千方百計地為他們解決生產生活中的實際困難。積極籌集資金，幫助移民集中安置點解決“最后一公里”問題。4．實施移民培訓“精品工程”，推進移民收入和移民村集體經濟倍增。以農村專業(yè)合作社和專業(yè)大戶為依托，開展以水產養(yǎng)殖、蔬菜、柑桔、茶葉為主的生態(tài)農業(yè)和實用技術培訓。大力開展移民致富帶頭人培訓，力爭在移民中培育出有技術、有實體、有基地、有文化、有影響的典型示范戶10戶，實現(xiàn)培訓就業(yè)一體化。通過培訓教育，引導移民主動調整產業(yè)結構，創(chuàng)業(yè)發(fā)展，增收致富。5．建好移民小康示范村，推進美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜都建設。以全省移民小康示范村建設為契機，在全市高標準扶持建好1個省級示范村、2個市級示范村。幫助爭取上級扶助資金，引導移民積極投入小康建設，為全市美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)宜都建設添磚加瓦。三、方法步驟活動時間從XX年2月開始，9月基本完成。集中教育時間不少于3個月。（一）學習教育、聽取意見重點是抓好“三學四問四對照”，即個人自學、專家導學、集中研學，問作風方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務的舉措、問加快發(fā)展的良策，對照理論理想的鏡子、黨紀黨章的鏡子、民心民聲的鏡子、先輩先進的鏡子。1．結合實際抓好學習教育。采取多種形式，組織黨員干部深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，學習中央系列會議精神，學習教育實踐活動的相關文件精神。結合機關理論學習、黨員春訓、黨風廉政宣傳教育月活動，開展“書記上黨課”，抓好警示教育。深入開展“我是誰、依靠誰、為了誰”和“假如我是移民”大討論等活動。同時要抓好離退休黨員的學習教育。原則上班子成員學習筆記不少于2萬字，一般干部不少于1萬字。2．直接到群眾中去聽意見。圍繞反對“四風”，采取“面對面”、“背靠背”相結合的方式，全方位、多層次、廣覆蓋聽取黨員干部群眾的意見建議，特別是庫區(qū)安置區(qū)基層組織和移民群眾的意見，（移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到100%，50人以上的移民村不少于10個）。及時收集網上意見建議，重視來信、來訪意見。3．邊學邊查邊改。緊密結合實際，邊學邊查邊改。對查找出來的問題，能改立改，小有小改，大有大改。堅持以問題為導向，活動一開始，就要結合實際，針對移民群眾反映強烈的突出問題，確定專項整治重點，同步開展整改和專項整治。針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度，對已有制度進行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善，嚴格執(zhí)行，令行禁止。（二）查擺問題、開展批評重點是把“四風”方面的突出問題查找準、原因根源剖析透，以整風精神開展批評和自我批評。1．找準突出問題。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議、在群眾工作站、網絡媒體上公開征詢意見，深入查擺“四風”方面存在的突出問題及具體表現(xiàn)。注意從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”方面存在的突出問題。局黨組主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室同志之間深入開展談心交心，相互幫助查找問題。要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省市有關規(guī)定進行檢查。2．深入分析問題。局黨組領導班子及成員對征求到的意見建議和查擺出來的突出問題進行認真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告。涉及領導班子的，向全體成員通報；涉及班子成員個人的，由黨組主要負責同志向本人反饋。對反映存在問題較多的班子成員，黨組主要負責同志要進行個別談話提醒。3．認真撰寫對照檢查材料。局黨組領導班子和班子成員要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由黨組主要負責同志主持起草。每名領導班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一一列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、具體事項。對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明。從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。特別是要把移民群眾反映強烈的問題作為重要內容，有問題的分析原因并提出整改措施。4．開好專題民主生活會和組織生活會。會前，準備到位，談心交心開誠布公，把問題解決在會前。會中，開展批評和自我批評要開門見山，直截了當，點要害、抓關鍵，不避重就輕，不繞彎子。會后，在一定范圍內通報民主生活會召開情況。支部也要召開專題組織生活會，對黨員進行民主評議，每名黨員針對存在的問題提出改進措施和辦法。黨組成員以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會。5．通報情況。領導班子民主生活會后，要將民主生活會情況和班子成員對照檢查材料，通過適當形式在一定范圍內通報。同時，在專題民主生活會召開后15天內向市紀檢、組織部門、教育實踐活動領導小組辦公室報送民主生活會專題報告。（三）整改落實、建章立制堅持把領導班子、領導干部個人整改和對群眾反映強烈的突出問題集中專項整治結合起來，對查擺出來的問題一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，用整改實際成效取信于民。1．研究制定整改方案。黨組領導班子和領導干部個人在對照檢查材料基礎上，專門制定整改措施。黨組主要負責同志主持召開專題會議研究領導班子整改方案。整改方案要目標明確、措施具體、責任明晰，明確整改落實的路線圖、任務書和時間表。整改方案采取適當方式向黨員干部群眾公示，接受評價和監(jiān)督。領導干部要制定個人整改措施，黨組主要負責同志認真審閱領導班子成員整改措施。2．深入推進專項整治。按照市委部署，結合實際推進專項整治工作，即深入推進庸懶軟散和“門難進、臉難看、事難辦”等機關作風問題、公務用車問題、辦公室超標配置、違反財經紀律問題等四項專項整治，扎實開展文山會海、公款吃喝、奢侈浪費、人情風等方面重點問題整治。結合征求到的意見和專題民主生活會查找出來的問題，進一步明確專項整治重點，與活動開始確定的專項整治任務一并推進。專項整治要制定實施方案，明確整治重點、目標要求、方法步驟、工作措施和責任人，務求取得實效。3．強化正風肅紀。堅持嚴字當頭，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題，沒有明顯改進，不勝任現(xiàn)職的干部要進行調整。4．認真開展“回頭看”。對照學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)要求，逐項進行“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題、找到差距。黨組要對“回頭看”情況進行專題研究，主要負責同志親自部署，并督促指導。要把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實的重要內容，提出具體的整改措施。5．加強制度建設。圍繞解決“四風”方面突出問題，做好“立、改、廢”制度建設工作，制定完善直接聯(lián)系群眾的各項制度。四、組織領導（一）加強領導，成立專班。局黨組成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。（二）明確責任，強化督查。黨組書記、局長對群眾路線教育實踐活動全面負責、全程負責，對具體實施方案和關鍵環(huán)節(jié)要審查把關。局黨組成員為第二責任人，對分管科室的教育實踐活動負細責。同時，加大督查力度，把教育實踐活動作為干部績效考核的重要內容嚴格考核，注重效果，注重質量。局黨組在教育實踐活動中將經常開展督查，防止活動流于形式，走過場。（三）統(tǒng)籌兼顧，搞好結合。把開展教育實踐活動與學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神、中央系列會議精神相結合，與開展“創(chuàng)建好班子，爭做好干部”活動相結合，與“三萬”活動相結合，與貫徹落實市七屆三次黨代會、人代會、全省移民工作會議精神相結合，與黨員春訓、干部理論學習相結合，與抓好移民后扶項目、移民科教培訓等當前各項工作相結合，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。（四）加強宣傳，營造氛圍。把宣傳教育貫穿始終，通過宣傳欄、移民局門戶網站等各類宣傳教育陣地，向全體黨員、干部宣傳教育實踐活動的指導思想、基本要求和原則方法，宣傳堅持黨的群眾路線的重大意義，宣傳黨員、干部好的工作經驗、作法，積極向上級組織和新聞媒體推介活動中涌現(xiàn)出的先進典型，營造出濃厚的氛圍。移民調研報告3篇為全面把握全縣移民黨建工作現(xiàn)狀，總結移民黨建工作的先進經驗，分析查找移民黨建工作中存在的突出問題，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體要求，進一步做好三峽移民后續(xù)工作，縣委組織部聯(lián)合縣移民局組成課題調研組，采取實地考察、問卷調查、走訪座談等方式，對全縣移民黨建工作進行了專題調研，形成了專題調研報告。一、基本情況（一）豐都縣移民黨組織情況。(數據省略)（二）豐都移民黨員隊伍情況。(數據省略)二、豐都縣移民黨建工作的主要做法（一）不斷完善移民黨建目標管理方式，搭建移民黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺。三峽移民工程既是一項重要的經濟工作，也是一項嚴肅的政治任務，事關全縣經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。我縣因勢而動，不斷拓寬黨建工作領域，以移民黨建為突破，增強滲透力和影響力，積極探索移民黨建的活動載體和管理機制，為移民工作提供了強有力的組織保障。縣委建立了領導干部聯(lián)系移民工作制度，將責任落實情況與干部考核晉升、評先選優(yōu)、黨員民主評議密切掛鉤，形成了移民政策有人解、移民遇事有人管、移民困難有人幫的格局。組織部專門成立移民黨建組織機構，堅持將移民黨建工作納入“三級聯(lián)創(chuàng)”總體規(guī)劃，建立各級移民黨組織抓移民黨建工作的責任制，明確和規(guī)范了移民黨建工作的考核標準、考核方式和表彰獎勵的具體辦法，使基層移民黨組織“創(chuàng)”有目標、“建”有標準、“聯(lián)”有要求，促進了移民黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的制度化、規(guī)范化。同時,針對移民搬遷過程中移民黨組織活動開展難、黨員教育管理難、黨員作用發(fā)揮難的“三難”問題，我縣派駐移民黨建工作指導員，幫助移民村、企業(yè)建立黨組織，堅持“四優(yōu)先”（村社干部優(yōu)先、退伍軍人優(yōu)先、大學畢業(yè)生優(yōu)先、移民自主創(chuàng)業(yè)典型優(yōu)先）原則發(fā)展移民新黨員，黨員干部聯(lián)系服務群眾“三項制度”，黨員結對聯(lián)系幫扶貧困移民群眾，通過一人一本活動證、一張信息卡、一名聯(lián)絡員、