法治建設(shè)暨大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)講話與法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)演講稿匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 03:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作的意見》，今年全縣政法維穩(wěn)工作會(huì)議和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)的意見》，又提出“扎實(shí)開展常態(tài)化矛盾糾紛排查化解，大力推進(jìn)‘大政法、大調(diào)解、大社會(huì)管理’體系建設(shè)，在多發(fā)、易發(fā)矛盾糾紛的民政、住建、衛(wèi)生、交通等領(lǐng)域，年內(nèi)全部建立起規(guī)范化專業(yè)調(diào)解組織，確保全覆蓋”的要求。為深入貫徹中央、省、市精神，落實(shí)縣委、縣政府及全縣政法維穩(wěn)工作會(huì)議意見和要求，本著“整合調(diào)解資源，節(jié)約行政成本，減少累訴累訪，落實(shí)調(diào)解優(yōu)先”等思路和原則，提出健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)，多調(diào)對(duì)接”大調(diào)解工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接，切實(shí)發(fā)揮“大調(diào)解”工作作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。（一）統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)“大調(diào)解”機(jī)制的重要地位和作用構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)、多調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，是筑牢社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，同時(shí)又是新形勢(shì)下構(gòu)筑“大調(diào)解”工作體系的必然要求，更是貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，建設(shè)“平安”、“法治”、“和諧”，為全縣招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。全縣各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新任務(wù)，以新思維應(yīng)對(duì)新情況，以新辦法解決新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“大調(diào)解”機(jī)制的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。一是適應(yīng)了新形勢(shì)下社會(huì)矛盾化解工作的客觀要求。隨著政法維穩(wěn)工作改革不斷深化，信訪考核導(dǎo)向發(fā)生了新變化，并提出了加強(qiáng)信訪群眾滿意度考核等新要求，這給有效化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們化解社會(huì)矛盾的思路和方式必須轉(zhuǎn)變，從注重事后處置向更加注重事前防范、事中化解轉(zhuǎn)變，使矛盾糾紛雙方在互諒互讓、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)，努力減少矛盾觸點(diǎn)，從源頭上減少社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生。二是有助于激活調(diào)解資源、實(shí)現(xiàn)調(diào)解力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于群眾思想觀念的變化和利益格局的調(diào)整，各類社會(huì)矛盾凸顯，矛盾糾紛的多發(fā)領(lǐng)域和類型也在發(fā)生改變，由過去的鄰里糾紛、婚姻家庭、扶養(yǎng)贍養(yǎng)等傳統(tǒng)糾紛向征地拆遷、干部作風(fēng)、環(huán)境保護(hù)、金融借貸、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛等轉(zhuǎn)變，化解難度進(jìn)一步加大。但目前“大調(diào)解”體制還不夠理順、運(yùn)行還不夠順暢、作用發(fā)揮還不夠充分，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接不夠緊密，行業(yè)調(diào)解組織不夠健全規(guī)范，與當(dāng)前形勢(shì)需求還有一定差距?！叭{(diào)聯(lián)動(dòng)、多調(diào)對(duì)接”大調(diào)解工作機(jī)制適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)矛盾的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，有助于整合條塊分割的調(diào)解資源和力量，最大限度地凝聚工作合力，更具針對(duì)性、實(shí)效性。三是有利于減少群眾訴累、增強(qiáng)社會(huì)效果。目前，群眾維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)與法律意識(shí)淡薄的矛盾日益凸顯，群眾“信訪不信法”的風(fēng)氣較為嚴(yán)重，導(dǎo)致大量矛盾糾紛涌入信訪渠道，造成了糾紛處理的被動(dòng)局面和不良的社會(huì)效果；另一方面，進(jìn)入司法渠道的案件，僅靠單一司法，受訴訟程序、周期、成本、執(zhí)行等客觀因素制約，造成一些案件難以實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?。“三調(diào)聯(lián)動(dòng)、多調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，將大量的社會(huì)矛盾引導(dǎo)并化解在進(jìn)入司法渠道和越級(jí)上訪之前；已進(jìn)入司法渠道的，盡可能地通過調(diào)解方式解決，對(duì)于節(jié)約糾紛解決成本、增進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。（二）突出重點(diǎn)，積極構(gòu)建“大調(diào)解”工作機(jī)制本著“先行試點(diǎn)、全面推進(jìn)”的原則，針對(duì)我縣穩(wěn)定工作實(shí)際，全面建立起訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、援調(diào)、信調(diào)、醫(yī)調(diào)、交調(diào)、勞調(diào)等“三調(diào)聯(lián)動(dòng)、多調(diào)對(duì)接”的工作格局。一是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”及“多調(diào)對(duì)接”的整體效能，構(gòu)建覆蓋縣、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)、產(chǎn)業(yè)園）、村（社區(qū)）和各部門、各行業(yè)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“小問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、疑難問題不出縣”，“民轉(zhuǎn)刑”案件，越級(jí)上訪案件和涉法涉訴案件明顯下降，防止重大群體事件、惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件和集體去市到省進(jìn)京上訪案件發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。二是建立“八個(gè)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，縣級(jí)重點(diǎn)先行建立人民調(diào)解與司法調(diào)解、刑事和解、公安行政調(diào)解、交通事故調(diào)解、法律援助調(diào)解、信訪調(diào)解、醫(yī)患糾紛調(diào)解、勞資糾紛調(diào)解八個(gè)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。分別設(shè)立“訴調(diào)對(duì)接”專門機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)的人民調(diào)解委員會(huì)和工作隊(duì)伍，在縣中心設(shè)立辦事窗口。落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)的意見》
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