【文章內(nèi)容簡介】 展增幅從二季度開始遙遙領(lǐng)先，其收入對全省郵政收入增長的貢獻也在逐月增大。從年初（元月份）排位各專業(yè)第七，%，到6月底排位儲蓄專業(yè)之后位居第二，%，貢獻率翻了三番。%，%，增幅超過86%。（數(shù)據(jù)來源國家局代辦電信業(yè)務(wù)量統(tǒng)計），%%。，%，位居全國第二位；，%，位居全國第五位；，%，位居全國第六位。今年前6個月，代放號、%%。二、上半年經(jīng)營特點 建機構(gòu)、理關(guān)系，專業(yè)管理逐步加強。榆林、西安、安康先后成立了代辦電信專業(yè)局，專業(yè)化管理力度進一步加強；延安、咸陽、渭南、銅川、商洛成立了代辦電信部，代辦電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理工作有了具體的落實部門；寶雞、漢中局代辦電信業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一歸口相關(guān)專業(yè)局的經(jīng)營管理模式。省局也抽調(diào)了人員進一步充實代辦電信經(jīng)營管理隊伍。今年上半年，各局結(jié)合當?shù)貙嶋H在明確職能、理順關(guān)系的過程中逐漸形成了目前在市局這一層面較為完善的代辦電信業(yè)務(wù)專業(yè)化管理體系。榆林市代辦電信局是我省成立最早的代辦電信專業(yè)局，也是全省代辦電信專業(yè)化管理成效最為顯著的代表。上半年，位列全省收入第二位；代辦電信收入在榆林郵政總收入中的占比為10%，高于全省平均水平近8個百分點，名列全省第一位；在縣局代辦電信業(yè)務(wù)收入前十位的排行榜上榆林的縣局就占了4位，靖邊、清澗、綏德也位居其上。榆林局在全省代辦電信業(yè)務(wù)發(fā)展中的帶動和借鑒作用越來越明顯。 強合作、推競賽，合作雙贏顯現(xiàn)實效。一季度“開門紅”勞動競賽普遍增強了各市局對代辦電信業(yè)務(wù)的重視程度和發(fā)展力度；二季度各局圍繞沖刺“雙過半”組織開展了形式多樣的各專業(yè)競賽活動。在共同推動競賽過程中，合作雙方進一步加強了聯(lián)系、加深了了解，合作雙贏的良性互動局面逐步顯現(xiàn)。渭南局二季度在全地區(qū)開展了旨在實現(xiàn)“增量前移創(chuàng)收入、時間任務(wù)雙過半”的代辦電信業(yè)務(wù)勞動競賽。由市局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和市局經(jīng)營管理骨干組成競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，市局梁局長親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并以市局和市局工會聯(lián)合下文，提出了明確的競賽目標、考核獎勵辦法、要求以及具體的工作措施。延安局與延安移動公司在年初即共同開展了XX年勞動競賽，實行按月考核，郵政完成計劃進度，移動公司給予分檔獎勵的靈活政策；延安局則通過廣泛利用社會銷售渠道，大力發(fā)展放號業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量、收穩(wěn)居全省首位。截至6月底，占全省移動放號量的55%，占全省代辦移動放號收入的57%。安塞縣局則充分利用“社會營第三篇：電信上半年工作總結(jié)和下半年工作目標一、 上半年業(yè)務(wù)發(fā)展綜述截至6月底，月均增幅超過57%，%，；1到6月份，,%%。今年上半年全國代辦電信業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，業(yè)務(wù)量、收都實現(xiàn)了較大的增長幅度。與全國代辦電信業(yè)務(wù)發(fā)展形勢相比，我省代辦電信業(yè)務(wù)雖然起步較慢（元月份僅有111萬的收入，與去年水平相當），但發(fā)展狀況總體良好，業(yè)務(wù)量、收都保持了快速、平穩(wěn)的增長。國家局6月份業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，陜西代辦電信業(yè)務(wù)收入實績排名全國第15位，收入增幅排名第9位，比年初（元月份）分別提高了4個位次和8個位次。在國家局代辦電信業(yè)務(wù)獎勵考核的同組8個省（區(qū)、市）當中，陜西代辦電信業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展的特點十分明顯，收入實績和綜合指標排名都能基本穩(wěn)定在第4位；6月份上升至第三位，位列**、貴州之后。截至6月底，全省代辦電信實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入（財務(wù)數(shù)字）1408萬元，%，%，基本達到了“雙過半”要求。1至6月份，%。從收入構(gòu)成情況看，移動和聯(lián)通是我省代辦電信的主要合作運營商；截至6月底，與移動、聯(lián)通、電信、%、46%、%%，與年初相比聯(lián)通、%和7%，電信的收入占比下降了9%。代售繳費卡依然是我省代辦電信收入的主要來源，收入占比達到65%，其次是代放號業(yè)務(wù)，%,代收費及公話/%%，這四類主要業(yè)務(wù)的收入占比情況與年初相比變化不大?？h局代辦電信業(yè)務(wù)收入繼續(xù)保持超過多半的份額，%。在我省郵政各專業(yè)當中，代辦業(yè)務(wù)發(fā)展增幅從二季度開始遙遙領(lǐng)先，其收入對全省郵政收入增長的貢獻也在逐月增大。從年初（元月份）排位各專業(yè)第七，%，到6月底排位儲蓄專業(yè)之后位居第二，%，貢獻率翻了三番。%，%，增幅超過86%。（數(shù)據(jù)來源國家局代辦電信業(yè)務(wù)量統(tǒng)計），%%。，%，位居全國第二位；，%，位居全國第五位；，%，位居全國第六位。今年前6個月，代放號、%%。二、上半年經(jīng)營特點 建機構(gòu)、理關(guān)系，專業(yè)管理逐步加強。榆林、西安、安康先后成立了代辦電信專業(yè)局，專業(yè)化管理力度進一步加強；延安、咸陽、渭南、銅川、商洛成立了代辦電信部，代辦電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理工作有了具體的落實部門；寶雞、漢中局代辦電信業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一歸口相關(guān)專業(yè)局的經(jīng)營管理模式。省局也抽調(diào)了人員進一步充實代辦電信經(jīng)營管理隊伍。今年上半年，各局結(jié)合當?shù)貙嶋H在明確職能、理順關(guān)系的過程中逐漸形成了目前在市局這一層面較為完善的代辦電信業(yè)務(wù)專業(yè)化管理體系。榆林市代辦電信局是我省成立最早的代辦電信專業(yè)局，也是全省代辦電信專業(yè)化管理成效最為顯著的代表。上半年，位列全省收入第二位；代辦電信收入在榆林郵政總收入中的占比為10%，高于全省平均水平近8個百分點，名列全省第一位；在縣局代辦電信業(yè)務(wù)收入前十位的排行榜上榆林的縣局就占了4位，靖邊、清澗、綏德也位居其上。榆林局在全省代辦電信業(yè)務(wù)發(fā)展中的帶動和借鑒作用越來越明顯。 強合作、推競賽，合作雙贏顯現(xiàn)實效。一季度“開門紅”勞動競賽普遍增強了各市局對代辦電信業(yè)務(wù)的重視程度和發(fā)展力度；二季度各局圍繞沖刺“雙過半”組織開展了形式多樣的各專業(yè)競賽活動。在共同推動競賽過程中，合作雙方進一步加強了聯(lián)系、加深了了解，合作雙贏的良性互動局面逐步顯現(xiàn)。渭南局二季度在全地區(qū)開展了旨在實現(xiàn)“增量前移創(chuàng)收入、時間任務(wù)雙過半”的代辦電信業(yè)務(wù)勞動競賽。由市局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和市局經(jīng)營管理骨干組成競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，市局梁局長親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并以市局和市局工會聯(lián)合下文，提出了明確的競賽目標、考核獎勵辦法、要求以及具體的工作措施。延安局與延安移動公司在年初即共同開展了XX年勞動競賽，實行按月考核，郵政完成計劃進度，移動公司給予分檔獎勵的靈活政策；延安局則通過廣泛利用社會銷售渠道，大力發(fā)展放號業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量、收穩(wěn)居全省首位。截至6月底，占全省移動放號量的55%，占全省代辦移動放號收入的57%。安塞縣局則充分利用“社會營銷員”力量，借助全地區(qū)開展勞動競賽的有利時機重點發(fā)展放號業(yè)務(wù)。到6月底，安塞代辦放號累計6212戶，分別占全地區(qū)代放號總量和收入的26%和30%。渭南局和延安局的勞動競賽是全省上半年競賽活動的一個縮影。在競賽推動下，各局代辦電信業(yè)務(wù)量、收都取得了較好的經(jīng)營實績，特別是6月創(chuàng)出當月收入420萬的歷史新高。 找重點、抓顯效，業(yè)務(wù)發(fā)展層次分明。根據(jù)年初省局制定的《代辦電信業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》和經(jīng)營服務(wù)工作會議上的相關(guān)要求，各局身體力行“長短結(jié)合”的發(fā)展思路，逐漸形成了我省以繳費卡銷售為主、代放號、代收費為重要補充的業(yè)務(wù)發(fā)展模式。上半年，在經(jīng)營水平、基礎(chǔ)條件還不理想的情況下，以繳費卡銷售帶動收入的業(yè)務(wù)發(fā)展模式有利于發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢、發(fā)揮重點業(yè)務(wù)的量收帶動效應(yīng)、提高全省代辦電信業(yè)務(wù)收入水平。西安局為加快代收費業(yè)務(wù)發(fā)展，在全省率先提出了代收費與繳費卡銷售等量互抵考核的新思路，在配合代收費網(wǎng)點建設(shè)過程中，充分發(fā)揮一線職工積極性，為推動代收費業(yè)務(wù)發(fā)展積累了積極的經(jīng)驗。截至6月底，%，；代收費業(yè)務(wù)在二季度發(fā)展速度也明顯見快，到6月末，代收費總額為1544萬元，實現(xiàn)收入12萬元。安塞縣局大力實施積分營銷，促進代辦電信業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。6月末，超過延安市局本身，成為安塞縣局僅次于儲蓄業(yè)務(wù)的第二大業(yè)務(wù)；同時，安塞縣局也占據(jù)著當?shù)匕l(fā)展用戶市場份額第一的位置，成為了當?shù)剡\營商業(yè)務(wù)發(fā)展不可缺少的合作伙伴。寶雞局接收了本地電信公司的12個營業(yè)網(wǎng)點，由郵政全面代辦業(yè)務(wù)；同時在所有的郵政儲蓄和電子匯兌窗口都開通了代收移動、聯(lián)通話費業(yè)務(wù)，積極發(fā)揮窗口代收話費的主渠道作用。截至6月底，寶雞代收話費業(yè)務(wù)量達到3563萬元，占全省話費代收總量一半還多，實現(xiàn)代收話費收入近22萬元。 調(diào)結(jié)構(gòu)、強能力，持續(xù)發(fā)展得到保障。上半年，以調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、推動代收費業(yè)務(wù)發(fā)展為主要目標的網(wǎng)點能力建設(shè)工作也已經(jīng)在包括西安、榆林、渭南等局在內(nèi)的大部分市局廣泛開展起來。據(jù)統(tǒng)計，截至6月底我省開辦了代辦電信業(yè)務(wù)的郵政局所（含營銷網(wǎng)點）共有1252處，%；開辦了代辦電信業(yè)務(wù)的郵政儲蓄網(wǎng)點有884處，%；代辦電信業(yè)務(wù)專廳（含專區(qū)）41處，代辦電信業(yè)務(wù)專柜88處。我省代辦電信業(yè)務(wù)能力建設(shè)取得了階段性的成效。西安局于今年3月成立代辦電信專業(yè)局后，業(yè)務(wù)發(fā)展氣象煥然一新，基礎(chǔ)能力建設(shè)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐進一步加速。從4月份開始，西安市代辦電信局即把專廳、專柜、代收費專區(qū)的建設(shè)作為業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的首要工作做得有聲有色。首先是從挖掘自身資源做起，自行調(diào)配、整合了硬件設(shè)備，在市內(nèi)建起37處代收話費專柜；其次積極探索專廳建設(shè)可行之路，在市內(nèi)規(guī)劃、并建成了電信營業(yè)專廳5處。通過拓寬發(fā)展思路、合理布置資源、調(diào)整人員配置、提高服務(wù)質(zhì)量等一系列措施，西安市局已經(jīng)為下半年代辦電信業(yè)務(wù)持續(xù)、快速發(fā)展，充分發(fā)揮大局優(yōu)勢做好了充分的準備。三、 存在問題目前存在于我省代辦電信業(yè)務(wù)發(fā)展中的問題歸結(jié)起來主要有以下三個不到位。 認識不到位，地區(qū)間發(fā)展不均衡，制約了業(yè)務(wù)的整體發(fā)展水平。部分局在發(fā)展代辦電信業(yè)務(wù)中仍然存在認識不清、理解不透、重視不夠等問題，沒有把代辦電信按照省局要求作為郵政的一項重點業(yè)務(wù)給于足夠的關(guān)注和支持。領(lǐng)導(dǎo)的漠視，勢必會造成這些地區(qū)代辦電信業(yè)務(wù)發(fā)展滯后的不利局面。由此帶來的地區(qū)間業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡性問題依然明顯存在，西安、榆林、占到全省代辦電信業(yè)務(wù)總收入的69%。截至6月底，全省除榆林局提前完成全年收入計劃、延安局實現(xiàn)了收入“硬過半”之外，其余各局收入計劃的完成情況都不十分樂觀。關(guān)中四市還有280多萬元的收入欠產(chǎn)要在下半年彌補；商洛、安康、銅川上半年累計業(yè)務(wù)收入還都不足50萬元，這些都嚴重制約了全省代辦電信業(yè)務(wù)的整體發(fā)展水平。 措施不到位，缺乏有效的導(dǎo)向政策，影響到經(jīng)營效果的充分體現(xiàn)。對于那些還未形成規(guī)模效應(yīng)，尚處在業(yè)務(wù)拓展期的市（縣）局，沒有適宜本地區(qū)特點的業(yè)務(wù)發(fā)展政策、缺乏開拓市場的有效營銷手段可能是導(dǎo)致業(yè)務(wù)發(fā)展不力的最直接原因。在這方面神木縣局給了大家一些有益的啟示。神木縣局首先能夠從清楚認識自身所處的業(yè)務(wù)發(fā)展階段出發(fā)，提出“在任務(wù)落實方面，領(lǐng)導(dǎo)重視是根本；在提升管理方面，機構(gòu)保障是關(guān)鍵；與運營商合作方方面，主動溝通是正道；在業(yè)務(wù)發(fā)展方面，突出重點是方向”等一整套切合實際的經(jīng)營發(fā)展思路；其次，根據(jù)不同的代辦電信業(yè)務(wù)種類分別制定營銷積分獎勵政策，以“放水養(yǎng)魚、培育市場”的戰(zhàn)略眼光，真正讓實惠于廣大職工，充分調(diào)動職工發(fā)展業(yè)務(wù)和拓展市場的積極性和能動性，業(yè)務(wù)發(fā)展取得了令人矚目的成績。 協(xié)調(diào)不到位，沒有運營商的支持，坐失市場發(fā)展先機。在與運營商配合方面，全省有很多市（縣）局都有一些很好的經(jīng)驗和典型事例。前面剛剛提到的榆林市局、安塞縣局、神木縣局還有寶雞市局等，當?shù)卮k電信業(yè)務(wù)開展的轟轟烈烈，業(yè)務(wù)量、收實績名列前茅，他們都是與運營商協(xié)作配合的典范。他們共同的特點，都在于注重經(jīng)常性的主動與運營商進行溝通。溝通可以增進彼此間的了解，提高郵政代辦電信業(yè)務(wù)的認知度；溝通也可以及時掌握運營商的經(jīng)營動態(tài)和通信市場的變化趨勢，這些都是對郵政代辦電信經(jīng)營有益的信息。還有安康的嵐皋、白河局和渭南的華縣局，他們在農(nóng)村電信市場上的“買斷包收”工作試點很成功，這也是與電信運營商加強合作，共同開拓市場的結(jié)果。今年“五一”和“五一七”代辦電信“雙節(jié)”營銷活動是對“協(xié)作能力”的一次很好的檢驗。我們有些局“雙節(jié)”期間營銷活動、競賽活動開展得如火如荼，與通信市場打成一片，取得了“經(jīng)濟效益”和“社會效益”的雙豐收。但有些局在此期間無所作為，與節(jié)日期間熱鬧的通信市場形成鮮明的對比，經(jīng)營沒有新舉措、發(fā)展沒有新局面，坐失了業(yè)務(wù)發(fā)展的有利時機?？偟膩碇v，今年上半年在省局的正確指引下，在全省各級領(lǐng)導(dǎo)對代辦電信業(yè)務(wù)的普遍重視下，通過大家的共同努力，我們?nèi)〉昧舜k電信業(yè)務(wù)發(fā)展的階段性成果，可喜可賀。對于存在的問題，我們將在下半年通過繼續(xù)加快發(fā)展，逐步予以改善和解決。第二部分：下半年代辦電信業(yè)務(wù)發(fā)展展望一、 下半年經(jīng)營環(huán)境分析影響代辦電信業(yè)務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境主要有：一是通信市場經(jīng)營重點向以用戶服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，運營商發(fā)展策略從擴市場向保存量轉(zhuǎn)變；二是運營商盈利空間隨通信市場供求穩(wěn)定在逐步縮減；三是通信市場的激烈競爭導(dǎo)致各運營商轉(zhuǎn)向全面競合，相互間的關(guān)系將更加微妙和復(fù)雜；四是電信公司全面上市進程加快，農(nóng)村電信市場格局將會重新洗牌。就目前而言，外部形勢對郵政代辦電信業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生的影響主要有三方面：一是郵政代辦電信收益率會普遍下降；二是郵政代辦電信經(jīng)營發(fā)展要拓展服務(wù)內(nèi)容；三是郵政全面進入農(nóng)村電信市場的機會大大增加。就我省代辦電信內(nèi)部發(fā)展形勢而言，一是隨著統(tǒng)一版本切換、綜合服務(wù)平臺建設(shè)將在8月底完成，技術(shù)對郵政代辦電信業(yè)務(wù)的支撐水平將達到一個新的層次，這將是下半年代辦電信業(yè)務(wù)發(fā)展最大的利好；二是進入下半年后，部分局收入計劃完成壓力明顯增加，沖刺收入的短效舉措和非正常經(jīng)營行為會更為突出；三是網(wǎng)點能力建設(shè)在經(jīng)歷了上半年自由發(fā)展階段并取得初步成效后，下半年無論是市局層面還是省局層面都會對代辦電信網(wǎng)點建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè)投入更大的關(guān)注和熱情。四是服務(wù)“三農(nóng)”與農(nóng)村電信市場的結(jié)合，將催生出新的郵政代辦電信的業(yè)務(wù)發(fā)展形式。二、 下半年工作目標下半年我省代辦電信業(yè)務(wù)發(fā)展首要目標還是繼續(xù)緊盯年度收入計劃的完成，確保3000萬元計劃目標的順利實現(xiàn)；其次要通過進一步完善機構(gòu)設(shè)置、加強能力建設(shè)、規(guī)范基礎(chǔ)管理等舉措力爭08年業(yè)務(wù)發(fā)展既定目標的全面完成。