【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 5個(gè)污染源進(jìn)行了廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測(cè)，共出據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告242份，及時(shí)為黨委、政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)提供了科學(xué)、翔實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)體系。繼續(xù)開(kāi)展了全國(guó)第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基礎(chǔ)上，在全縣全面開(kāi)展入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核、錄入、上報(bào)和分析評(píng)價(jià)、總結(jié)等工作，通過(guò)調(diào)查，徹底摸清了污染源狀況，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣工業(yè)污染源356個(gè)、生活污染源1184個(gè)。二、存在的問(wèn)題及原因分析環(huán)境法律法規(guī)及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關(guān)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境認(rèn)識(shí)仍有較大差距，部分企業(yè)的環(huán)保意識(shí)還比較淡薄，一些企業(yè)看中短期效益，片面追求效益最大化，有逃避環(huán)保監(jiān)管傾向，在污染治理上不愿投入，即便是投入，也想方設(shè)法節(jié)約成本；個(gè)別企業(yè)在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目上，存在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)不及時(shí)問(wèn)題；排污費(fèi)征收困難，部分企業(yè)不愿意承擔(dān)繳納責(zé)任，千方百計(jì)偷逃或少繳排污費(fèi)，缺乏強(qiáng)制手段。主要污染物總量減排任務(wù)艱巨。工業(yè)減排進(jìn)展有序，年底前能全面完成，但是城市、集鎮(zhèn)生活COD、氨氮等生活減排指標(biāo)中水污染物的削減難度大。一是縣城污水處理廠雖然已開(kāi)工建設(shè)，但仍要在明年6月才能投入運(yùn)行，縣城生活污水目前無(wú)法處置；二是永年鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水綜合治理工程建設(shè)資金（）尚在籌措當(dāng)中，雖然已作為環(huán)保治理項(xiàng)目上報(bào)，但難度大，資金缺口較大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染面寬量大，難于治理。執(zhí)法力量較為薄弱，執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)參差不齊，力量嚴(yán)重不足，執(zhí)法水平不高。特別是因人員少，建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管和環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收難以及時(shí)到位。環(huán)境管理、監(jiān)控面寬量大，執(zhí)法壓力巨大?？h內(nèi)的重點(diǎn)污染企業(yè)近20家，中小企業(yè)幾百家，而且大多是老企業(yè)，設(shè)備陳舊、工藝落后、產(chǎn)能較低，污染治理投入嚴(yán)重不足，治理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，監(jiān)察難度較大。大量的餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)店數(shù)量大，鋪遍布城鄉(xiāng)，油煙、煤煙、噪聲、污水?dāng)_民時(shí)有發(fā)生，各類糾紛、投訴不斷，環(huán)保部門(mén)應(yīng)接不瑕，鞭長(zhǎng)莫及，牽制了大部分執(zhí)法力量。農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱，投入嚴(yán)重不足，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展有時(shí)“饑不擇食”，工業(yè)污染、生活污染有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，環(huán)保部門(mén)力量有限，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實(shí)難。三、二〇〇九年工作要點(diǎn)（一）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。利用各種宣傳手段和宣傳陣地廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎(chǔ)環(huán)保知識(shí)，強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí)，形成廣泛的環(huán)?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。（二）抓好減排工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。抓好減排工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。按照《十一五減排工作規(guī)劃》和年度減排計(jì)劃，分解減排目標(biāo)，落實(shí)減排“一崗雙責(zé)”責(zé)任，力爭(zhēng)將總量減排任務(wù)入納鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)、單位黨政目標(biāo)考核范圍，營(yíng)造全縣上下抓減排，社會(huì)各方促減排的良好氛圍。切實(shí)落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排“三大減排措施”，確?！笆晃濉焙湍甓葴p排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（三）強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，確保人民群眾飲用水安全。一是建設(shè)富順鎮(zhèn)溪河流域、飲用水源生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)植樹(shù)造林，確保水源涵養(yǎng)；二是會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護(hù)力度，重點(diǎn)防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染；強(qiáng)化對(duì)水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護(hù)的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥；積極力爭(zhēng)沼氣池建設(shè)計(jì)劃，減輕農(nóng)業(yè)面源污染；三是繼續(xù)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行清查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的制定整治方案，限期達(dá)標(biāo)排放；四是加大對(duì)縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)水源水質(zhì)有嚴(yán)重影響的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；五是加大巡查力度，確保飲用水源水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)。深入貫徹“生態(tài)文明建設(shè)”要求，加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。一是圍繞“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”目標(biāo)，加大農(nóng)村生活污染治理力度。二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，對(duì)重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理。三是控制農(nóng)業(yè)面源污染，配合農(nóng)口部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源工程，減少柴料燃燒和人畜糞便污染；指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥，實(shí)施測(cè)土配方施肥，推行秸稈還田；鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣作物病蟲(chóng)害綜合防治和生物防治，減少農(nóng)藥施用，四是繼續(xù)深入開(kāi)展生態(tài)縣細(xì)胞建設(shè)。五是加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。（五）加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，營(yíng)造優(yōu)良人居環(huán)境。強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點(diǎn)的污染防治，積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴，構(gòu)建和諧廠群關(guān)系、商（家）住（戶）關(guān)系；配合城管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)縣城垃圾處理廠建設(shè)和場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化衛(wèi)生填埋工程建設(shè)；配合相關(guān)部門(mén)和業(yè)主加快縣城生活污水處理廠建設(shè)，啟動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理示范工程。（六）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)控新增污染源。深化《環(huán)評(píng)法》的宣傳、貫徹、落實(shí)，消除環(huán)境隱患，推行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，切實(shí)從源頭上控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，都應(yīng)符合節(jié)能減排的相關(guān)要求。二是加強(qiáng)晨光工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)及其建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，督促晨光工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)污水處理、工業(yè)渣場(chǎng)工程建設(shè)，協(xié)助晨光工業(yè)園區(qū)做好“省級(jí)園區(qū)”、“生態(tài)園區(qū)”申報(bào)、創(chuàng)建工作。三是嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)所有違法建設(shè)項(xiàng)目，依法處理。（七）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)管化工、造紙、制革、建材等行業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加大對(duì)企業(yè)的巡察力度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，對(duì)屢查屢犯、惡意排污行為嚴(yán)厲打擊，頂格處罰。（八）抓好核與輻射監(jiān)管，確保輻射環(huán)境安全。加大對(duì)放射性同位素與射線裝置和監(jiān)管力度，全面落實(shí)重點(diǎn)核技術(shù)應(yīng)用單位的輻射防護(hù)措施，確保不發(fā)生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。（九）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)手段，鞏固監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)成果，加強(qiáng)全局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能