【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)海西綠色腹地建設(shè)全局的重大問題上形成新的共識(shí)。結(jié)合我市環(huán)保實(shí)際情況，開展專題宣講活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，要求每個(gè)黨組成員和支部書記都要分別承擔(dān)一個(gè)宣講專題，從不同的角度廣泛開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的大討論，推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。通過解放思想大討論，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，真正做到認(rèn)識(shí)有深度、工作有創(chuàng)新、實(shí)踐有成效。為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，增添新的活力，落實(shí)好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的要求，結(jié)合環(huán)保局的實(shí)際開展好主題活動(dòng)。一是開展專題輔導(dǎo)報(bào)告活動(dòng)，提高黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。二是著重圍繞創(chuàng)新環(huán)保體制機(jī)制、加強(qiáng)污染減排工作、加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作，幫助企業(yè)新建、擴(kuò)改建項(xiàng)目進(jìn)行污染治理，污染治理資金補(bǔ)助，清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)污染企業(yè)監(jiān)管工作等重大問題開展專題調(diào)研活動(dòng)，并在全局深入開展大討論，推動(dòng)新一輪思想解放。三是對(duì)調(diào)研、討論出來的問題制定具體措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，集中解決幾個(gè)涉及環(huán)境保護(hù)的突出問題，切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐整改工作與污染物減排、生態(tài)市建設(shè)等中心工作有機(jī)結(jié)合起來，為民辦實(shí)事等民生建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，取得實(shí)實(shí)在在的成效。第二階段：分析檢查（5月上旬至7月上旬）這一階段的主要任務(wù)是征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向，重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告等工作。開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題和“海西應(yīng)先行，閩北當(dāng)前鋒”的實(shí)踐載體來進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，查找面對(duì)國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)要以黨支部為單位，召開黨員專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)與年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì)合并召開。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升服務(wù)水平，召開專題民主生活會(huì)。具體方法是：（1）在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心、交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見。期間召開環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部座談會(huì)，征求在新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)保管理、改進(jìn)監(jiān)管工作的意見，特別是征求正確處理發(fā)展與保護(hù)的辦法和思路。其次是召開污染源企業(yè)座談會(huì)，征求環(huán)保行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位改進(jìn)作風(fēng)，完善服務(wù)方面的意見。（2）每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照基層和群眾提出的意見、建議，對(duì)照制定的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，提出解決問題、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，并認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。環(huán)保局班子成員的發(fā)言材料要由環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人把關(guān)；各支部書記的發(fā)言材料由環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。（3）召開專題民主生活會(huì)，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。環(huán)保局召開民主生活會(huì)時(shí)，除邀請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)參加外，還要邀請(qǐng)普通群眾和部分企業(yè)的代表列席，現(xiàn)場(chǎng)征求意見，現(xiàn)場(chǎng)組織滿意度測(cè)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。召開民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。要組織全體黨員認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，既要敢于觸及實(shí)質(zhì)問題，不回避矛盾，又要顧全大局，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則糾紛，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。報(bào)告要全面總結(jié)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況，認(rèn)真查找存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的根源，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和具體措施。分析檢查報(bào)告突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，以適當(dāng)方式聽取各方面意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子充分討論后，反復(fù)修改完善。認(rèn)真組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見。評(píng)議前，要將分析報(bào)告發(fā)給參評(píng)人員，并通過一定的形式予以公開。評(píng)議時(shí)，注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加。召開評(píng)議大會(huì)時(shí)，除環(huán)保局全體人員參加外，還要邀請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和部分企業(yè)代表參加。評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行。評(píng)議結(jié)束后，要將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公開，并將評(píng)議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來。第三階段：整改落實(shí)（7月中旬至8月底）這一階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，抓好整改，發(fā)展實(shí)踐成果和制度成果，著重統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。方案要做到“四個(gè)明確”，即明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求；明確整改落實(shí)的具體措施；明確分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和單位；明確整改的獎(jiǎng)懲措