煙草專賣管理工作會報告講話(編輯修改稿)
2025-06-19 04:16 本頁面
【文章內容簡介】 化技術手段， 研 發(fā) 市場終端監(jiān)管信息化移動平臺 ，突出市場監(jiān)管的目的性、增強針對性 、提高可考性， 轉變 了 傳統(tǒng)信息共享模式、固定場所集中辦公模式、市場監(jiān)管工作模式、案件查辦工作模式和事后監(jiān)督考核模式 ， 建立起我省市場監(jiān)管的新型模式。 三是 專賣 執(zhí)法理念有了質的超越。 通過加強職業(yè)道德教育 、嚴格執(zhí)行“專賣執(zhí)法十條禁令”，大力 灌輸 平和、理性、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，依法行政 、 文明執(zhí)法、規(guī)范辦案已扎根全體專賣執(zhí)法人員思想中。 在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前專賣管理工作中存在的問題和不足： “兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營部門 規(guī)范自律的意識不夠堅定自覺，卷煙不打碼銷售、組合銷售等不規(guī)范經(jīng)營行為在個 別單位時有發(fā)生； 專賣內管還存在不敢管現(xiàn)象； 卷煙打假工作存在畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒， 網(wǎng)絡案件的質量不夠高，打假能力還有待進一步提高；專賣隊伍整體素質 不平衡，市局間存在明顯的差距；個別市、縣級局和專賣人員責任意識不強，履職能力不高，工作中還存在不到位、不規(guī)范的現(xiàn)象。 這些都 8 是制約專賣管理工作再上新水平的瓶頸 ，需要認真加以解決 。 二、二〇一二年專賣管理工作安排 2021 年， **煙草 持續(xù)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、共同發(fā)展的 奮斗 目標， 為 全省的專賣管理工作 指明了方向、 明確 了 任務。為了 高質量 地完成好 國家局關于專賣管理工作的總體部署和 省局 黨組的 要求 ，全省專賣管理工作將以“創(chuàng)新爭一流”為指導思想，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，充分調動全體專賣人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性， 實現(xiàn)專賣管理工作新跨越 。 總體思路是： 全力 實施 “ 1255” 工程 ， 即：圍繞一條主線，繼續(xù)打造專賣管理隊伍“王牌軍” ； 研究探索兩大課題，即：深入探索推進 “柔性 文明 執(zhí)法”和“市場監(jiān)管體系建設”兩大課題 ； 突出五個抓手，實現(xiàn)五個 新跨越 ，推動全省專賣 管理 工作向更高水平邁進。 一條主線貫穿始終。 要繼續(xù)堅定不移地打造專賣管理 隊伍“王牌軍” ，把強素質作為推動專賣管理工作的基礎 和著力點 ，采取多 種方法和措施 不斷 提高專賣人員的 思想 道德 水平 、 專業(yè)知識技能 ，打造一流的 專賣 隊伍，進一步 推動專賣隊伍轉型。 兩大課題率先突破。 發(fā)揮專賣 隊伍 勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風，更新觀念， 加快 轉變專賣管理方式 ，探索推行 “柔性 文明 執(zhí)法”和“市場監(jiān)管體系建設” ，積極構建打擊、管理、疏導和服務有機結合的專賣管理新模式 ，全面提升專賣管理水平。 五個抓手深入踐行。 突出重點， 分解任務，把握工作的規(guī)律性， 以 五項工作 為抓手 ，抓出水平，抓出成效。 9 （一） 以《工作規(guī)范》實施細則為抓手，實現(xiàn)專賣內管工作效能的 新跨越 狠抓《工作規(guī)范》的落實 ， 扎實開展專賣內管工作， 進一步提升專賣內管工作水平 。 1. 增強 監(jiān)管 責任， 務求監(jiān)管 工作 實效 。 各級局要 充分 認識嚴 格規(guī)范 是 行業(yè)健康發(fā)展 的 “ 生命線 ” ， 堅決克服畏難情緒， 不斷強化監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行省局制定的《工作規(guī)范》實施細則，扎實進行監(jiān)管， 有效 解決 不想管、不會管、不敢管的問題 。 升級專賣內管信息系統(tǒng)，進一步提高預警的有效性和針對性，探索市局間交叉查找可疑線索的方式。 改進檢查方法， 增強全省專賣內管年度檢查的針對性，重點檢查帶有普遍性、傾向性的不規(guī)范問題，抓好對煙葉種植移栽和卷煙打碼到條的專項檢查。市級局要改進半年檢查的方法， 并要抓好所屬縣級局的季度檢查和月度自查工作，切實起到解決問題、促進規(guī)范的作用。 2. 把握 關鍵 環(huán)節(jié) ， 增強監(jiān)管的針對性。 各級專賣內管部門要充分 發(fā)揮專賣信息系統(tǒng)的支撐作用， 緊緊盯 住 容易出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營行為的 環(huán) 節(jié) ， 重點監(jiān)管 商業(yè)企業(yè)違反打碼掃碼規(guī)定，超限量供應卷煙以及向停歇業(yè)戶、虛擬戶供應卷煙等 內容；重點監(jiān)管 山昆公司按計劃碼段生產(chǎn)，“福樣促試”卷煙，宣傳促銷，廢棄煙草專賣品的銷毀等 內容 ；加強 煙葉專賣監(jiān)管，實現(xiàn)對煙葉生產(chǎn)經(jīng)營重點環(huán)節(jié)和指標的信息化監(jiān)管。 3. 突出 重點 內容 ，嚴格監(jiān)管高價卷煙。 各級專賣內管部門要堅決貫徹執(zhí)行 國煙計 [2021]114 號《國家局關于開展“天價煙” 10 和卷煙過度包裝專項治理工作的意見》和國家局 “ ”會議、省局“ ”會議精神， 從講政治、講大局的高度， 認識到 “天價 煙 ” 的嚴重危害性， 認識對高價位卷煙進行嚴格監(jiān)管的極端重要性和緊迫性，以高度負責的態(tài)度， 堅定不移地 把高價位卷煙的監(jiān)管作為當前專賣內管的首要任務 。 重點監(jiān)管 高價位卷煙的貨源分配是否規(guī)范， 卷煙零售戶是否存在明碼標價或實際零售價格超過 1000 元 /200 支的行為 。 “三員”要密切關注高價位卷煙的零售價， 特別 是 市場監(jiān)管員要把高價位卷煙
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