【文章內(nèi)容簡介】 貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府提出的全面建設(shè)小康社會“三步走”的發(fā)展規(guī)劃和省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)提出的“管好基地、當(dāng)好股東、謀求發(fā)展”的指示精神，按照公司自行制定的年度經(jīng)營方針、目標(biāo)，內(nèi)抓管理，外樹形象，加大公司主業(yè)與輔業(yè)的推進(jìn)力度,繼續(xù)深化改革,促使公司各項(xiàng)工作邁上一個新臺階,為公司二次創(chuàng)業(yè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ).　　一、XX年工作回顧 　　 今年以來，公司上下認(rèn)真遵循“團(tuán)結(jié)、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的公司精神，嚴(yán)格把握省政府賦予我公司的主要職責(zé)，按照公司年初制定的04年經(jīng)營方針、目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的精神，通過主動積極配合省發(fā)改委的工作，使公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道；通過加大物業(yè)管理及綜合服務(wù)，保證了基地的管理和收益；通過合資鐵路董事會的召開，加強(qiáng)了我省股東代表的權(quán)益維護(hù)工作；通過主動出擊市場，打開了公司下屬單位市場運(yùn)作的新局面，并初步形成以鐵路為主業(yè)、多元化經(jīng)營發(fā)展的新格局；通過《目標(biāo)責(zé)任制》的簽訂與《考核制度》的實(shí)施，保證了公司各項(xiàng)經(jīng)營管理工作的順利開展；通過企業(yè)內(nèi)部系列改革，徹底改變了公司全員的精神面貌；通過多種形式的黨性學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)公司黨員干部廉潔高效的工作作風(fēng)建設(shè)；通過制定和實(shí)施多項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)了公司全員的組織紀(jì)律性與團(tuán)結(jié)進(jìn)取、爭優(yōu)創(chuàng)佳的主動性和積極性；一年來，公司在主業(yè)發(fā)展、基地管理、股東權(quán)益維護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)作、人事分配制度改革、建立健全規(guī)章制度、黨建工會、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)營費(fèi)用控制等多方面取得了比較好的成績，圓滿地完成了省國資委和省發(fā)改委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，較好地完成了公司全年經(jīng)營指標(biāo)?！　≈饕ぷ骱喪觯骸　÷鋵?shí)了西延擴(kuò)能改造工程建設(shè)資金；完成了西安－神木鐵路運(yùn)力調(diào)研；召開西延董事會，維護(hù)了股東權(quán)益；開展西平鐵路前期工作；拖欠長達(dá)十幾年的西延、神延鐵路項(xiàng)目工程款480xxxx元獲得完全解決方案；長期拖欠建行本息570xxxx元經(jīng)過多方協(xié)調(diào)已剝離到資產(chǎn)管理公司；完成了陜北鐵路運(yùn)力調(diào)研和陜北能源化工基地鐵路支專線規(guī)劃；陜北能源化工基地鐵路支線紅－檸線建設(shè)前期工作全面啟動；全省鐵路發(fā)展調(diào)研工作進(jìn)入實(shí)施階段；基地管理走上正規(guī)，全年經(jīng)營目標(biāo)圓滿完成；公司階段性人事分配制度改革圓滿完成；陜西省鐵路協(xié)會籌建工作得到上級批復(fù)，即將成立；成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運(yùn)輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；繼續(xù)完善了公司規(guī)章管理制度；全年各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)基本完成?！　∪昕傮w經(jīng)營指標(biāo)完成情況：　　今年初，公司在省發(fā)改委工作會議(2月9日)結(jié)束的第二天，就召開了全體職工大會，傳達(dá)了委會議精神，并明確了XX年 “深化改革、強(qiáng)化管理、超前思維、加快發(fā)展” 的經(jīng)營方針，確定了XX年經(jīng)營目標(biāo)及工作任務(wù)。一年來，公司全體員工踏實(shí)工作，埋頭苦干，共收回鐵路運(yùn)輸分成收入及其他投資收益61xxxx元，較去年同期增收11xxxx元，增幅2xxxx；實(shí)現(xiàn)物業(yè)收入15xxxx元（其中清欠以前年度的房租、水、電、）；費(fèi)用（管理及財務(wù)費(fèi)用）支出23xxxx元， ；工程咨詢完成營業(yè)收入20xxxx元，完成年計劃的11xxxx；煤炭運(yùn)輸截止11月底，實(shí)現(xiàn)銷售收入50xxxx元，超額完成年計劃的22xxxx；；，；實(shí)現(xiàn)工程款收入119xxxx元，；，；地鐵公司經(jīng)營工作正沿著健康有序的軌道快速發(fā)展，經(jīng)營平穩(wěn)，勢態(tài)看好。　　回顧一年來的工作，我們的具體做法是：　　（一）、與政府高度保持一致，積極主動開展工作，促進(jìn)公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道?！　∽鳛檎髽I(yè)，最主要的職能就是配合政府搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鑒于公司的行業(yè)特性，再抓好在建項(xiàng)目的同時，公司將決策層更具政府整體發(fā)展思路，將主要精力集中在‘區(qū)域經(jīng)濟(jì)對地方鐵路的需求調(diào)研’及‘報批項(xiàng)目的資金籌措’工作上。一方面，更具省委省政府全面建設(shè)小康社會“三步走”的戰(zhàn)略，主動深入基層，深入調(diào)查研究，拿出對拉動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長影響較大的鐵路項(xiàng)目建設(shè)計劃，另一方面是積極配合政府多方籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，真正為政府排憂解難。　　積極配合省發(fā)改委，落實(shí)我省資本金，實(shí)施西延鐵路擴(kuò)能改造　　今年以來，我們在去年12月22日西延擴(kuò)能改造開工儀式的基礎(chǔ)上，不失時機(jī)地加快西延擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目的實(shí)施。9月23日，鐵道部鄭州局與我公司在西延線蒲城站隆重舉行施工動員大會。公司總經(jīng)理劉強(qiáng)同志作為我省出資方代表出席并作了重要講話。與此同時，配合省發(fā)改委多次赴京落實(shí)西延擴(kuò)能改造省上資本金。　　抓緊抓好西平鐵路前期工作　　在03年西平線納入國家2020年鐵路規(guī)劃的基礎(chǔ)上，遵照省發(fā)改委的安排，與鐵道第一設(shè)計院西安分院簽訂了可研合同。今年10月4—6日公司又組織專家對西平線的走向進(jìn)行了考察調(diào)研，行程30xxxx公里，途徑4市1xxxx縣，與沿途市、縣政府進(jìn)行了座談。并就西平鐵路接軌方案的選擇、線路的走向、車站的設(shè)置、建設(shè)的融資方式等問題同當(dāng)?shù)卣c相關(guān)部門交換了意見，為西平線的最終走向掌握了現(xiàn)實(shí)依據(jù)?！　√嵩缦率郑瓿伞蛾儽蹦茉粗鼗せ罔F路支（專）線規(guī)劃》，并落實(shí)了檸－紅支線的投資建設(shè)?！　￡儽蹦茉粗鼗せ匾云湄S富的資源優(yōu)勢，良好的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，吸引了一大批具有相當(dāng)實(shí)力的大型企業(yè)進(jìn)入基地范圍。隨著能源基地建設(shè)的不斷加快，神延鐵路沿線，將形成連綿不斷的工業(yè)走廊，尤其是米脂至神木北范圍內(nèi)，眾多大型企業(yè)對鐵路運(yùn)輸?shù)男枨笫制惹??！　「鶕?jù)省發(fā)改委十月初的指示，我們立即組織專家花一個月的時間,完成了《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》以及《陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項(xiàng)目建議書》。截止目前，前期工作全部完成。陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項(xiàng)目已由我公司與煤業(yè)集團(tuán)共同投資建設(shè)，業(yè)已進(jìn)入實(shí)施階段；　　完成了西安－神木鐵路運(yùn)力調(diào)研；　　西安－神木鐵路是我國鐵路網(wǎng)中“八縱八橫”之一包柳通道的重要一段。在我國尤其是西部網(wǎng)架中起著重要作用。該線溝通我省陜北關(guān)中陜南三大自然經(jīng)濟(jì)區(qū)，對我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，特別是陜北能源重化工基地能源外運(yùn)的重要依托。　　目前，西延鐵路全年的區(qū)段貨流密度已達(dá)120xxxx噸/年，超過設(shè)計能力的2xxxx。隨著陜北能源化工基地建設(shè)步伐的加快，必將對鐵路運(yùn)輸提出更高的要求，為了對西安至神木鐵路的運(yùn)輸需求進(jìn)行預(yù)測，作出正確的判斷，以滿足陜北建設(shè)對鐵路的需求，為西延、神延復(fù)線的立項(xiàng)建議提供依據(jù)，公司受發(fā)改委委托，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織有關(guān)專家，行程十余天，對陜北鐵路的運(yùn)力情況進(jìn)行調(diào)研，編撰了《西安至神木鐵路運(yùn)力需求調(diào)研報告》?！　∪¤F路發(fā)展調(diào)研工作進(jìn)入實(shí)施階段；　　陳德銘代省長在《全省鐵路工作會議上的講話》中指出，作為在我國路網(wǎng)中占有重要地位的陜西，“十一五”期間將成為全國鐵路建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，按照國家《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間,我省鐵路將重點(diǎn)建設(shè)10大工程，總投資50xxxx億元，新建220xxxx公里。在一個省份進(jìn)行如此大規(guī)模的鐵路建設(shè)，這在我國歷史上也是不多見的?！拔覀円凑諊摇惰F路中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，以擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)充運(yùn)輸能力為中心，以路網(wǎng)新線、既有線增建二線和現(xiàn)有樞紐擴(kuò)能改造為重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)我省鐵路建設(shè)跨越式發(fā)展。”　　按照陳德銘代省長的指示精神，公司在前期已做大量工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)省發(fā)改委的大力支持，立即投入工作。于XX年11月18日和鐵一院簽訂了“陜西省鐵路發(fā)展調(diào)研報告”委托合同。此項(xiàng)工作正在緊張有序的進(jìn)行。　　成立鐵路協(xié)會，推進(jìn)鐵路建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?！　∥沂¤F路資源豐富，國家鐵路隴海線、西康線、陽安線、各支線和合資鐵路西延線、延神線、包神線貫通全省，在已有國鐵、合資鐵路線上，各有關(guān)企業(yè)的鐵路專用線達(dá)二百余條，目前鄭西客專線、西安鐵路樞紐中心以及西平線、西康線、太中線即將投入建設(shè)。鐵路事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。　　為了充分協(xié)調(diào)、開發(fā)和利用現(xiàn)有鐵路資源，推進(jìn)鐵路建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展；充分發(fā)揮協(xié)會組織的橋梁作用，搭建政府部門、鐵路企事業(yè)單位和依托鐵路運(yùn)輸企事業(yè)單位之間信息交流的平臺；為政府制訂政策和規(guī)劃提供建議，為我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，今年四月份，我們開始籌建陜西省鐵路協(xié)會。此項(xiàng)工作，省發(fā)改委已批復(fù)同意，并擔(dān)任協(xié)會主管部門。目前，待省民間組織管理局正式批準(zhǔn)?！　∮煤脟艺撸鉀Q好西延、神延鐵路信貸資金及拖欠工程款問題?！　∥餮印⑸裱予F路,全長719公里，分為兩個項(xiàng)目建設(shè)。一是西（安）延（安）線，全長334公里；二是神（木）延（安）線，全長385公里。這兩個項(xiàng)目均為鐵道部與陜西省合資建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)中，由于省政府財力有限，應(yīng)投入的建設(shè)資金沒有及時足額到位，形成了拖欠施工單位工程款4,（）?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[XX]94號）下發(fā)后，公司立即召開了專題會議，分解任務(wù)，搜集資料，理清欠款，及時向省清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程領(lǐng)導(dǎo)小組上報了有關(guān)拖欠工程款情況。省政府、省清欠辦對解決西延、神延線工程款問題非常重視，分管省領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，并責(zé)成我公司及時與施工企業(yè)簽認(rèn)拖欠工程款，向省政府辦公廳、省清欠辦報告。省政府辦公廳于11月10日專門召開會議協(xié)調(diào)省發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、省清欠辦拿出切實(shí)辦法，解決這一問題。經(jīng)政府辦公廳、省發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、省清欠辦和我公司協(xié)調(diào)并報省政府審定，決定：由發(fā)改委調(diào)整今年的基本建設(shè)計劃，省財政年底前予以支付工程款的4xxxx，剩余的6xxxx工程款列入05年我省的基本建設(shè)計劃，省財政予以撥付。終于解決了這一歷史遺留問題?！　≡谖餮予F路鐵路建設(shè)中，我公司于1991年12月底向省建行鐵道支行申請貸款400xxxx元?dú)v史債務(wù)問題，因 1994年7月省、部合資成立西延鐵路公司，商定該鐵路的運(yùn)營收入不再進(jìn)行分配，全部用于鐵路完善配套工程。但仍欠本金400xxxx元，利息約1,70xxxx元?！　X年2月23日省建行鐵道支行保全部派專人，就中國建設(shè)銀行“關(guān)于做好可疑類貸款剝離前期準(zhǔn)備工作的通知”（建總函[XX]124號文件）與我公司進(jìn)行商談，并最終將該筆貸款劃入“可疑類貸款”，通過剝離等方式進(jìn)行處理。　　成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運(yùn)輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；　　今年3月份，我們比較成功地承辦了全國地方鐵路工作會議和全國運(yùn)輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議，會議的組織工作得到了各方面的一致好評。會議的舉辦，廣泛宣傳了陜西在西部網(wǎng)架中的核心地位，展現(xiàn)了我省鐵路建設(shè)及運(yùn)營管理為經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)，同時向全國同行全面介紹了陜西近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn)的良好勢頭。會議展示了地鐵公司良好的公司形象，展現(xiàn)了公司辦會工作人員良好的綜合素質(zhì)?！　。ǘ?qiáng)化資本監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)公司權(quán)益?！　、?、　　 召開西延董事會，進(jìn)一步加大股東權(quán)益維護(hù)力度　　為了