【文章內容簡介】 貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府提出的全面建設小康社會“三步走”的發(fā)展規(guī)劃和省發(fā)改委領導提出的“管好基地、當好股東、謀求發(fā)展”的指示精神，按照公司自行制定的年度經營方針、目標，內抓管理，外樹形象，加大公司主業(yè)與輔業(yè)的推進力度,繼續(xù)深化改革,促使公司各項工作邁上一個新臺階,為公司二次創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎.　　一、XX年工作回顧 　　 今年以來，公司上下認真遵循“團結、誠信、務實、創(chuàng)新”的公司精神，嚴格把握省政府賦予我公司的主要職責，按照公司年初制定的04年經營方針、目標任務，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的精神，通過主動積極配合省發(fā)改委的工作，使公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道；通過加大物業(yè)管理及綜合服務，保證了基地的管理和收益；通過合資鐵路董事會的召開，加強了我省股東代表的權益維護工作；通過主動出擊市場，打開了公司下屬單位市場運作的新局面，并初步形成以鐵路為主業(yè)、多元化經營發(fā)展的新格局；通過《目標責任制》的簽訂與《考核制度》的實施，保證了公司各項經營管理工作的順利開展；通過企業(yè)內部系列改革，徹底改變了公司全員的精神面貌；通過多種形式的黨性學習教育，推進公司黨員干部廉潔高效的工作作風建設；通過制定和實施多項規(guī)章制度，增強了公司全員的組織紀律性與團結進取、爭優(yōu)創(chuàng)佳的主動性和積極性；一年來，公司在主業(yè)發(fā)展、基地管理、股東權益維護、項目運作、人事分配制度改革、建立健全規(guī)章制度、黨建工會、工作作風轉變、經營費用控制等多方面取得了比較好的成績，圓滿地完成了省國資委和省發(fā)改委交給的各項工作任務，較好地完成了公司全年經營指標。　　主要工作簡述：　　落實了西延擴能改造工程建設資金；完成了西安－神木鐵路運力調研；召開西延董事會，維護了股東權益；開展西平鐵路前期工作；拖欠長達十幾年的西延、神延鐵路項目工程款480xxxx元獲得完全解決方案；長期拖欠建行本息570xxxx元經過多方協(xié)調已剝離到資產管理公司；完成了陜北鐵路運力調研和陜北能源化工基地鐵路支專線規(guī)劃；陜北能源化工基地鐵路支線紅－檸線建設前期工作全面啟動；全省鐵路發(fā)展調研工作進入實施階段；基地管理走上正規(guī)，全年經營目標圓滿完成；公司階段性人事分配制度改革圓滿完成；陜西省鐵路協(xié)會籌建工作得到上級批復，即將成立；成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；繼續(xù)完善了公司規(guī)章管理制度；全年各項經營指標基本完成?！　∪昕傮w經營指標完成情況：　　今年初，公司在省發(fā)改委工作會議(2月9日)結束的第二天，就召開了全體職工大會，傳達了委會議精神，并明確了XX年 “深化改革、強化管理、超前思維、加快發(fā)展” 的經營方針，確定了XX年經營目標及工作任務。一年來，公司全體員工踏實工作，埋頭苦干，共收回鐵路運輸分成收入及其他投資收益61xxxx元，較去年同期增收11xxxx元，增幅2xxxx；實現物業(yè)收入15xxxx元（其中清欠以前年度的房租、水、電、）；費用（管理及財務費用）支出23xxxx元， ；工程咨詢完成營業(yè)收入20xxxx元，完成年計劃的11xxxx；煤炭運輸截止11月底，實現銷售收入50xxxx元，超額完成年計劃的22xxxx；；，；實現工程款收入119xxxx元，；，；地鐵公司經營工作正沿著健康有序的軌道快速發(fā)展，經營平穩(wěn)，勢態(tài)看好。　　回顧一年來的工作，我們的具體做法是：　?。ㄒ唬?、與政府高度保持一致，積極主動開展工作，促進公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道。　　作為政府企業(yè)，最主要的職能就是配合政府搞好地方經濟建設。鑒于公司的行業(yè)特性，再抓好在建項目的同時，公司將決策層更具政府整體發(fā)展思路，將主要精力集中在‘區(qū)域經濟對地方鐵路的需求調研’及‘報批項目的資金籌措’工作上。一方面，更具省委省政府全面建設小康社會“三步走”的戰(zhàn)略，主動深入基層，深入調查研究，拿出對拉動地方區(qū)域經濟快速增長影響較大的鐵路項目建設計劃，另一方面是積極配合政府多方籌集項目建設資金，真正為政府排憂解難?！　》e極配合省發(fā)改委，落實我省資本金，實施西延鐵路擴能改造　　今年以來，我們在去年12月22日西延擴能改造開工儀式的基礎上，不失時機地加快西延擴能改造工程項目的實施。9月23日，鐵道部鄭州局與我公司在西延線蒲城站隆重舉行施工動員大會。公司總經理劉強同志作為我省出資方代表出席并作了重要講話。與此同時，配合省發(fā)改委多次赴京落實西延擴能改造省上資本金?！　∽ゾo抓好西平鐵路前期工作　　在03年西平線納入國家2020年鐵路規(guī)劃的基礎上，遵照省發(fā)改委的安排，與鐵道第一設計院西安分院簽訂了可研合同。今年10月4—6日公司又組織專家對西平線的走向進行了考察調研，行程30xxxx公里，途徑4市1xxxx縣，與沿途市、縣政府進行了座談。并就西平鐵路接軌方案的選擇、線路的走向、車站的設置、建設的融資方式等問題同當地政府與相關部門交換了意見，為西平線的最終走向掌握了現實依據?！　√嵩缦率?，完成《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》，并落實了檸－紅支線的投資建設?！　￡儽蹦茉粗鼗せ匾云湄S富的資源優(yōu)勢，良好的基礎設施和投資環(huán)境，吸引了一大批具有相當實力的大型企業(yè)進入基地范圍。隨著能源基地建設的不斷加快，神延鐵路沿線，將形成連綿不斷的工業(yè)走廊，尤其是米脂至神木北范圍內，眾多大型企業(yè)對鐵路運輸的需求十分迫切?！　「鶕“l(fā)改委十月初的指示，我們立即組織專家花一個月的時間,完成了《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》以及《陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目建議書》。截止目前，前期工作全部完成。陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目已由我公司與煤業(yè)集團共同投資建設，業(yè)已進入實施階段；　　完成了西安－神木鐵路運力調研；　　西安－神木鐵路是我國鐵路網中“八縱八橫”之一包柳通道的重要一段。在我國尤其是西部網架中起著重要作用。該線溝通我省陜北關中陜南三大自然經濟區(qū)，對我省的經濟發(fā)展至關重要，特別是陜北能源重化工基地能源外運的重要依托?！　∧壳?，西延鐵路全年的區(qū)段貨流密度已達120xxxx噸/年，超過設計能力的2xxxx。隨著陜北能源化工基地建設步伐的加快，必將對鐵路運輸提出更高的要求，為了對西安至神木鐵路的運輸需求進行預測，作出正確的判斷，以滿足陜北建設對鐵路的需求，為西延、神延復線的立項建議提供依據，公司受發(fā)改委委托，由公司領導帶隊組織有關專家，行程十余天，對陜北鐵路的運力情況進行調研，編撰了《西安至神木鐵路運力需求調研報告》?！　∪¤F路發(fā)展調研工作進入實施階段；　　陳德銘代省長在《全省鐵路工作會議上的講話》中指出，作為在我國路網中占有重要地位的陜西，“十一五”期間將成為全國鐵路建設的主戰(zhàn)場之一，按照國家《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間,我省鐵路將重點建設10大工程，總投資50xxxx億元，新建220xxxx公里。在一個省份進行如此大規(guī)模的鐵路建設，這在我國歷史上也是不多見的?！拔覀円凑諊摇惰F路中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，以擴大路網規(guī)模、完善路網結構、擴充運輸能力為中心，以路網新線、既有線增建二線和現有樞紐擴能改造為重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，精心組織，扎實推進，努力實現我省鐵路建設跨越式發(fā)展?！薄　“凑贞惖裸懘￠L的指示精神，公司在前期已做大量工作的基礎上，經省發(fā)改委的大力支持，立即投入工作。于XX年11月18日和鐵一院簽訂了“陜西省鐵路發(fā)展調研報告”委托合同。此項工作正在緊張有序的進行?！　〕闪㈣F路協(xié)會，推進鐵路建設和地方經濟共同發(fā)展?！　∥沂¤F路資源豐富，國家鐵路隴海線、西康線、陽安線、各支線和合資鐵路西延線、延神線、包神線貫通全省，在已有國鐵、合資鐵路線上，各有關企業(yè)的鐵路專用線達二百余條，目前鄭西客專線、西安鐵路樞紐中心以及西平線、西康線、太中線即將投入建設。鐵路事業(yè)的發(fā)展，促進了我省經濟的發(fā)展?！　榱顺浞謪f(xié)調、開發(fā)和利用現有鐵路資源，推進鐵路建設和地方經濟的共同發(fā)展；充分發(fā)揮協(xié)會組織的橋梁作用，搭建政府部門、鐵路企事業(yè)單位和依托鐵路運輸企事業(yè)單位之間信息交流的平臺；為政府制訂政策和規(guī)劃提供建議，為我省經濟的發(fā)展做出新的貢獻，今年四月份，我們開始籌建陜西省鐵路協(xié)會。此項工作，省發(fā)改委已批復同意，并擔任協(xié)會主管部門。目前，待省民間組織管理局正式批準?！　∮煤脟艺?，解決好西延、神延鐵路信貸資金及拖欠工程款問題?！　∥餮?、神延鐵路,全長719公里，分為兩個項目建設。一是西（安）延（安）線，全長334公里；二是神（木）延（安）線，全長385公里。這兩個項目均為鐵道部與陜西省合資建設。在項目建設中，由于省政府財力有限，應投入的建設資金沒有及時足額到位，形成了拖欠施工單位工程款4,（）。《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[XX]94號）下發(fā)后，公司立即召開了專題會議，分解任務，搜集資料，理清欠款，及時向省清理建設領域拖欠工程領導小組上報了有關拖欠工程款情況。省政府、省清欠辦對解決西延、神延線工程款問題非常重視，分管省領導作了重要批示，并責成我公司及時與施工企業(yè)簽認拖欠工程款，向省政府辦公廳、省清欠辦報告。省政府辦公廳于11月10日專門召開會議協(xié)調省發(fā)改委、財政廳、建設廳、省清欠辦拿出切實辦法，解決這一問題。經政府辦公廳、省發(fā)改委、財政廳、建設廳、省清欠辦和我公司協(xié)調并報省政府審定，決定：由發(fā)改委調整今年的基本建設計劃，省財政年底前予以支付工程款的4xxxx，剩余的6xxxx工程款列入05年我省的基本建設計劃，省財政予以撥付。終于解決了這一歷史遺留問題。　　在西延鐵路鐵路建設中，我公司于1991年12月底向省建行鐵道支行申請貸款400xxxx元歷史債務問題，因 1994年7月省、部合資成立西延鐵路公司，商定該鐵路的運營收入不再進行分配，全部用于鐵路完善配套工程。但仍欠本金400xxxx元，利息約1,70xxxx元?！　X年2月23日省建行鐵道支行保全部派專人，就中國建設銀行“關于做好可疑類貸款剝離前期準備工作的通知”（建總函[XX]124號文件）與我公司進行商談，并最終將該筆貸款劃入“可疑類貸款”，通過剝離等方式進行處理?！　〕晒εe辦了全國地方鐵路工作會議和全國運輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；　　今年3月份，我們比較成功地承辦了全國地方鐵路工作會議和全國運輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議，會議的組織工作得到了各方面的一致好評。會議的舉辦，廣泛宣傳了陜西在西部網架中的核心地位，展現了我省鐵路建設及運營管理為經濟所做的貢獻，同時向全國同行全面介紹了陜西近年來經濟快速發(fā)展社會各項事業(yè)突飛猛進的良好勢頭。會議展示了地鐵公司良好的公司形象，展現了公司辦會工作人員良好的綜合素質?！　。ǘ娀Y本監(jiān)管，切實維護公司權益?！　、?、　　 召開西延董事會，進一步加大股東權益維護力度　　為了