【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困農(nóng)戶為工作對(duì)象，以增加群眾收入、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以資源整合、社會(huì)參與、群眾發(fā)動(dòng)、連片開發(fā)為主要方式，實(shí)行全域全覆蓋統(tǒng)籌規(guī)劃。拓展規(guī)劃的空間。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和“大通道”劃分片區(qū)，既要注重城鎮(zhèn)，又要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)；既要有核心區(qū)，又要有輻射區(qū)；既要標(biāo)注出骨干的支柱產(chǎn)業(yè)，又要標(biāo)注出重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)規(guī)劃地點(diǎn)，做到每年主抓一個(gè)片，每片覆蓋若干村，十年全覆蓋。特別要加大偏遠(yuǎn)山區(qū)整村推進(jìn)、易地搬遷力度，對(duì)居民達(dá)不到30戶的組，全部納入易地搬遷的范圍；凡是農(nóng)民人均純收入低于2300元的村，全部納入整村推進(jìn)范圍。要突出西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、南城草業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“三區(qū)四園”建設(shè)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)特色園區(qū)。豐富規(guī)劃的內(nèi)涵。規(guī)劃是發(fā)展的牽引，規(guī)劃是發(fā)展的機(jī)遇。中央和省、市對(duì)這次貫徹落實(shí)新綱要就證明了這一點(diǎn)。在區(qū)域發(fā)展扶貧的格局下，堅(jiān)持第一產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、第二產(chǎn)業(yè)提速增量、第三產(chǎn)業(yè)提力增容，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)的結(jié)合，強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展扶貧。培育全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要；建設(shè)“產(chǎn)糧大縣”、“草畜強(qiáng)縣”、“梯田化縣”、“西北教育名縣”和“西部歷史文化名城”、“全國(guó)紅色旅游名城”這“四縣兩城”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)，不但要在規(guī)劃中充分體現(xiàn)，而且要有細(xì)化的內(nèi)容支撐。抓住規(guī)劃的關(guān)鍵。區(qū)域發(fā)展是這次規(guī)劃的關(guān)鍵，能否達(dá)到這次規(guī)劃的要求，關(guān)鍵在于如何規(guī)劃區(qū)域發(fā)展，如何落實(shí)區(qū)域發(fā)展。要按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，把握加快區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合的關(guān)鍵，把握統(tǒng)籌協(xié)作推進(jìn)扶貧開發(fā)的關(guān)鍵，把握發(fā)揮群眾主體作用促進(jìn)扶貧開發(fā)的關(guān)鍵，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開發(fā)、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)任務(wù)，突出項(xiàng)目支持，確保工作進(jìn)度。突出規(guī)劃的重點(diǎn)。發(fā)展抓項(xiàng)目，規(guī)劃抓根本，離開了項(xiàng)目的規(guī)劃是無(wú)本之木、無(wú)源之水。要以立足扶貧攻堅(jiān)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、爭(zhēng)取國(guó)家支持為著力點(diǎn)，按照項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走的原則，精心規(guī)劃和重點(diǎn)包裝一批項(xiàng)目。對(duì)靖會(huì)二期工程、甘溝干渠延長(zhǎng)段改造、引洮二期工程、平?jīng)觥m州中川機(jī)場(chǎng)鐵路、省道207線段改造升級(jí)、國(guó)道312線縣城區(qū)過(guò)境段改造升級(jí)、煤炭石油資源勘察、郭城火電項(xiàng)目、會(huì)師舊址保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍拓展、紅色文化主題公園、狀元文化主題公園、以及西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)和南城草業(yè)綜合開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家和省上的盤子，為我縣今后5至10年發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。提高規(guī)劃的質(zhì)量。把握規(guī)劃的依據(jù)和基礎(chǔ)性，注重規(guī)劃的整體性，盯住扶貧看機(jī)遇，跳出扶貧看發(fā)展，跳出扶貧抓扶貧，跳出扶貧編項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、操作性、約束性、實(shí)效性。在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃中的發(fā)展目標(biāo)、投資概算等重要數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)的測(cè)算，所提指標(biāo)要有可操作性。特別是要堅(jiān)持高起點(diǎn)，對(duì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)不降低；要體現(xiàn)前瞻性，對(duì)有可能實(shí)現(xiàn)的事都可以編制；要突出實(shí)效性，前五年詳盡，后五年簡(jiǎn)略。確保規(guī)劃的時(shí)限。規(guī)劃編制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，各規(guī)劃組內(nèi)部要明確分工、落實(shí)責(zé)任，規(guī)劃編制工作組之間要密切配合、相互支持，規(guī)劃編制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要形成統(tǒng)分結(jié)合、齊頭并進(jìn)的工作氛圍。各有關(guān)部門要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城市化布局、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等建設(shè)任務(wù)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、精心謀劃，倒排時(shí)間、加快進(jìn)度，確保規(guī)劃編制工作在XX年12月30日前完成。同志們，編制規(guī)劃的過(guò)程不僅是宣傳扶貧政策的過(guò)程、研究開發(fā)方式的過(guò)程、統(tǒng)一意志行動(dòng)的過(guò)程、開創(chuàng)嶄新事業(yè)的過(guò)程，也是進(jìn)一步理清發(fā)展思路、強(qiáng)化發(fā)展措施、提升發(fā)展成效的有力推動(dòng)，又是對(duì)我們各級(jí)干部能否進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新的一次考驗(yàn)。大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心部署，抓緊工作，按期完成，為推動(dòng)全縣扶貧開發(fā)事業(yè)邁上新臺(tái)階，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展打造良好平臺(tái)?？h長(zhǎng)在醫(yī)療試點(diǎn)專題會(huì)講話一、XX年新農(nóng)合試點(diǎn)工作情況回顧縣委、縣政府的高度重視下，今年是縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的第一年。一年來(lái)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、街辦及相關(guān)部門共同努力和相互協(xié)作下，縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。，%截至今年10月31日止，現(xiàn)在正在進(jìn)行的二次補(bǔ)償工作。促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施。有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是密切了黨群、干群關(guān)系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度使農(nóng)民看病也可以報(bào)銷，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民健康的關(guān)心。隨著農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的解以及身邊受益人的不斷增多，農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為新農(nóng)合是黨和政府為農(nóng)民辦的一件大好事，關(guān)心農(nóng)民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。二是切實(shí)減輕了農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，%。，1萬(wàn)元以上的有8人次，5000元以上的有36人次，3000元以上的有93人次。初步緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題，給農(nóng)民帶來(lái)了很大實(shí)惠。三是有效地保護(hù)了農(nóng)民健康。新農(nóng)合制度的實(shí)施刺激了農(nóng)民的醫(yī)療消費(fèi)，原來(lái)沒(méi)錢看病、看不起病或放棄治療的農(nóng)民能看得起病了小病及時(shí)看，防止進(jìn)一步發(fā)展惡化，一定程度上避免了小病拖、大病扛、重病等著見閻王”惡性循環(huán)。據(jù)調(diào)查，新農(nóng)合制度