【文章內(nèi)容簡介】 合規(guī)劃對接；我們的專業(yè)部門，注重與上級專業(yè)部門對接；我們縣上所有享受的普惠的特惠的政策，都要與國家和省市的所有規(guī)劃對接。所謂對接，就是進入國家和省市盤子之中。三是把規(guī)劃變成項目。規(guī)劃的種類很多，國家的、省市的，綜合的、專項的，概念的、控制的，宏觀的、詳細的，長期的、階段的，都是根據(jù)發(fā)展實際確定的。有的規(guī)劃，描述性強；有的規(guī)劃，操作性強。這就要求我們在對接的時候，注意區(qū)分，把我們的想法融入其中。一個目的，就是要從規(guī)劃中生成項目。規(guī)劃中沒有項目的，要把想法寫進去，規(guī)劃出來以后，再根據(jù)規(guī)劃編寫項目；規(guī)劃中列項目表的，一開始就要把我們需要的項目列出來、寫進去，規(guī)劃出來以后再去落實這些項目。（三）提高學(xué)習(xí)研究政策的能力，就是要大膽謀劃政策上提倡支持的項目、爭取謀劃政策上模棱兩可的項目、變通謀劃政策上有所限制的項目。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用，應(yīng)用的關(guān)鍵全在于能力。我們講發(fā)展，最重要的一個方面是如何提高運用政策的能力和水平。還有一句話，落實政策就是能力，用好政策也是能力，爭取政策更是能力。如何來實現(xiàn)，如何在實現(xiàn)中提高能力，重要的有三個方面：一是大膽謀劃政策上提倡支持的項目。這類項目政策上非常清楚，導(dǎo)向也非常明確，我們只有按照政策要求編制項目，按照程序申報項目，千方百計落實項目。現(xiàn)在的問題是，我們不學(xué)習(xí)政策、不研究政策，或者是我們學(xué)習(xí)研究政策不夠、對政策理解不深不到位，我們就不知道哪些是政策提倡和支持的。因此，還是要在學(xué)習(xí)研究政策的基礎(chǔ)上，才能大膽謀劃。否則，膽子再大也不知道干什么。二是爭取謀劃政策上模棱兩可的項目。這類項目政策上模糊不清、似是而非，但空間卻很大，關(guān)鍵在于我們理解的深度、結(jié)合的程度。我們理解了、結(jié)合了，我們就有理由了，在爭取項目的時候就能說住人了，這樣就能爭取到理解和支持。我們應(yīng)該堅信，越是模棱兩可的政策，政策的空間就越大。我們要研究，我們的需求是什么，把政策點上的內(nèi)容放大，政策沒有明確限制的，我們認(rèn)為就是可以的。三是變通謀劃政策上有所限制的項目。我們落后地區(qū)發(fā)展的需求很多，而且有許多方面在政策限制的框架內(nèi)，但是我們的發(fā)展又是必須的。這就要求我們變通爭取，而不能消極等待。我們可以轉(zhuǎn)換項目申報的途徑，改變項目申報的名稱，變更項目申報的體量，擴大項目申報的范圍，最達到申報項目的目的。這就要求我們多學(xué)習(xí)、多研究，多掌握一些政策信息，多找到一些門路途徑。三、關(guān)于當(dāng)前全縣的項目建設(shè)進入三月以來，也進入了項目建設(shè)的黃金期，全縣上下已經(jīng)開工了一大批項目，有續(xù)建的、也有新開工的、還有多年難以開工的也實現(xiàn)了開工，可以說項目建設(shè)保持了近兩年的好勢頭。全縣上下、各級干部、廣大群眾，都對項目建設(shè)的認(rèn)識非常到位，形成了發(fā)展抓項目的共識，這一點，勿容懷疑。當(dāng)然，問題仍然存在，主要有：一是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目的土地房屋征收重視不夠，沒有把項目建設(shè)放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，有的項目兩年內(nèi)還沒有完成土地征收，有的項目區(qū)域兩年多了還沒有解決群眾的思想認(rèn)識問題。二是一些部門對項目建設(shè)的服務(wù)意識不強，不是主動服務(wù)，而是消極等待，管理思想濃厚，服務(wù)意識淡薄，執(zhí)行政策過死，辦理手續(xù)不活，存在著等待辦理和項目開工等手續(xù)等問題。三是項目建設(shè)的治安環(huán)境較差，政法部門過于考慮個人責(zé)任問題，公、檢、法、司、安部門普遍存在一種消極思想，主動為項目建設(shè)保駕護航的意識不強，主動研究為項目建設(shè)服務(wù)的政策不夠，工作做了很多，但還不夠到位。在服務(wù)項目建設(shè)上，做了許多應(yīng)該做的工作，苦勞很大，功勞暫時還沒有。四是土地房屋征收工作中執(zhí)行政策不嚴(yán)，特別是補償中存在過寬的問題，一方面在群眾中造成了不平衡，另一方面增加了補償費用，這個問題應(yīng)該引起我們重視。五是城市違障建筑對項目建設(shè)造成的負(fù)面影響較大，違障建筑清理上雖然做了很多工作，但沒有大的突破，增加了城市建設(shè)重點項目土地房屋征收的難度。這些問題客觀存在，不解決會影響發(fā)展，解決了則推動發(fā)展，講了有些同志會不高興，不講與我們的發(fā)展要求相違背，大家都應(yīng)該心中有數(shù)。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，四大班子齊心協(xié)力，干部群眾同心同德，聚精會神抓項目，一心一意謀發(fā)展，形成一個聲音，就是發(fā)展，不要有其他奇奇怪怪的聲音；謀一件事情，就是發(fā)展，不要有其他歪歪扭扭的事情。第一，在項目建設(shè)的認(rèn)識上，要牢固樹立“四個強烈意識”。項目是發(fā)展的命脈和根基，是擴大需求、拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手，項目建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)統(tǒng)籌、事關(guān)后勁，具有引領(lǐng)性、支撐性、帶動性、突破性、示范性，抓住了項目，就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。一要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓跨越的強烈意識。項目就是生產(chǎn)力，有項目才有財源、才有后勁；抓住了項目就抓住了機遇、推動了發(fā)展；大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒項目難發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，抓項目就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展，堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，就要堅持項目先于一切，項目重于一切，項目高于一切。二要牢固樹立抓項目就是抓基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)的強烈意識。把項目建設(shè)作為改變基礎(chǔ)條件的重要抓手，把重大項目建設(shè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要載體，圍繞水、田、路、林、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”，實施一批大項目、好項目，以項目強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)。三要牢固樹立抓項目就是抓民生、抓和諧的強烈意識。要發(fā)揮項目建設(shè)在保障和改善民生中的重要依托作用，牢固樹立抓項目就是抓民生的理念，從改善民生、造福百姓的高度出發(fā)，以項目實施助推社會發(fā)展，在加快發(fā)展中保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。四要牢固樹立抓項目就是抓富民、抓強縣的強烈意識。沒有項目，就形不成投資，也就談不上發(fā)展，富民強縣的宏偉目標(biāo)更無從實現(xiàn)。要緊緊圍繞胡錦濤總書記關(guān)于“要跟全國同步進入小康”的重要指示和省委書記王三運提出的“富民興隴”的要求，抓項目促發(fā)展，努力發(fā)展生產(chǎn)力，切實擔(dān)當(dāng)起全面小康的歷史責(zé)任，加快富民強縣進程。第二，在項目建設(shè)的實施上，要堅決做到“六個著力抓好”。項目建設(shè)的力度決定經(jīng)濟發(fā)展速度，項目建設(shè)的水平?jīng)Q定經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，項目對社會發(fā)展具有非常重要的意義，具有牽一發(fā)動全身的作用。一要著力抓好項目謀劃爭取。要拓展謀劃項目的思路，深入學(xué)習(xí)政策、研究政策，在學(xué)習(xí)中生項目，在政策中爭項目。政策上提倡支持的項目，要大膽謀劃；政策上模棱兩可的項目，要爭取謀劃；政策上有所限制的項目