【文章內容簡介】 ，進一步加強對安全生產隱患的排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患，嚴肅整改。加大對安全生產基礎設施的投入，進一步搞好事故應急救援體系建設，加強安全生產的教育培訓力度，健全完善安全生產責任制。密切協(xié)調配合，形成齊抓共管的安全生產工作格局，切實把集團安全生產工作提高到新水平。三是實施科學管理手段。管理手段是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分。隨著市場經濟的不斷發(fā)展完善和集團發(fā)展的內在需求，都要求我們改變傳統(tǒng)、單一、粗放的管理手段，向現(xiàn)代化管理手段邁進。要充分利用網絡管理、電子商務等高效、便捷的管理手段，提高管理效率和效益。要繼續(xù)加強計算機信息化管理應用，除了收儲環(huán)節(jié)計算機軟件的開發(fā)應用外，要加快開發(fā)應用適用于不同企業(yè)的各個生產、經營環(huán)節(jié)的信息化管理系統(tǒng)，促進管理層次、管理科技含量的提升。 （二）按照“四到位、一基本”的總體要求，完成集團體制、機制改革。國企改革是集團年工作的重中之重。能否堅決徹底地打破舊的體制機制模式，建立一個全新的、適應市場經濟發(fā)展和吉糧集團實際的體制機制，決定著吉糧集團生死存亡。省委、省政府已經做出明確部署，要在今年全面解決我省國企改革問題，并為做好改革工作制定了一系列政策措施。省委書記王云坤同志在談到改革的緊迫性時說：“目前，全省有882戶省屬以下國有及國有控股企業(yè)，只有177戶進入了改制程序，其中99戶完成了改制任務。省國資委監(jiān)管的41戶企業(yè)，只有4戶企業(yè)是產權多元化的股份公司，其它都是國有獨資公司。國企改制不到位，將直接影響振興老工業(yè)基地全局。”王珉省長在全省經濟工作會議鄭重指出：“我省國有經濟比重大，機制不活，包袱沉重。要加快改革，必須首先在國企改革上取得突破。由于計劃經濟影響深，長期積累的問題矛盾多，推進國企改革肯定會遇到許多困難，甚至會造成一些波動。但無論千難萬難，這一步必須邁出去，這一關必須闖過去，只有突破了這個難點，我們才能具有加快發(fā)展的活力和能力。”同時，王珉省長強調，搞好國企改革要堅持做到“企業(yè)整體改制到位、債權債務處理到位、職工身份轉換到位、國有資本退出到位，改制后基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度?！卑凑帐≌囊?，我們要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，齊心協(xié)力，打贏這場關系到集團興衰成敗的改革攻堅戰(zhàn)。根據(jù)省政府和省國資委的要求，依據(jù)上級有關文件和會議精神，結合集團實際，集團改革的指導思想是：以省國企改革工作會議和糧食流通體制改革工作會議精神為指導，以資產整合為載體，以體系建設為主線，以體制改革為重點，以機制創(chuàng)新為內容，堅持以人為本、企業(yè)發(fā)展的基本原則，全面實現(xiàn)投資主體多元化，全力打造企業(yè)的核心競爭力，把吉糧集團建設成為新型的現(xiàn)代化企業(yè)集團。改革要分四步走，力爭上半年完成改革任務。第一步是完成企業(yè)的清產核資、財務審計和資產評估；第二步是完成國有企業(yè)職工的身份置換；第三步是實行股份制改造；第四步是建立規(guī)范的法人治理結構。通過“四步走”的改革程序，使集團改革規(guī)范有序推進。在改革具體工作中，要做到三個堅持，發(fā)揮好三個作用：三個堅持：一是要堅持正確的改革方向。完成改革攻堅任務不僅是集團發(fā)展的現(xiàn)實需要，同時也是省委省政府交給我們的一項政治任務，我們必須保持清醒的頭腦，堅決把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府關于加快發(fā)展，全面推進國企改革的要求和部署上來，以集團改革任務的圓滿完成向省委省政府交一份滿意的答卷。二是要堅持“三個有利于”的標準。省政府提出的“有利于企業(yè)發(fā)展、有利于維護職工利益、有利于調動改革者積極性”的“三個有利于”原則，就是集團改革攻堅的出發(fā)點和落腳點。各子公司在改革過程中要大膽解放思想，只要符合“三個有利于”的原則，就可以大膽地試，大膽地闖，大膽地推進。要敢于決策、敢于拍板、敢于承擔責任，不要瞻前顧后、縮手縮腳、怕這怕那，看準了的，就抓緊推進。三是要堅持靈活多樣的改制形式。各子公司效益狀況不同，資產質量不同，人員構成不同，企業(yè)情況千差萬別，因此改革不能采取一個模式、一種辦法，要區(qū)分層次、采取靈活多樣的形式，宜“股”則“股”，宜“破”則“破”，宜“組”則“組”，分路突圍，完成體制和機制改革。發(fā)揮好三個作用：一是發(fā)揮各子公司主體作用。各子公司是改革的主體，集團負責整體改革方案的制定、確定改革各步驟的指導意見，大量細致具體的工作要由各子公司來完成。不論是清產核資、補償金籌集，還是職工身份置換、具體改革方案的實施，都是各子公司的實際工作任務。各子公司要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，“自己的夢自己圓”，增強工作的責任感和緊迫感，不等不靠，發(fā)揮主體作用，認真謀劃、實施好本企業(yè)的改革工作。要根據(jù)集團總體改革方案和改革指導意見的要求，結合本企業(yè)實際認真細致地研制改革方案，加快推進企業(yè)改革步伐。二是發(fā)揮有關政策的杠桿作用。為確保改革平穩(wěn)有序進行，省政府出臺了一系列我省有史以來最為寬松、最為優(yōu)惠的改革政策。這一系列政策措施，有效期在年年底之前，充分反映了省委省政府在年內完成國企改革任務的決心。要發(fā)揮好政策杠桿作用，認真研究好改革相關政策全省糧食流通企業(yè)改革有關政策，在限定的時間內，最大限度地用好用足政策，加快推進集團改革，實現(xiàn)體制、機制的全面創(chuàng)新。三是發(fā)揮好改革領導機構的組織作用。改革工作政策性強、涉及面廣，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，必須進行統(tǒng)一有效的組織領導。為保證改革工作的順利進行，集團成立了改革領導小組，負責集團改革總體思路的制定，各子公司也要建立健全相應機構，做好改革中的具體工作。集團改革領導小組及辦公室要進一步充實人員，建立起高效的運行反饋機制，充分發(fā)揮好組織、指導、協(xié)調、咨詢、督促的作用。實施改革攻堅，任務繁重而艱巨。集團上下要把改革當作第一要務，形成人人思改革、談改革、支持改革、推進改革，營造改革的濃厚氛圍，形成方方面面齊心協(xié)力、團結一致共同推進集團改革的良好局面，堅決完成改革任務，為實現(xiàn)集團二次騰飛奠定堅實的基礎。（三）進一步加強領導班子建設和黨建工作，為集團改革發(fā)展提供有力的組織保障。年是吉林省的改革年，更是吉糧集團深化改革的關鍵一年。因此，我們要以改革為主線，加強領導班子建設和黨建工作，把領導改革、組織改革、推進改革作為集團各級班子建設和黨建工作的主要內容，把能否實現(xiàn)吉糧集團脫胎換骨地改造，作為檢驗各級班子建設的主要內容，這是時代賦于吉糧集團班子建設的新標準、新內容、新課題。在領導班子建議上，要突出加強以下幾個方面的建設：提高深化改革的自覺性。當前各級領導班子和領導者對集團改革攻堅這一戰(zhàn)略任務思想統(tǒng)一、目標明確、行動積極，大家做了卓有成效的各項準備工作，有的企業(yè)已經制定完成了本企業(yè)的改制方案，有的企業(yè)在某些方面已經初見成效，但是在個別領導人員身上仍然存在著與集團的改革大局、與全省的改革形勢不相協(xié)調的思想認識和行為，主要表現(xiàn)：一是缺乏責任感、主動性，不認真研究改革政策，對本企業(yè)下步改革思路底數(shù)不清，推著干、等著看；二是對本企業(yè)的改革有畏難情緒，認為改革的成本難籌集、改革的矛盾難解決、改革的利益難調整，缺乏信心，等、靠、要的思想比較嚴重；三是缺乏改革的緊迫性，沒有充分地認識到吉林省全面推進改革的大好形勢，是吉糧集團千載難逢的機遇，沒有認識到改革的優(yōu)惠政策具有一定的時限性，在謀劃本企業(yè)的改革工作中，缺乏創(chuàng)造性、主動性和積極性。這些問題都是目前班子建設上存在的主要思想障礙，我們必須站在全局的高度，站在吉糧集團生死存亡的高度，站在對五千員工負責的高度，徹底清除這些思想障礙，把各級領導班子的思想進一步統(tǒng)一到“早改早主動，越晚越被動”的認識上來，這是我們能否完成改革任務的總開關，是加強各級班子建設迫切需要解決的思想問題。提高駕馭改革全局的領導能力。體制改革是一項系統(tǒng)工程，要涉及到人員、資產、體制、機制等方方面面的脫胎換骨的改造，這項工作政策性強、矛盾集中，因此各級領導班子必須做到：一是統(tǒng)一思想，在解決改革中的難點、熱點、焦點問題上，要做到一個聲音、一個步調，形成堅不可摧的集體合力，確保改革的順利進行，堅決反對在改革中的好人主義、自由主義和利己主義；二是講究領導藝術，統(tǒng)籌安排各項改革工作。各企業(yè)的領導班子是這次改革中的組織者、領導者和參與者，必須對本企業(yè)的改革工作做到統(tǒng)籌安排、科學組織，做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化，不可顧此失彼、盲目進行，要積極穩(wěn)妥地推進改革。三是要提高領導班子的政策法規(guī)水平。脫離政策法規(guī)指導下的改革是盲目的改革，機械的執(zhí)行法規(guī)政策是消極的改革。各級領導班子要認真研究，學習理解有關改革的方針政策和法規(guī)，用足、用活、用好各方面有利于改革的政策法規(guī)，不可違規(guī)操作，不可隨心所欲。在改革中，要堅決反對個別領導班子成員錯誤地認為改革是“分田分地”、是個人發(fā)橫財、撈好處機會的模糊認識。我們必須站在改革全局的高度，認識這個問題，使各級企業(yè)領導者，在大是大非面前保持清醒的頭腦，堅持正確的改革方向。這不僅是班子建設的主要內容，而且是一個嚴肅的政治問題。