對社會主義新農村建設的思考與對長沙經濟社會發(fā)展的考察報告匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:41 本頁面
【文章內容簡介】 按每年增加10萬平方米的目標推算，到XX年長沙將達到國家園林城市標準，即人均綠地9平方米，為此長沙提出了規(guī)劃區(qū)內的環(huán)境以湘江風光帶為主軸，以河道為綠化帶副軸，結合綠色通道，森林公園、風景園林地的建設，構筑長沙市城市林業(yè)生態(tài)圈。主城區(qū)外圍以環(huán)形、楔形綠地及組團生態(tài)隔離帶區(qū)形成生態(tài)骨架。五是進行行政區(qū)劃調整工作。長沙在行政區(qū)劃調整中，把過去環(huán)繞城區(qū)四周的郊區(qū)拆并，把郊區(qū)的土地分別劃入各城區(qū)，為城區(qū)的發(fā)展在地域上打開了缺口，改變了過去城區(qū)不帶鄉(xiāng)的做法，擴展了各城區(qū)的發(fā)展空間，同時也調動了縣區(qū)政府的工作積極性，長沙的建成區(qū)面積也增加到180平方公里。2．加大投資力度，搞好城市建設近幾年，長沙通過采取多渠道籌集城市基礎設施建設資金的方式，加大了對城市基礎設施的投入，城市建設投資XX年為64億元，XX年為70億元，XX年達84億元。分析XX年84億元城建資金來源，其組成為：市本級財政投入5億元；；由于土地經營的間接回報及融資25億元；銀行貸款15億元；城投公司融資15億元；利用外資、區(qū)級資金以及爭取國家、省級資金20多億元。三年來，市財政投入不到20億元，但通過多方籌集的資金卻達200多億元。其通過多渠道籌資進行城市基礎設施的幾點做法很值得我們借鑒：一是城投公司真正起到了融資作用。政府為支持城投公司進行融資，給了城投公司如下傾斜政策和措施：1市級行政、事業(yè)單位的房產、地產全部劃歸城投公司所有；2城市維護費每年增值部分的15％作為公司的投資風險金；3支持城投公司超前投資，通過預先收購規(guī)劃道路兩側的土地，在道路建成后，土地出讓增值以及道路兩側的廣告權均歸城投公司所有。二是敢于為城市基礎設施建設貸款。XX年長沙金融機構各項貸款余額1207億元，存貸差僅為26億元(我市去年存貸差高達312億元)。長沙通過成立城投公司、環(huán)路公司作融資主體，融資用于城市外環(huán)道路建設，通過取得收費權來償還銀行的貸款，從而形成城市建設資金來源的良性循環(huán)。早在1996年長沙就提出了經營城市的理念，部分稀缺資源，如水業(yè)、城市公交、教育、衛(wèi)生等行業(yè)通過合資、招標、拍賣等途徑走上產業(yè)化道路，這樣不但減輕了財政壓力，還為城市基礎設施建設籌集了資金。如其通過合資、獨資以及合作等多種方式進行城市基礎設施建設，最早實現(xiàn)了日產50萬噸的大型水廠由民營方式成功運作，以合作經營方式建設了湘江上2座大橋，以貸款方式融資建成城市外環(huán)、二環(huán)線，還有效經營了城市廣告資源，政府采取對廣告媒體高度壟斷的辦法進行管理，新修建的道路兩側的廣告權由政府壟斷，對老路實行統(tǒng)一整治、規(guī)劃和管理，由市里統(tǒng)一拍賣。僅XX年廣告拍賣收入就達XX多萬元，為盡快擴大城市骨架，還專門成立了城市外環(huán)公司，修建城市三環(huán)(約84公里長)，并爭取省里的政策，取得收費權等。，提高招商引資質量長沙各級黨政主要領導均高度重視招商引資工作，把招商引資列入“一把手”工程，在思想上牢固樹立：“解放思想的程度決定開放的程度，招商引資的程度決定經濟發(fā)展的程度”的觀念，在工作中充分體現(xiàn)了：抓經濟就是抓項目，抓開發(fā)區(qū)就是抓招商引資。各縣(區(qū))、部、委、辦、局的主要領導每人抓一個500萬元以上的項目，實行鐵的目標、鐵的考核、鐵的獎罰。，％；實際引進內資129億元，其中省外資金58億元。長沙在招商引資方面十分注重以下兩個方面：一是招商引資著力抓大、抓強。世界500強中已有34家落戶長沙，有15家已經投資，15家設立了辦事處，4家設立了分支機構。近期將落戶長沙的“日本三菱轎車生產”項目，年產轎車15萬輛，這不僅能加大長沙工業(yè)經濟總量，而且極大地提升了其對外開放的品牌，提高了招商引資的質量。二是突出抓好工業(yè)園區(qū)的建設。不斷加大兩個國家級開發(fā)區(qū)的基礎設施建設力度，XX年高新區(qū)就投入8億元搞基礎設施建設，工業(yè)園區(qū)的規(guī)模迅速擴大，功能不斷完善，使其成為招商引資的重要載體，逐步實現(xiàn)工業(yè)向園區(qū)集中、退出城區(qū)的戰(zhàn)略構局。長沙工業(yè)園不僅布局合理，而且十分注重特色，其工業(yè)園區(qū)分為“二區(qū)六園”，其中每個園區(qū)都有明確的定位和自身的產業(yè)特色。在加大招商引資的同時，長沙也積極創(chuàng)造條件，擴大海關出口總額。，對外經濟合作額近2億美元，這些數據均是我市的2－3倍。出現(xiàn)這種情況，除了長沙的外向型經濟基礎較好，近年來招商引資大項目較多外，還與長沙較好地解決出口退稅和本地產品出口補貼等問題有直接關系。，做大做強做優(yōu)
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