【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 局面，受到國(guó)家、省、市各級(jí)的高度關(guān)注。二是對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制初步建立。按照上幫下、大帶小、強(qiáng)扶弱的辦法，開展對(duì)口支援、主題支農(nóng)和巡回醫(yī)療、送醫(yī)送藥活動(dòng)，采取資助資金，援助醫(yī)療設(shè)備，免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)，開展適宜新技術(shù)，完善管理制度和雙向轉(zhuǎn)診等方式，全面提高衛(wèi)生服務(wù)能力。區(qū)醫(yī)院成功增掛市第三醫(yī)院牌子，與四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院四川省人民醫(yī)院（集團(tuán)）結(jié)為區(qū)域協(xié)作醫(yī)院，并與老池鄉(xiāng)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和老拱橋等60個(gè)村衛(wèi)生室建立了對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制。保健院對(duì)口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復(fù)橋，衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)和培訓(xùn)中心支援新橋，合管中心支援唐家。三是試行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。在老池鄉(xiāng)實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化，對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。即國(guó)家對(duì)村衛(wèi)生室投入形成的固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，新農(nóng)合支付結(jié)算統(tǒng)一管理，村衛(wèi)生室用藥實(shí)行統(tǒng)一集中配送。四是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革取得突破。完成了各醫(yī)療單位崗位設(shè)置，建立了“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、分配靠貢獻(xiàn)、管理靠合同”的人事分配制度，區(qū)保健院在《勞動(dòng)合同法》的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“人才結(jié)構(gòu)合理、配套措施完善、人員能進(jìn)能出、待遇同工同酬”的原則，沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，廢除編制限額的制約，打破身份地域的限制，不拘一格選拔和使用優(yōu)秀人材，建立了內(nèi)聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵(lì)機(jī)制。（三）民生工程強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施上半年，全區(qū)參合農(nóng)民x戶，x人，參合率達(dá)x%，人均籌資x元，共籌資x萬元，其中：農(nóng)民自籌x萬元，中央、省、市、區(qū)財(cái)補(bǔ)助x萬元。共有x名參合農(nóng)民住院并享受補(bǔ)償，住院費(fèi)用x萬元，次均費(fèi)用x元，補(bǔ)償x萬元，報(bào)付比達(dá)x%；x人次享受門診統(tǒng)籌試點(diǎn)補(bǔ)償，家庭帳戶補(bǔ)償x人。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化按人均x元/年的標(biāo)準(zhǔn)，加大公共衛(wèi)生的投入，15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗x人份，改建衛(wèi)生廁所x戶?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)區(qū)醫(yī)院住院樓已完成主體工程建設(shè)，凱旋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已進(jìn)入裝修階段，高升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正在建設(shè)之中，靈泉、龍坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正在掛網(wǎng)招標(biāo)，育才社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改建工程正在抓緊準(zhǔn)備；甲級(jí)村衛(wèi)生室已規(guī)劃x個(gè)，在建x個(gè)，其余x個(gè)正在籌建。實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助在全區(qū)實(shí)施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，半年來，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩x人，補(bǔ)助x萬元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)x%，無孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡。實(shí)施人口出生缺陷干預(yù)措施和免費(fèi)婚前醫(yī)療檢查。在全區(qū)免費(fèi)開展了x人次出生缺陷干預(yù)，對(duì)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸x人次；免費(fèi)婚前醫(yī)療檢查x對(duì)。實(shí)施“億萬農(nóng)民健康教育行動(dòng)計(jì)劃”。在中、小學(xué)開設(shè)有健康教育課程，向農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放健康手冊(cè)x萬份，提高中、小學(xué)生和農(nóng)民的健康知識(shí)知曉率和健康行為行成率；建立健康教育科普窗x個(gè)。（四）項(xiàng)目工作成效顯著繼續(xù)抓住各種有利契機(jī)，審時(shí)度勢(shì)，把項(xiàng)目建設(shè)做為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的生命線來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)來改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，助推衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，上半年，共爭(zhēng)取到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目資金940萬元（其中中央投資x萬元），擬新建基礎(chǔ)設(shè)施xm2，改建3xm2。（五）服務(wù)能力逐步增強(qiáng)一是建章立制抓管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建章立制工作，建立起責(zé)任明確、工作有序、管理規(guī)范的規(guī)章制度，以制度管理人，靠制度管理事，強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)力量，提高執(zhí)行力，形成民主管理、自我約束和自我激勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制。二是規(guī)范運(yùn)行抓發(fā)展。著力“五個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范工程和藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)；規(guī)范設(shè)備物資采購(gòu)行為，大宗設(shè)備采購(gòu)實(shí)行論證報(bào)批制；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為；規(guī)范診療和用藥行為，嚴(yán)格執(zhí)行“四合理”制度；規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。三是人才培養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)。實(shí)行管理和技術(shù)人才齊抓，培訓(xùn)和引進(jìn)并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實(shí)踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善激勵(lì)機(jī)制，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，調(diào)動(dòng)各類人才積極性，挖掘人才潛力，保證人才進(jìn)得來、留得住、用得上、出得去，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，開展繼教、上派、下派、支醫(yī)、進(jìn)修、函授、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育和各種短期培訓(xùn)，培訓(xùn)人員x余人次，從外區(qū)縣引進(jìn)專家3名，雙向選擇x人。四是醫(yī)療設(shè)備奠基礎(chǔ)。按照“新五件”（b超、x線、洗胃機(jī)、心電圖機(jī)、生化分析儀）標(biāo)準(zhǔn)，逐步配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，提高診療技術(shù)水平。五是質(zhì)量管理做保障。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，推進(jìn)以質(zhì)量為核心的醫(yī)療服務(wù)管理，建立了以質(zhì)量為重點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、信息公示和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)；建立了醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入制度，完善了院內(nèi)感染管理規(guī)范，加大院感監(jiān)管力度；完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，提高醫(yī)療技術(shù)，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，減少醫(yī)療糾紛，上半年無一起經(jīng)鑒定的醫(yī)療事故和一起被起訴的醫(yī)療糾紛。（六）醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展以醫(yī)療服務(wù)、急診搶救、醫(yī)療糾紛處理、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)院綜合治理、平安醫(yī)院建設(shè)等6個(gè)方面作為改進(jìn)和整頓行業(yè)作風(fēng)的重點(diǎn)，堅(jiān)持把追求社會(huì)效益、維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在首位，著力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作流程，落實(shí)利民、便民措施，確保醫(yī)療服務(wù)更加貼近群眾、貼近社會(huì)，不斷滿足群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求；繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，建立起教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲防并舉的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制；狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費(fèi)、亂收費(fèi)、分解收費(fèi)、開單提成、搭車開藥等不正之風(fēng)；嚴(yán)肅查處各種經(jīng)濟(jì)往來中的商業(yè)賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫(yī)用材料購(gòu)銷制度，經(jīng)常開展自查自糾，主動(dòng)糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為；設(shè)立舉報(bào)箱，開通舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督；加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制；嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的人和事；廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建成果；轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行動(dòng)效能；全面推行政（院、隊(duì)、中心）務(wù)公開，全面實(shí)行一日清單制、病人選醫(yī)生、服務(wù)承諾制，試行單病種最高限價(jià)制，和諧醫(yī)患關(guān)系初步建立。（七）疾病控制卓有成效狠抓了以甲流感、霍亂、手足口病為重點(diǎn)的傳染病防治工作，處置可疑疫情8起，無暴發(fā)疫情發(fā)生，做好了觀音湖庫(kù)區(qū)放水、蓄水期間疫病防控工作，疫情防控工作取得顯著成效。加強(qiáng)傳染病管理規(guī)范有序，強(qiáng)化艾滋病監(jiān)測(cè)和行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作，有效遏制蔓延趨勢(shì)；鞏固了無脊灰狀態(tài)。兒童計(jì)免穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大了國(guó)家免疫規(guī)范范圍，ⅰ，免費(fèi)金額18萬余元，計(jì)免相關(guān)傳染病得到有效控制。結(jié)核病防治有序開展，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療。（八）衛(wèi)生監(jiān)督保駕護(hù)航。全面清理了衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，現(xiàn)有許可項(xiàng)目10項(xiàng)，全部納入?yún)^(qū)政務(wù)中心辦理，做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證、程序合法、依法行政；落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理，食品安全專項(xiàng)整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；開展了校園周邊環(huán)境專項(xiàng)治理、飲用水和醫(yī)療器械消毒效果監(jiān)測(cè)；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，醫(yī)療市場(chǎng)管理規(guī)范有序。（九）婦幼保健長(zhǎng)抓不懈。以保障母嬰安全為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“一法兩綱”和“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”工作，實(shí)行人員蹲點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)制度，強(qiáng)化基層?jì)D幼人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平。全區(qū)嬰兒死亡率x‰，0－4歲兒童死亡率x‰；孕產(chǎn)婦新法接生率達(dá)x%，住院分娩率達(dá)x%，死亡率為x萬，高危孕產(chǎn)婦住院監(jiān)護(hù)分娩率達(dá)x%。二、存在的主要問題一是項(xiàng)目工程進(jìn)展較慢，區(qū)醫(yī)院住院樓、高升和凱旋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心歷時(shí)一年余時(shí)間還未完工；靈泉、龍坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建工程和桂花衛(wèi)生院、育才社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改建工程尚未動(dòng)工。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還停留在維持生存階段。三是基本藥物制度的實(shí)施還存在品種偏少、藥價(jià)虛高等制約醫(yī)改推進(jìn)的制度性問題。四是公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目多、工作量大；公共衛(wèi)生人員偏少，素質(zhì)不高；信息化水平低，資源共享差。三、下半年工作打算（一）深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索出一條符合xx區(qū)情的改革之路。（二）加快衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，全面提升區(qū)域衛(wèi)生資源整體形象。（三）全力開展民生工作，讓城鄉(xiāng)居民能夠享受到均等化的基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)