計劃生育服務(wù)管理示范社區(qū)創(chuàng)建方案與計劃生育柔性執(zhí)法行政指導(dǎo)工作意見匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)工作的重要性和緊迫性，不斷增強自覺性和主動性，毫不動搖地深化人口計生行政指導(dǎo)工作。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔20**〕33號）、《省政府關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔20**〕31號)，堅持以人為本的工作理念，以構(gòu)建誠信計生、陽光計生為目標，建立柔性執(zhí)法、行政指導(dǎo)工作機制，把宣傳教育、行政指導(dǎo)、告誡監(jiān)管等手段運用到人口計生行政執(zhí)法工作中，使教育、服務(wù)和規(guī)范三者有機結(jié)合起來，進一步改進執(zhí)法方式，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，提高人口計生部門執(zhí)法的公信力。三、總體目標緊緊圍繞《市法治政府建設(shè)20**20**年規(guī)劃》和《市人口和計劃生育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，堅持人口計生依法行政，全面實施行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法工作提示、輕微問題警示、違法行為糾錯為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)。強化人口計生行政信息公開力度，優(yōu)化不符合政策懷孕疏導(dǎo)工作措施，積極探索建立行政審批導(dǎo)辦制（如引導(dǎo)辦理、預(yù)約辦理、上門辦理等）、爭議糾紛調(diào)解制等工作機制，優(yōu)化行政管理方式，有效提升工作效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。四、基本原則。行政機關(guān)實施行政指導(dǎo)應(yīng)以行政管理相對人自愿為前提，不得采取強制或變相強制等方式迫使行政管理相對人接受行政指導(dǎo)。行政指導(dǎo)的工作內(nèi)容和實施方式應(yīng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)進行，不得超越法定權(quán)限、違反法律規(guī)范和政策規(guī)定，不得侵害行政管理相對人的合法權(quán)益。行政機關(guān)實施行政管理應(yīng)優(yōu)先采用行政指導(dǎo)等非強制方式，采取的方法應(yīng)必要、適當(dāng)，平等對待行政管理相對人，綜合考慮指導(dǎo)成效，避免給行政管理相對人帶來不必要的負擔(dān)。行政機關(guān)實施行政指導(dǎo)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外都應(yīng)公開，將行政指導(dǎo)的依據(jù)、內(nèi)容、方法、程序及行政管理相對人的權(quán)利等在辦公場所、工作網(wǎng)站公示，依法保障行政管理相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。行政指導(dǎo)的實施程序應(yīng)簡明高效，針對不同類型事項，采取靈活多樣的方法，為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五、工作重點（一）全面開展輕微違反計劃生育行為行政指導(dǎo)工作全面落實輕微違反計劃生育行為免予征收工作。符合再生育條件、未辦理申請審批手續(xù)、已經(jīng)生育和達到法定婚齡、未辦理結(jié)婚登記手續(xù)、生育第一個孩子的，經(jīng)催告后在規(guī)定期限內(nèi)補辦再生育審批手續(xù)、結(jié)婚證的，不進入社會撫養(yǎng)費征收程序，但要做好計劃生育法律法規(guī)宣傳教育工作，使行政管理相對人知曉相關(guān)法律法規(guī)，預(yù)防再次違反計劃生育行為的發(fā)生。（二）健全完善行政指導(dǎo)、柔性執(zhí)法制度。說理式執(zhí)法制度要貫穿行政執(zhí)法全過程。在社會撫養(yǎng)費征收、再生育審批、行政處罰、再生育許可行為等重要執(zhí)法活動中，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、征收或處罰事先告知、
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