【文章內(nèi)容簡介】 要時(shí)本單位黨組（黨委）可根據(jù)需要隨時(shí)召開專題民主生活會(huì)。 民主生活會(huì)召開之前，應(yīng)依據(jù)本單位中心工作或領(lǐng)導(dǎo)班子存在的主要問題確定好民主生活會(huì)的議題和日期；議題和日期確定后，應(yīng)提前 15天書面報(bào)告上級黨組織，并提前一周通知應(yīng)到會(huì)人員；同時(shí)安排1～ 3 天時(shí)間，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于 1 天；每個(gè)成員要理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)民主生活會(huì)的主題和群眾所提意見，認(rèn)真檢查，深刻剖析，撰寫好發(fā)言提綱。 民主生活會(huì)后 15 天內(nèi)，要向上級紀(jì)委和黨委組織部門報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告、會(huì)議原始記錄復(fù)印件。報(bào)告的主要內(nèi)容是會(huì)議的基本情況、開展批評與自我批評的情況，檢查出來的主要 問題及整改措施。 民主生活會(huì)中適合向機(jī)關(guān)或各股室（所）通報(bào)的情況，應(yīng)在民主生活會(huì)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)予以通報(bào)。 對民主生活會(huì)上檢查出來的問題，要在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上逐個(gè)研究，制定相應(yīng)的整改措施。 19 附： 局務(wù)會(huì)議和局長辦公會(huì)議審議事項(xiàng)呈報(bào)程序 圖 附： 局務(wù)會(huì)議和局長辦公會(huì)議審議事項(xiàng)承辦與反饋程序 各科室（支隊(duì)）填寫《局務(wù)會(huì)議議案表》 或《局長辦公會(huì)議案表》 送公管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見 交辦公室匯總 辦公室提出會(huì)議初步安排意見報(bào)局長或受局長委托的副局長審定 辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)審定意見發(fā)出會(huì)議通知 局長辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)由辦公定整理成《會(huì)議紀(jì) 要》 辦公室負(fù)責(zé)督辦有關(guān)科室對會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo) 辦公室主任審核（會(huì)議紀(jì)要） 會(huì)議議定事項(xiàng)由有關(guān)科室負(fù)責(zé)落實(shí)并將落實(shí)情況及時(shí)反饋給辦公 室 局長或局長委托的副局長 簽發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》 辦公室印發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》 給局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室 20 第三章 新聞宣傳工作規(guī)程 規(guī)范新聞宣傳工作 芷江侗族自治縣 食品藥品監(jiān)督管理局 重要新聞發(fā)布 重要新聞?dòng)尚侣劙l(fā)言人通過新聞發(fā)布會(huì)的形式向媒體發(fā)布。根據(jù)情況，也可以發(fā)表談話或接受采訪的方式表明態(tài)度，通報(bào)情況；必要時(shí)請有關(guān)股室（所）負(fù)責(zé)人配合新聞發(fā)言人介紹情況并回答記者的提問。 日常新聞報(bào)道 重要會(huì)議和活動(dòng)由辦公室組織宣傳報(bào)道，相關(guān)股室（所）配合。 凡單位組織的年度工作會(huì)議和研討、季度績效講評會(huì)、綜合性會(huì)議，由辦公室為主宣傳報(bào)道，視情由相關(guān)股室（所）提供內(nèi)容材料。 凡縣局領(lǐng)導(dǎo)參加由各單位舉辦的工作會(huì)議或活動(dòng)， 如需宣傳，主辦者應(yīng)事先通報(bào)縣局辦公室，協(xié)商有關(guān)報(bào)道工作，并準(zhǔn)備新聞通訊稿及相關(guān)材料。 各單位召開的工作會(huì)議和舉辦的活動(dòng)，如有宣傳報(bào)道任務(wù)和要求，應(yīng)與縣局辦公室協(xié)商，共同做好宣傳策劃及組織報(bào)道工作，并準(zhǔn)備新聞通訊稿及相關(guān)材料。 國內(nèi)記者采訪局領(lǐng)導(dǎo)，由辦公室報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)同意后，予以安排。 國內(nèi)記者采訪各單位，由辦公室與股室（所）協(xié)商后，按有關(guān)規(guī)定辦理。 國外、境外記者的采訪事宜，由辦公室根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，商定接待采訪計(jì)劃，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。 21 各 單位任何個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得接受記者的電話采訪。特殊情況，由辦公室與股室（所）聯(lián)系安排。 突發(fā)性重大事件、涉外事件、社會(huì)影響面大的事件報(bào)道，由縣局辦公室統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)，如有必要，報(bào)市局新聞辦公室或縣政府新聞辦公室批準(zhǔn)、備案后組織實(shí)施。 新聞通氣會(huì) 新聞通氣會(huì)由辦公室組織召開，有關(guān)股室（所）相關(guān)人員參加，必要時(shí)可邀請市局或縣局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和新聞發(fā)言人參加。 召開新聞通氣會(huì)應(yīng)事先做好準(zhǔn)備，所需背景材料由有關(guān)股室（所）提供，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并對通氣會(huì)內(nèi)容審核把關(guān)。 新聞通氣會(huì)后，由辦公室形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和市局或縣局參閱。 新聞稿件審核 局領(lǐng)導(dǎo)的署名文章、專訪等，發(fā)表前，由辦公室報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)本人審定。 對敏感問題和突發(fā)事件的報(bào)道稿件，由辦公室報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)或單位新聞發(fā)言人審閱后，方可公開發(fā)表。 新聞單位通過辦公室采訪、撰寫的新聞稿件，須經(jīng)審閱。一般稿件由辦公室負(fù)責(zé)人審閱；重要稿件由辦公室負(fù)責(zé)人初審后報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)審閱。 食品安全新聞宣傳按照市局和縣食品藥品安全委員會(huì)宣傳報(bào)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章 政 務(wù)信息工作規(guī)程 規(guī)范政務(wù)信息工作 22 芷江侗族自治縣 食品藥品監(jiān)督管理局 縣局辦公室應(yīng)及時(shí)向市局辦公室和縣委信息科、縣政府信息科上報(bào)重要政務(wù)信息。 各單位應(yīng)及時(shí)向縣局辦公室和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送政務(wù)信息。 上級領(lǐng)導(dǎo)來單位視察、檢查、調(diào)研工作，辦公室負(fù)責(zé)采寫并報(bào)送信息。 外單位來本單位或本單位組織外出學(xué)習(xí)、交流、研討工作，有辦公室人員參加的，由其負(fù)責(zé)采寫、報(bào)送；無辦公室人員參加的，視內(nèi)容由接待股室（所）或主要陪同人員采寫，辦 公室負(fù)責(zé)報(bào)送。 縣局主要領(lǐng)導(dǎo)外出活動(dòng)，陪同人員必須采寫、報(bào)送信息。 各單位上報(bào)信息應(yīng)經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)；重要信息和負(fù)面信息須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。 縣局機(jī)關(guān)各股室（所）向縣局辦公室報(bào)送信息，須經(jīng)股室負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)。 除了涉及全局性或影響較大的政務(wù)信息用簡報(bào)、快報(bào)編印外，其他一律通過 或電子郵箱傳遞，只保留底稿存檔。 《芷江侗族自治縣食品藥品安全簡報(bào)》，按照縣食品藥品安全委員會(huì)信息管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 23 附：重要政務(wù)信息及新聞稿件 發(fā)布簡易流程圖： 撰稿人擬稿 ↓ 股室負(fù)責(zé)人審查 ↓ 主管領(lǐng)導(dǎo)審批 ↓ 辦公室登記編號(hào) ↓ 辦公室發(fā)布 ↓ 底稿歸檔備查 24 第 五 章 機(jī)關(guān)支部工作操作規(guī)程 為充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部職工積極性，做好黨員干部職工的思想政治工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作的完成。 ： 局機(jī)關(guān)黨建工作 崗位職責(zé)及責(zé)任人： 局機(jī)關(guān)黨支部書記負(fù)責(zé)主持機(jī)關(guān)支部全面總結(jié)用有關(guān)文件；機(jī)關(guān)黨中的黨費(fèi)收繳及管理；機(jī)關(guān)黨員培養(yǎng)、考察和組織發(fā)展等黨的建設(shè)工作；機(jī)關(guān)支部組織的換屆選舉工作；局機(jī)關(guān)工、青、婦工作，組 織開展各種文娛活動(dòng)。 發(fā)展黨員 入黨人向黨組織提出申請書。 黨組織確定為入黨積極分子。 培養(yǎng)教育考察。 確定為發(fā)展對象。 進(jìn)行集中培訓(xùn)。 確定兩個(gè)入黨介紹人。 填寫入黨志愿書。 黨支部審批大會(huì)前準(zhǔn)備工作。 召開黨支部大會(huì)表決。 黨支部將表決情況材料上報(bào)黨組織。 上級黨組織指派專人談話。 上級黨組織審核并通知報(bào)批的黨支部。 黨支部通知本人并在黨 員大會(huì)上宣布。 組織入黨宣誓，吸收為預(yù)備黨員。 預(yù)備期滿，本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請。 25 黨支部征求黨內(nèi)群眾意見。 支部大會(huì)討論票決通過。 上報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。 成為正式黨員。 機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉 準(zhǔn)備工作。 支委會(huì)作出換屆選舉的決定報(bào)上級黨組織審批。 起草工作報(bào)告。 進(jìn)行選舉工作宣傳教育。 醞釀候選人。 起草選舉辦法。 制作選票，準(zhǔn)備票箱，布置會(huì)場。 召開支部黨員大會(huì)。 清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，宣布會(huì)議是否有效。 宣布大會(huì)開始。 聽取、討論上屆支委會(huì)工作報(bào)告。 通過大會(huì)選舉辦法。 推選選舉工作人員。 選舉候選人。 發(fā)票、填票、投票、計(jì)票。 宣布選舉結(jié)果。 通過關(guān)于支委會(huì)工作報(bào)告的決議。 宣布大會(huì)結(jié)束。 召開新一屆支委會(huì)、選舉產(chǎn)生支部書記、委員、確定委員分工。 將選舉情況及結(jié)果報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。 做好會(huì)議文件，資料的歸 檔工作。 26 第 六 章 股室之間案件移送操作規(guī)程 ： 規(guī)范局機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)股室向稽查股移送案件 工作程序 ： A 角：法制 監(jiān)督員，崗位 B 角：承辦人。 崗位責(zé)任：法規(guī)監(jiān)督員負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)程的實(shí)施具體操作規(guī)程 業(yè)務(wù)股、醫(yī)療器械股、食品安全股執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管相對人存在問題或疑點(diǎn)，執(zhí)法人員必須立即進(jìn)行初步的調(diào)查取證，做好現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查筆錄，并收集相關(guān)證據(jù)（如票據(jù)、物證等），查清基本的違法事實(shí)。 對于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，股室應(yīng)及時(shí)報(bào)告 分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核是否具備立案條件。 如確已具備立案條件，業(yè)務(wù)股室應(yīng)迅速辦理案件移交手續(xù)。 業(yè)務(wù)股室將案卷資料（包括現(xiàn)場檢查筆錄、相關(guān)票據(jù)、調(diào)查筆錄及違法事實(shí)、相關(guān)物證等）移交稽查支隊(duì)，并填寫案件移送表一式兩份，案件移送人和案件接收人各存一份。 稽查股辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)股室移交的案件，原則上應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)向提供案源的業(yè)務(wù)股室反饋該案的處理結(jié)果。 向外單位移送案件，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理。 第七章 車輛管理工作規(guī)程 規(guī)范車輛管理工作 適用范圍 芷江侗族自治縣 食品藥品監(jiān)督管理局 27 A 角：辦公室主任， B 角：分管辦公室副局長 車輛使用 湘 NA732湘 N71428 保證縣局公務(wù)用車。 局領(lǐng)導(dǎo)和各股室（所）公務(wù)用車，由辦公室根據(jù)車輛情況統(tǒng)一安排。 縣城區(qū)用車，由辦公室統(tǒng)一調(diào)配。 縣城區(qū)以外用車，由辦公室向局長申請，批準(zhǔn)后再由辦公室開出派車通知單，司機(jī)憑通知單出車。 每輛車建立公務(wù)用車登記臺(tái)帳，凡乘車人員上車后必須進(jìn)行登記、下車進(jìn)行簽字，按照來回里程計(jì)算 此次公務(wù)用車?yán)锍?，核算到股室（所）和局領(lǐng)導(dǎo)。 司機(jī)每季度按局領(lǐng)導(dǎo)和股室（所）用車分別統(tǒng)計(jì)里程數(shù)、燃油總數(shù)，報(bào)辦公室負(fù)責(zé)人簽字后，上報(bào)績效考核辦。 車輛管理 車輛出入庫實(shí)行登記制度，凡是周末、節(jié)假日以及所有的出縣城區(qū)用車（含未入庫的車輛），必須在辦公室進(jìn)行登記。 凡是未出差的車輛，夜間一律存入車庫。每天晚上 10： 0011：00由門衛(wèi)負(fù)責(zé)核查，若與登記數(shù)不一致，及時(shí)向辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告。辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即追查車輛去向，若情況不清，立即向分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 遇有特殊情況發(fā)生事故時(shí)，司機(jī)要保護(hù)好現(xiàn)場，立即通知辦公室負(fù)責(zé)人，并報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。辦公室負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員迅速與交警或有關(guān)部門一同處理事故。 由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一購買油卡，司機(jī)憑油卡加油，紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)審核。 28 辦公室負(fù)責(zé)登記各個(gè)車輛里程數(shù)和油卡的公升數(shù)，每季度登記核對一次。 車輛維護(hù)、保養(yǎng)、維修 車輛發(fā)生故障，盡量自己檢修，確需進(jìn)廠修理的，先填寫車輛維修呈報(bào)單，由辦公室負(fù)責(zé)人簽署意見，報(bào)局長審批后方可到指定維修廠修理。 更換的零配件 、舊件應(yīng)帶回單位驗(yàn)收。 維修所需費(fèi)用由司機(jī)、辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人共同審核結(jié)帳。 在長途行車過程中，如車輛出現(xiàn)故障需要及時(shí)修理、更換零配件時(shí)，需電話請示局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可在途中購買和維修。 29 附：車輛使用管理基本流程圖 用車人提出申請 ↓ 辦公室登記 ↓ 主管領(lǐng)導(dǎo)審批 ↓ 憑派車單交接車輛 ↓ 用車完畢交付鑰匙 ↓ 車況檢查 ↓ 車輛入庫 30 第 八 章 法制監(jiān) 督員對局機(jī)關(guān)各股室請示處理工作程序 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，指導(dǎo)全局依法行政，提高行政處罰案件 的質(zhì)量和行政執(zhí)法水平。 全局適用法律法規(guī)請示的案件。 崗位職責(zé)負(fù)責(zé)的法律法規(guī)請示的案件指導(dǎo)工作。 崗位責(zé)任人：法制監(jiān)督員負(fù)總責(zé) ； 崗位 A 角：法制監(jiān)督員，崗位 B 角：承辦人 案件審理的需要掌握的公共法律法規(guī)是：民法、合同法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政監(jiān)察法、行政訴訟法、國家賠償法、湖南省行政執(zhí)法條例、湖南省行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證管理辦法、湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定、湖南省行政程序規(guī)定、關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案 件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋、國家藥品監(jiān)督管理局行政立法程序規(guī)定、國家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法等法律法規(guī)。 案件審理的需要掌握的專業(yè)法律法規(guī)是：藥品管理法、食品衛(wèi)生法、傳染病防治法、產(chǎn)品質(zhì)量法、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定、藥品管理法實(shí)施條例、醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例、疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例、麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例、放射性同位素與射線置安全和防護(hù)條例、放射性藥品管理辦法、醫(yī)療用毒性藥品管理辦法、血液制品管理?xiàng)l例、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法、無照經(jīng)營查處取締辦法、中華人民共和國中 醫(yī)藥條例、反興奮劑條例、獸藥管理?xiàng)l 31 例、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、處方藥與非處方藥分類管理辦法、麻黃素管理辦法（試行）、醫(yī)療器械分類規(guī)則、醫(yī)療器械分類目錄、醫(yī)療器械新產(chǎn)品審批規(guī)定、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量休系考核辦法、一次性使用無