【文章內(nèi)容簡介】 能停產(chǎn)，要多存一些原料，結(jié)果奧運會之后，企業(yè)產(chǎn)品積壓加上次貸危機的影響，雙重壓力造成企業(yè)生存困難。第二是背景深刻。這場危機表面上是由于美國實行高度放任的自由化市場政策，金融監(jiān)管沒有跟上金融創(chuàng)新的步伐從而造成金融泡沫。而從更深層次講則是國際金融秩序乃至貿(mào)易新秩序如何改革和重新設計的問題。三是反應迅速。除了各國的自救舉措之外，１０月至１１月以來，國際高峰會議相繼召開，從北京亞歐首腦會議到阿斯塔納上合組織成員國總理會議，從華盛頓國際金融峰會到利馬ＡＰＥＣ峰會，胡總書記親自參加并發(fā)表重要講話，體現(xiàn)出了實力，體現(xiàn)出了大國責任。就如何應對不斷蔓延的國際金融危機，國際社會在這場危機中表達了強烈的憂患意識，也達成了一些共識，總的就是各國應加強協(xié)調(diào)，攜手合作，共度時艱。四是本輪國際金融危機的暴發(fā)，正與我國經(jīng)濟運行周期下行調(diào)整正好疊加。我國已連續(xù)保持了五年的兩位數(shù)高速增長，上半年還一度面臨通貨膨脹和經(jīng)濟發(fā)展過熱的壓力。為此，國家出臺了一系列措施為經(jīng)濟降溫，但突如其來的金融危機與我國本輪經(jīng)濟運行調(diào)整正好重合，進一步加重了國內(nèi)經(jīng)濟運行的困難。五是預期不明。美國金融危機出問題的是其核心產(chǎn)業(yè)－－金融業(yè)，這打破了美國華爾街的神話，因而重創(chuàng)美國經(jīng)濟，連帶世界經(jīng)濟不穩(wěn)。從目前看，盡管美國、歐盟紛紛出手救市，但市場反應不是很好，人們心理預期普遍降低。世界經(jīng)濟何時走出低谷，還不好判斷。從我縣來看，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的不利影響已日益顯露出來。首先是稅收增速回落。%，幾個月來的高速增長態(tài)勢受到抑制，呈現(xiàn)出了下降趨勢。煤焦、鑄造兩大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場價格進入8月份以來發(fā)生變化，價格大跌，銷售不暢，庫存增加，不少企業(yè)陷入停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，而到目前，不利經(jīng)濟局面要持續(xù)多久？市場什么時候能出現(xiàn)回暖還很不確定。這種情況下，我縣發(fā)展穩(wěn)定的任務和壓力十分巨大。一是目標任務的壓力。七、當時我們明確提出這是不切實際的，是不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的一個指標。我們要尊重經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，對企業(yè)放水養(yǎng)魚，對政府來說留有充足的余地，明年的經(jīng)濟走勢恐怕更不樂觀，完成什么程度算什么程度，當下留一些資金給企業(yè)就是對它的扶持，財政貼息、直接給予資金支持不太可能。現(xiàn)在經(jīng)濟增速明顯回落了，旅游業(yè)也不樂觀，前半年雪災影響，五月份地震影響，七、八月份因奧運會限制外出，奧運會后“賽在北京、游在山西”也不樂觀。經(jīng)濟危機下人們消費信心銳減，因為預期收入無著落，明年恐怕入境游客還要降低，所以說我們面臨嚴峻的形勢。二是民生保障的壓力。與企業(yè)的停產(chǎn)或半停產(chǎn)相伴隨的將會是失業(yè)人員的增加、群眾生活收入水平的下降及外出務工人員的減少。而這必然又會反映到民生的方方面面上來。這對我們來講又是一個壓力。三是長遠發(fā)展的壓力。就是我們XX的各個企業(yè)和各個產(chǎn)業(yè)乃至整個全縣經(jīng)濟，今后究竟該如何發(fā)展，如何才能增強自身抵御外部風險的能力。從長遠來講，這也是擺在我們?nèi)h面前一個十分突出和緊迫的問題。四是各地競爭的壓力。就是在大的形勢不好的發(fā)展背景之下，各地都在為生存、為發(fā)展而想辦法、爭項目、創(chuàng)出路，以圖早日擺脫困境，贏得新的發(fā)展局面。在這樣一種情況下，我們要克服困難，不僅是要克服自身的困難，更要與各地競爭。我們必須凸顯出我們的優(yōu)勢，展現(xiàn)出我們的作為，才能在競爭激烈的情況下，占據(jù)有一席之地。另一方面，我們還要認清我們面臨的機會。任何事物都是兩面的，這既符合辯證法，也是事實，金融危機災害不可估量，但我們要認清它的雙重性。各國政府都出臺政策，拿出具體的措施刺激經(jīng)濟的發(fā)展，以期保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，大家也都能看到。經(jīng)過改革開放30年的積累，我們國家實力大增，就能夠提出2年4萬個億的計劃。市里李書記開會講，98年河南抓住機遇，遠遠地把山西甩在了后面，按說山西資源優(yōu)勢很大，但落后了。內(nèi)蒙古一大批企業(yè)集團，如蒙牛、鄂爾多斯等就是把握機遇那時候發(fā)展起來的。我們更需要堅定信心，有信心就有勇氣，有信心就有力量。溫家寶總理在談到如何應對當前國際經(jīng)濟危機時指出，當金融經(jīng)濟危機到來的時候，經(jīng)濟學家、企業(yè)家的信心尤為重要，人民的信心尤為重要，這個時候信心比資金和貨幣還要貴重。對此，我們應抱有同感，做好我們該做的事，干好我們該干的工作。從大的方面來講，我國勞動力和資金仍然寬裕，國內(nèi)消費和投資需求持續(xù)增長的潛力還很大，市場廣闊，企業(yè)活力和競爭力不斷增強，擁有世界最多的外匯儲備，國內(nèi)政治社會穩(wěn)定，國家宏觀調(diào)控能力和水平在實踐中不斷提高，一系列宏觀調(diào)控措施的不斷出臺并取得初步成效等等。從金融方面來講，由于我國金融體系尚未完全融入國際金融體系，因此，所受到的沖擊較小。實體經(jīng)濟增長的動力和競爭力尚未受到大的傷害，我國經(jīng)濟目前所遇到的一些困難更多是發(fā)展過程中的困難，更多是自身存在的問題。從根本上講，我們黨和國家絕不會坐視經(jīng)濟的下滑，危機的蔓延，人民生活水平的下降。而且經(jīng)過三十年來的改革開放，我國積累了雄厚的物質(zhì)經(jīng)濟基礎。98年亞洲金融危機期間，我國累計5年才投入3萬億元刺激經(jīng)濟增長，而這次，2年時間內(nèi)國家就將投入4萬億，這與過去不要同日而語，這既充分顯示了我們黨的國家的信心和決心，也顯示了我們國家的實力。所以，必須堅定克服困難的信心，堅定對我們黨和國家的信心。此外，我們只要理性地分析看待目前出現(xiàn)的問題，就會發(fā)現(xiàn)，問題的根源還在于粗放的增長方式和低下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣說，并不是對出現(xiàn)困難的企業(yè)見死不救，置之不理，而是我們要從危機中看到問題、看到轉(zhuǎn)機，把經(jīng)濟危機變成一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的機遇，鼓勵和支持我們的企業(yè)家，吸取教訓、找準問題，進而堅定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心，堅定走科學發(fā)展的道路的信心，著力打造相對安全、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條?？傊?，在當前乃至今后一段時期，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力十分巨大，我們?nèi)h上下特別是我們各級領導干部和廣大企業(yè)家既要充分認識形勢的嚴峻性，又要有堅定戰(zhàn)勝困難的信心。為生存而戰(zhàn)，為發(fā)展而戰(zhàn)，同舟共濟，頑強拼搏，以高度的責任感、使命感和緊迫感全力做好各項應對工作。二、機遇難得，我們?nèi)h上下務必變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，以切實有效的措施和作為在逆境中謀發(fā)展為應對國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)的困難，我國宏觀經(jīng)濟政策做了大幅度調(diào)整，從年初敲定的雙防（防通脹、防過熱）演變成今天的保增長，并具體出臺了一系列具體的政策措施。比如，在稅收政策方面，從11月1日起國家上調(diào)3486項商品的出口退稅率，%，這也是自XX年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅種最多、力度最大的一次。比如，11月26日央行再出重拳上下調(diào)一年期人民幣存貸款基準利率和金融機構(gòu)存款準備金率，這已是央行自今年9月以來、在短短兩個月內(nèi)的第四次降息，第三次下調(diào)存款準備金率。兩大工具的下調(diào)幅度均創(chuàng)下近11年來的峰值，頻率之高亦前所未有。在這一系列政策措施中最引人關注的是旨在擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的“國十條”經(jīng)濟刺激方案的出臺。這個經(jīng)濟刺激方案出手迅速，力度較大，既在貨幣政策上作了調(diào)整，亦明確了增值稅轉(zhuǎn)型的改革，更通過運用財政政策，在基礎