【文章內(nèi)容簡介】 主席，很難有大的作為。以上三點(diǎn)，供大家在今后工作中參考。希望全市科協(xié)組織和科協(xié)干部振奮精神，齊心協(xié)力，圓滿完成今年工作任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃期間工作奠定良好的工作基礎(chǔ)。縣長在縣財(cái)稅工作會致辭任務(wù)十分繁重。為此，今年全縣財(cái)稅工作形勢極為復(fù)雜?？h委、縣政府決定今天召開高規(guī)格的財(cái)稅工作會議，回顧總結(jié)XX年財(cái)稅工作，分析當(dāng)前財(cái)稅形勢，安排安排XX年財(cái)稅工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，硬化舉措，奮力完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。杜書記后面還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，先講三點(diǎn)意見。一、值得充分肯定，去年財(cái)稅工作取得重大效果。全縣上下特別是財(cái)稅系統(tǒng)各位同志緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，XX年是縣財(cái)政收支矛盾極其尖銳的一年。認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，強(qiáng)力增收節(jié)支，開源節(jié)流，較好地完成了各項(xiàng)收支任務(wù)。（一）金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和大規(guī)模政策性減收的嚴(yán)峻形勢下,財(cái)政實(shí)力大幅增長。去年這個(gè)時(shí)侯。（二）巨額支出缺口的壓力下。由于規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼、兌現(xiàn)義務(wù)教育教師績效工資，提高村（社區(qū)）三職干部誤工補(bǔ)助和遺屬補(bǔ)助等，縣財(cái)政剛性支出大幅攀升，資金缺口達(dá)2億多元。面對巨額支出缺口，各級各部門特別是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工全力加強(qiáng)財(cái)稅征管，多方籌集資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政的職能作用得到充分發(fā)揮。一是有力保證了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。為加快“兩宜”鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，由縣財(cái)政注資3000萬元，組建城鄉(xiāng)發(fā)展投資經(jīng)營有限公司，實(shí)施南北兩河綜合整治，目前一期工程已初見成效，得到上級領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾及社會各界的廣泛認(rèn)可。去年年末，公開拍賣復(fù)興橋片區(qū)兩宗土地110余畝，一期治理的投入已全部收回。以“政府+企業(yè)”模式，勝利競標(biāo)招引企業(yè)投資4億元實(shí)施白塔片區(qū)1300余畝土地整理，目前已全面開展拆遷和安置工作。投入財(cái)政資金1000萬元組建三星產(chǎn)業(yè)園投資有限公司，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全年平整工業(yè)用地269畝，基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”完成西干道改造及景觀工程、省道204線駱市至四喜段公路大修改造。這一系列重大項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改變了縣域發(fā)展基礎(chǔ)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，極大地增強(qiáng)了縣域發(fā)展后勁。二是有力保證了全縣機(jī)關(guān)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格依照“保人頭、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”順序安排財(cái)政預(yù)算支出，優(yōu)先足額保證人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，全年累計(jì)支出人頭經(jīng)費(fèi)62667萬元、機(jī)關(guān)辦公及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)8878萬元，為維護(hù)全縣改革發(fā)展大局提供了重要的財(cái)力保證。三是有力保證了民生問題的有效解決。財(cái)力十分單薄、運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難的情況下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全力實(shí)施民生工程。全年發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金15898萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金933萬元，優(yōu)先保證了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！焙兔裾?yōu)撫對象補(bǔ)助發(fā)放，為下崗失業(yè)人員支付養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)平安和公益崗位補(bǔ)貼1059萬元；累計(jì)完成教育支出26770萬元，推進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育家庭困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助擴(kuò)面工作；全力實(shí)施安居工程，修建廉租房500套，已投入使用110套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼450萬元；，加快了縣災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)程；投入資金8952萬元，全面超額完成省市八大民生工程目標(biāo)任務(wù)。投入資金300萬元實(shí)施“兩所一庭”建設(shè)，投入1750萬元資金化解“普九”和縣鄉(xiāng)債務(wù)，有力地維護(hù)了全縣政治社會穩(wěn)定。（三）財(cái)政工作改革轉(zhuǎn)型的新形勢下。全力深化財(cái)政管理體制改革，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一是深化財(cái)政預(yù)算改革。全力加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，縣級147個(gè)單位推行部門預(yù)算，有效提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平。嚴(yán)格依照年初預(yù)算審批撥付資金，平時(shí)原則上不審批經(jīng)費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)了預(yù)算的剛性約束。二是深化國庫集中支付改革。全面推行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用；擴(kuò)大國庫集中支付范圍，將147個(gè)縣級預(yù)算單位，82所中小學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”普九”化債、寄宿生生活補(bǔ)助、校舍危改等資金全部納入了國庫集中支付范圍；加強(qiáng)國庫集中支付中心報(bào)賬管理，嚴(yán)格按政府收支分類體系建賬核算。三是深化政府集中推銷改革。全面推行政府招投標(biāo)推銷制度，全年開展集中推銷239批次，推銷金額2261萬元，節(jié)約資金268萬元。四是深化政府投資評審改革。加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目管理，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政投資評審制度。全年評審各類項(xiàng)目296個(gè)，，%五是深化國有資產(chǎn)管理。完善國有資產(chǎn)管理方法，規(guī)范國有資產(chǎn)處置順序，確保國有資產(chǎn)保值增值。先后對原化工廠民爆廢舊生產(chǎn)設(shè)備、法院舊辦公大樓、局部單位閑置門市等進(jìn)行公開處置，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)處置收益1300余萬元。眾多有利因素的制約下，過去的一年。取得這樣的效果實(shí)屬不易。這是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果。此，代表縣委、縣政府向全縣各級各部門和財(cái)稅系統(tǒng)的全體干部職工、廣大納稅人和長期關(guān)心、支持財(cái)稅工作的同志們表示衷心的感謝！也要清醒地看到縣財(cái)政工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是財(cái)政整體實(shí)力仍然較弱。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，肯定成果的同時(shí)。工業(yè)企業(yè)發(fā)展滯后，缺乏支柱財(cái)源稅源，%財(cái)力嚴(yán)重依賴上級轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)補(bǔ)助。二是財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)極不合理。去年我縣完成非稅收入6262萬元，占縣財(cái)政一般預(yù)算收入近一半；而在稅收收入中，房產(chǎn)建安稅6150萬元，%財(cái)稅收入受房地產(chǎn)市場行情動搖影響極大，嚴(yán)重影響稅收的穩(wěn)定增長。三是財(cái)政收支矛盾空前突出。一方面，政策性剛性支出增多，去年全縣可用財(cái)力73208萬元，實(shí)際完成支出77854萬元，有4646萬元財(cái)政支出缺口沒有進(jìn)入決算，主要是因?yàn)槁鋵?shí)政