森林資源培育情況調(diào)查報(bào)告與森林防火半年工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 位，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、需地方配套的項(xiàng)目難以順利實(shí)施，建議取消各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程州、縣兩級(jí)地方財(cái)政配套資金。難以整合社會(huì)資金林業(yè)周期性長(zhǎng)，用材林一般20年左右方可受益，經(jīng)濟(jì)林一般58年才能受益，加之自然災(zāi)害頻繁，如20**年冰災(zāi)、20**年特大干旱，同時(shí)面臨森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害的威脅，嚴(yán)重影響了林農(nóng)、企事業(yè)單位的投資積極性，社會(huì)資金對(duì)林業(yè)投入少。（三）森林資源培育手段不科學(xué)。重造輕管造林要取得成效必須是“三分造，七分管”，可在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“七分造，三分管，甚至沒(méi)有管”，片面追求造林?jǐn)?shù)量增加，忽視造林質(zhì)量提高，在造林撫育培管上以點(diǎn)代面，忽視撫育質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)不合理，造林與政府力推的其他產(chǎn)業(yè)存在理解上的沖突，毀林開(kāi)荒現(xiàn)象嚴(yán)重，打擊力度不大，致使造林成效難以鞏固。重造輕改縣自20**年以來(lái)通過(guò)退耕還林、長(zhǎng)防、德援、鞏退、再用來(lái)造林的土地空間不多了，林業(yè)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)入到中幼林的培育和低質(zhì)低效殘次林的改造。近幾年局屬林場(chǎng)通過(guò)德援、森林撫育等項(xiàng)目進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)、。面上中幼林培育、低質(zhì)低效殘次林的改造基本沒(méi)有涉及，僅油茶低質(zhì)低效殘次林面積可達(dá)10萬(wàn)畝。重利用輕培育多年來(lái)縣里的商品材指標(biāo)集中在林場(chǎng)發(fā)放，面上基本上沒(méi)有發(fā)放，導(dǎo)致面上木材黑市經(jīng)營(yíng)猖獗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于林政管理，疏于森林培育。應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的機(jī)制不健全面臨森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害、干旱等自然災(zāi)害的威脅應(yīng)對(duì)機(jī)制和機(jī)構(gòu)不健全。（四）特色資源培育嚴(yán)重滯后。珍貴用材樹(shù)種培育嚴(yán)重滯后珍貴用材樹(shù)種是指具有特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值、特殊生物學(xué)地位、特殊生態(tài)功能的樹(shù)種，多數(shù)分布在天然林中，少數(shù)為人工栽培。這些樹(shù)種對(duì)擴(kuò)大資源，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，保存優(yōu)良基因、增加生物多樣性、維系生態(tài)平衡，均有重要意義。近2年來(lái)縣林業(yè)局通過(guò)多方努力，珍貴用材樹(shù)種造林占了很大的比例，特別是石漠化綜合治理項(xiàng)目、鞏退營(yíng)造林項(xiàng)目，市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)戶在認(rèn)識(shí)上發(fā)生轉(zhuǎn)變。無(wú)節(jié)良材培育剛起步無(wú)節(jié)良材是樹(shù)干無(wú)節(jié)、通直、圓滿、勻稱的優(yōu)質(zhì)木材，能大幅度提高林木經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)需求巨大?？h林業(yè)局把無(wú)節(jié)良材培育作為健康森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)，森林資源提質(zhì)增效重要抓手。與大徑材培育、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備、森林撫育、森林經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，以提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為中心、人工整形修枝為技術(shù)手段、獲得優(yōu)質(zhì)木材為導(dǎo)向、促進(jìn)高效林業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，采用高標(biāo)準(zhǔn)新造林與現(xiàn)有培管提質(zhì)相結(jié)合方式，無(wú)節(jié)良材培育，在局屬林場(chǎng)實(shí)施，效果好，面上林農(nóng)開(kāi)始接受，市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。珍貴花卉苗木培育不夠花卉在幾千年的栽培與應(yīng)用中，各地各時(shí)期都積淀了豐厚的花卉文化，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民致富、解決農(nóng)民就業(yè)，保持生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展有著重要的作用?？h花卉市場(chǎng)主要依靠進(jìn)口花卉，很少有長(zhǎng)治的特色花卉和苗木。二是大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不能對(duì)購(gòu)買(mǎi)者在養(yǎng)護(hù)管理方面做出專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。三是一些經(jīng)營(yíng)者從南方運(yùn)來(lái)的花木沒(méi)有經(jīng)過(guò)緩苗期和適應(yīng)期，直接賣(mài)給消費(fèi)者，大多以地栽苗充當(dāng)盆栽苗，花木很難正常生長(zhǎng)，消費(fèi)者利益受到損害?；ǖ晁N(xiāo)花卉，除干花外，都以外來(lái)花為主，極少有地產(chǎn)花。名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林培育不到位主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)不合理，品種老化，經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)品科技含量較低，供應(yīng)時(shí)效受限，儲(chǔ)藏保鮮手段落后，深加工產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差，流通渠道不暢通。（五）部分林業(yè)工程多頭管理，行政干預(yù)大。林業(yè)本屬弱勢(shì)行業(yè)，單位面積投入少，加之林業(yè)周期長(zhǎng)，受旱災(zāi)、冰凍、火災(zāi)的機(jī)率高，再者貧困山區(qū)從事專(zhuān)業(yè)造林的公司、企事業(yè)單位少，因此要對(duì)有資質(zhì)的造林單位進(jìn)行招標(biāo)，難上難，況且若有單位中標(biāo)，也不可能用機(jī)械在山區(qū)作業(yè)，最后完成造林施工的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。因此我縣在實(shí)施該項(xiàng)目時(shí)，利用過(guò)來(lái)有造林經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，自愿組成專(zhuān)業(yè)隊(duì)，每隊(duì)1020人，承包造林200300畝，各隊(duì)采用抽簽確定施工地點(diǎn)，效果很好。故建議該項(xiàng)目若為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工施工，可免予招標(biāo)。鞏退、石漠化等項(xiàng)目資金在縣里基本上要進(jìn)行一次整合，項(xiàng)目資金進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目的規(guī)模、整體效果均不能達(dá)到預(yù)期目的。三、對(duì)策及建議（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃?？h委縣政府成立縣林業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局、林業(yè)局等相關(guān)單位責(zé)任人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)林業(yè)局?？h財(cái)政局長(zhǎng)、縣林業(yè)局長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，林業(yè)局與實(shí)施單位簽訂實(shí)施責(zé)任狀
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