【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 .................................................................................................................................. 63 配套政策 ................................................................................................................................................ 63 保障措施 ................................................................................................................................................ 64 1 一、 北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與環(huán)境 （一）全球、中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)步入周期性調(diào)整低谷，短期有待恢復(fù)性增長(zhǎng)，新一輪中長(zhǎng)期增長(zhǎng)正在醞釀；北京市要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)低谷期加大技術(shù)積累和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資，以謀求在產(chǎn)業(yè)下一輪增長(zhǎng)期獲得快速成長(zhǎng)。 世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)由繁榮期進(jìn)入調(diào)整期，為北京市產(chǎn)業(yè)投資提供重要時(shí)機(jī) 從 2020 年開(kāi)始，世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)由繁榮期 進(jìn)入調(diào)整期，其負(fù)面影響是全球信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求已在近兩年明顯放緩，并在未來(lái)一兩年難以獲得快速增長(zhǎng)，這進(jìn)而導(dǎo)致中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速放緩；正面的影響是產(chǎn)業(yè)投資增速周期性調(diào)整見(jiàn)底后，將在未來(lái)幾年逐步加速，為新一輪宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。而未來(lái)幾年恰恰是北京市信息產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，為產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。 全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入低谷，有待恢復(fù)性增長(zhǎng)；新一輪產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)有待醞釀 二十世紀(jì) 90 年代以來(lái)，以通信、計(jì)算機(jī)及軟件產(chǎn)業(yè)為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)憑借其驚人的增長(zhǎng)速度，一舉成為當(dāng)今世界上最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。 2020 年，受全球金融風(fēng)暴和產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整的影響，世界電子信息產(chǎn)業(yè)重新步入低谷。 2020 年世界 電子 信息產(chǎn)業(yè) 規(guī)模 達(dá) 2 到 26635 億 美元，較 2020 年增長(zhǎng) %，增速較 2020 年下降了 。 其 中， 電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 億美元，同比增長(zhǎng) %，大幅下降了 個(gè)百分點(diǎn)，降幅明顯；軟件及 IT 服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 10387 億美元，同比增長(zhǎng) %，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。 中國(guó) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 逐步 擴(kuò)大， 增速有所趨緩 20202020 年中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)，年均增速超過(guò) 30%；但 2020 年和 2020 年產(chǎn)業(yè)增速明顯放緩，其中 2020 年中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng) %，增速下降了 個(gè)百分點(diǎn)；2020 年，中國(guó) 電子 信息產(chǎn)業(yè)增速 進(jìn)一步 趨緩 ，全年實(shí)現(xiàn) 銷(xiāo)售總收入 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) %，較 2020 年下降了 個(gè)百分點(diǎn)。 （二）科技創(chuàng)新成為擺脫金融危機(jī)影響的根本途徑，大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，北京市要發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，搶先發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，搶占制高點(diǎn)，以科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的中長(zhǎng)期影響。 金融危機(jī)加大全球、中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，科技創(chuàng)新成為擺脫金融 危機(jī)影響的根本途徑。 上世紀(jì) 90 年代前 ,世界信息產(chǎn)業(yè)以技術(shù)驅(qū)動(dòng)為主， 通信、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng) 多領(lǐng)域的技術(shù)突破推動(dòng)了全球 IT產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。比如 CPU 處理速度和 Windows 操作系統(tǒng)的推陳出新，推動(dòng) PC 經(jīng)歷了 28 38 486 等一系列的快速升級(jí)過(guò)程，極大的推動(dòng)了全球計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的快速發(fā)展；而 Inter 技術(shù)的興起更是推動(dòng) 3 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用風(fēng)靡全球。技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)在 2020 年達(dá)到頂峰，并開(kāi)始逐漸有所削弱。 上世紀(jì) 90 年代后 ，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸由技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?成本下降和 IT 技術(shù)應(yīng)用雙輪 驅(qū)動(dòng)為主 。這一方面導(dǎo)致 全球信息產(chǎn)業(yè)成本壓力加劇，另一方面也倒逼 IT 技術(shù)應(yīng)用向其他產(chǎn)業(yè)加大了滲透的力度， IT 技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域快速滲透。其結(jié)果是全球 IT 產(chǎn)業(yè)面臨巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力的背景下，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化的趨勢(shì)明顯。同時(shí)，國(guó)際主流 IT企業(yè)開(kāi)始通過(guò)直接投資或外包的方式向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，以降低成本。 在全球 IT 技術(shù)創(chuàng)新放緩，成本壓力上升的大背景下，金融危機(jī)的沖擊，加大了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)的壓力，科技創(chuàng)新成為擺脫金融危機(jī)影響的根本途徑。 “大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”成為中國(guó)政府一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，北京市要 發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)力新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，搶占制高點(diǎn)，以科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的中長(zhǎng)期影響。 2020 年 9 月 21日和 22日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶召開(kāi)三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)、科技專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議。47 名中科院院士和工程院院士，大學(xué)和科研院所教授、專(zhuān)家，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。與會(huì)同志就發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策。 在座談會(huì)上，溫家寶指出，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)的，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既帶來(lái)機(jī)遇也帶來(lái)挑戰(zhàn)。全球每 4 一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)伴隨著科 技的新突破，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，催生新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)今世界，一些主要國(guó)家為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，都把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展高技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。這預(yù)示著全球科技將進(jìn)入一個(gè)前所未有的創(chuàng)新密集時(shí)代，重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明將改變?nèi)祟?lèi)社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式，新興產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。面對(duì)全球新一輪科技革命的挑戰(zhàn)，我們完全有能力在若干關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)域搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。 溫家寶 強(qiáng)調(diào)，我們要以國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維來(lái)選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，著眼于提高國(guó)家科技實(shí)力和綜合國(guó)力，著眼于引發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革。為此，必須做好戰(zhàn)略決策儲(chǔ)備、科技創(chuàng)新儲(chǔ)備、領(lǐng)軍人才儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)化儲(chǔ)備。這四項(xiàng)儲(chǔ)備決定未來(lái)。這次座談會(huì)是經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備和論證的，要把專(zhuān)家們的意見(jiàn)和建議體現(xiàn)到政策制定中去。條件已經(jīng)成熟的，要立即著手推進(jìn)；有些要作為明年的工作重點(diǎn)或列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。 IT 技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)融合，催生新興產(chǎn)業(yè) 信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和變革，推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間相互支持、相互關(guān)聯(lián)程度的進(jìn)一步加深 ，產(chǎn)業(yè)邊界融合進(jìn)程日益加快。 一方面 電子信息技術(shù)與機(jī)械、汽車(chē)、能源、交通、輕紡、建筑、冶金等傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的互相融合，加速了汽車(chē)電子、醫(yī)療電子、能源電子、安防電子等新興市場(chǎng)的興起和迅速壯大；另一方面，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的不斷成熟與廣泛融合，帶動(dòng) 5 了整合信息產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的新興產(chǎn)業(yè)的形成，數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)就是其中的突出典型。 產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)起來(lái)的新業(yè)態(tài)和新市場(chǎng)，所具有的更高成長(zhǎng)性與更大的市場(chǎng)規(guī)模，使其成為信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新引擎。 （三）全球產(chǎn)業(yè)分工按照價(jià)值鏈呈金字塔機(jī)構(gòu)，后發(fā)地區(qū)被動(dòng)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，這要 求北京市充分發(fā)揮科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化自身在研發(fā)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)，進(jìn)一步確立在產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)地位。 全球信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工按照價(jià)值鏈呈金字塔結(jié)構(gòu)，后發(fā)地區(qū)被動(dòng)的處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端 信息產(chǎn)業(yè) 是全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一，其價(jià)值活動(dòng)各環(huán)節(jié)遍布全球，一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或企業(yè) 已有的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定了其在 全球價(jià)值鏈 中 的位置 ，而其位置進(jìn)一步 直接決定了其在該產(chǎn)業(yè) 中能獲得 的附加價(jià)值 大小和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向的能力。 而能否經(jīng)過(guò)中長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇正確的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，在全球產(chǎn)業(yè) 價(jià)值鏈分工中占據(jù)更有利的位置，則是判斷一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素。 從全球來(lái)看，全球信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工按照價(jià)值鏈呈典型的金字塔結(jié)構(gòu)，美國(guó)掌握全球信息產(chǎn)業(yè)最先進(jìn)的技術(shù)和研發(fā)實(shí)力、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定、最強(qiáng)勢(shì)的品牌、最強(qiáng)的營(yíng)銷(xiāo)能力，位于金字塔的塔尖，而歐洲國(guó)家和日本在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等方面弱于美國(guó)而居于第二層級(jí)，韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā) 6 達(dá)地區(qū)（北京、上海、深圳）則以制造和研發(fā)為重點(diǎn)，擁有部分關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，位于第三層級(jí)；中國(guó)的中西部地區(qū)、印度、東南亞等以加工、組裝為主，缺乏核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，位于第四層級(jí) 。 而形成這一產(chǎn)業(yè)分工的一個(gè)重要途徑就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，美歐日 IT 巨頭在主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和方向的有利條件下下，將制造等低端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到后發(fā)地區(qū)。 后發(fā)地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)主動(dòng)獲得有利位置 后發(fā)地區(qū)被動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，改變其不利地位的唯一辦法就是主動(dòng)的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而從典型國(guó)家和區(qū)域發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的歷史可以看出， 產(chǎn)業(yè)升級(jí)依循從工藝流程升級(jí) ?產(chǎn)品升級(jí) ?產(chǎn)業(yè)功能升級(jí) ?價(jià)值鏈條升級(jí)這一規(guī)律 。 同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷深化，附加價(jià)值不斷提高 ,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非實(shí)體性或產(chǎn)業(yè)空 心 化程度也不斷提高。 日本的信息產(chǎn)業(yè)是在二戰(zhàn)后在引進(jìn)美國(guó)信 息技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，日本在信息技術(shù)方面提出的新思想和新方法并不多，但比較注意對(duì)引進(jìn)技術(shù)的局部改良，并在產(chǎn)品的實(shí)用性上作了改進(jìn)，日本的信息產(chǎn)業(yè)在工藝流程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和功能升級(jí)是其在全球信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的成功經(jīng)驗(yàn)。 中國(guó)臺(tái)灣信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)抓住了美國(guó) IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇 ， 經(jīng)歷了 OEM、 ODM、全球化物流、 OBM 四階段的過(guò)程，僅用十多年的時(shí)間，成為臺(tái)灣第一大支柱產(chǎn)業(yè)。 20 世紀(jì) 90 年代，臺(tái)灣 IT產(chǎn)業(yè)通過(guò)外包，將加工組裝環(huán)節(jié)逐漸轉(zhuǎn)向中國(guó) 內(nèi)地 ，而自身則沿著全球價(jià)值鏈的高端如研發(fā)、服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)等附加值更大的環(huán) 節(jié)向上攀升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。 7 （四） 產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)向中國(guó)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)確立，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化趨勢(shì)深入發(fā)展，要求北京市務(wù)必認(rèn)清自身優(yōu)劣勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，集中資源大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)、高端電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。 全球電子制造業(yè)中低端環(huán)節(jié)向中國(guó)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)確立，這 要求 北京市加快淘汰落后產(chǎn)能，集中資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 從全球來(lái)看，全球信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)歷了四次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第一次是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)向日本轉(zhuǎn)移；第二次歐美日信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)向韓國(guó)與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)轉(zhuǎn)移；第三次是日本 、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)向中國(guó)大陸的珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)移；目前則是正在經(jīng)歷全球信息產(chǎn)業(yè)第四次重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)將信息產(chǎn)業(yè)的中低端環(huán)節(jié)向中國(guó)的中西部地區(qū)、東南亞、印度、東歐等地轉(zhuǎn)移，這一趨勢(shì)已經(jīng)在近兩年確立。 目前，中國(guó)中西部地區(qū)成本比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，承接國(guó)外、沿海信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的成效日益顯著，一批重大信息產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目已陸續(xù)落戶(hù)中西部地區(qū)。隨著產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)逐步從東部沿海向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)在中西部地區(qū)進(jìn)一步凸顯，西安、武漢、重慶、 合肥等城市群信息產(chǎn)業(yè)集群已初見(jiàn)端倪，構(gòu)成了現(xiàn)有三大產(chǎn)業(yè)集群外的新興產(chǎn)業(yè)集群萌芽地。 8 全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化趨勢(shì)深入發(fā)展，要求北京市順勢(shì)而為，進(jìn)一步鞏固在軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì) 最近五年， 全球 信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化進(jìn)一步深入發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)重心正逐步由 “ 產(chǎn)品和技術(shù) ” 向 “ 應(yīng)用和服務(wù) ”轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)為： 第一、軟件及 IT 服務(wù)在全球信息產(chǎn)業(yè)中的比重上升。全球信息產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) 逐漸從以硬件為核心向以軟件和服務(wù)為主導(dǎo)的方向過(guò)渡，硬件的產(chǎn)業(yè)比重下降，軟件業(yè)與信息服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提高，逐漸占據(jù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù) 化趨勢(shì)。20202020 年軟件及 IT 服務(wù)業(yè)在世界信息產(chǎn)業(yè)中的比重逐步下降，從 2020 年的 %逐步下降到 2020 年的 %。但是 ,這一趨勢(shì)從 2020 年開(kāi)始扭轉(zhuǎn)， 2020 年軟件與 IT 服務(wù)業(yè)在全球信息產(chǎn)業(yè)中的比重上升到 %，較 2020 年上升了 個(gè)百分點(diǎn)，上升趨勢(shì)明顯。 第二、發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展軟件及 IT 服務(wù)業(yè)，不發(fā)達(dá)地區(qū)獲得承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展軟件及IT 服務(wù)業(yè)，電子制造業(yè)繼續(xù)由發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，在不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步集聚。從全球來(lái)看，歐美已經(jīng)將部分的電子制造業(yè)，特 別是其中的制造環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)移到日本、韓國(guó)和中國(guó)，進(jìn)而大力發(fā)展軟件及 IT 服務(wù)業(yè)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，北京、上海、深圳等信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)城市，近幾年來(lái)都把軟件及 IT 服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，其軟件及 IT 服務(wù)在區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)中的比重上升明顯，而低端的制造業(yè)則逐步轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)。 以上海市為例，其信息服務(wù)業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)中的比重已從 “ 十五 ” 初期的 18%提高 9 到 “ 十五 ” 末期的 23%。與此同時(shí)，合肥等中西部信息產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)迎來(lái)了承接上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移制造業(yè)低端環(huán)節(jié)的機(jī)遇。 第三、 電子信息企業(yè)也日益將 “ 應(yīng)用和服務(wù) ” 置于戰(zhàn)略重點(diǎn)地位 。 電子信息 領(lǐng)域中的知名企業(yè)大多將 IT 服務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，以 IBM、惠普為代表的跨國(guó)巨頭已實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)硬件制造商向軟件與服