【文章內(nèi)容簡介】 思想，帶頭崇尚勤儉節(jié)約，帶頭反對鋪張浪費，做到“抓大不放小”，對重大開支使用、大額度資金調(diào)撥，要嚴(yán)格把關(guān)；對日常開支也要精打細(xì)算，真正把有限的資金用在刀刃上。（七）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。重點針對群眾觀念淡薄、下基層走馬觀花、重視關(guān)心基層辦法不多、為群眾辦事解難不力等問題，教育局班子牢固樹立群眾觀念，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、利益上惠及群眾，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。結(jié)合建整扶貧工作，積極開展“干部下基層”、“結(jié)對幫扶”活動，堅持“一對一”聯(lián)系群眾，“面對面”問計群眾，“心換心”解難群眾，“手拉手”致富群眾，真正幫助扶貧村群眾解決生產(chǎn)生活方面存在的困難，讓人民群眾感受到干部作風(fēng)的新變化。（八）著力解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的問題。針對審計覆蓋面窄，部分重點項目和資金監(jiān)督不到位；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用效果不明顯、政府投資審計內(nèi)容單一等問題，按照省審計廳提出把握“四項重點”和完成“五項任務(wù)”的要求，要進(jìn)一步履行審計職能，加大依法審計監(jiān)督力度。一是結(jié)合現(xiàn)有審計力量，充分運用社會審計資源，盡可能拓寬審計范圍，逐步實現(xiàn)審計全覆蓋。二是加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，提高審計質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用。三是加大政府重點投資建設(shè)項目的監(jiān)管，加大對工程招投標(biāo)、材料設(shè)備采購、建設(shè)資金管理使用等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，揭露和查處嚴(yán)重違法違規(guī)和損失浪費等問題，促進(jìn)規(guī)范工程建設(shè)管理。（九）著力解決審計工作中涉及群眾切身利益的問題加強民生審計，切實維護(hù)群眾的根本利益。緊緊圍繞與群眾切身利益相關(guān)的審計項目，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，切實維護(hù)群眾的根本利益。嚴(yán)肅查處擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、損失浪費等問題，著力揭示落實政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題。在審計立項上，注重傾聽民聲，真正把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為審計工作重點。三、方法步驟根據(jù)中央、省委、州委精神和縣委部署，我局領(lǐng)導(dǎo)班子教育實踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，著重抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，以“三真三查三創(chuàng)”為抓手，深入推進(jìn)各個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作和重要步驟落到實處。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。主要抓實思想動員、學(xué)習(xí)教育和征求意見，達(dá)到“真學(xué)、真信、真用”，“三真”學(xué)習(xí)教育的效果。3月25日之前，召開局機關(guān)教育實踐活動動員大會。對全局開展活動作出安排部署，并對領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展活動提出要求。同時還對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主評議。組織局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及中發(fā)〔XX〕4號和湘發(fā)〔XX〕5號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)中央、省委、州委和縣委重大決策，學(xué)習(xí)憲法、審計法、審計準(zhǔn)則、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》等。堅持邊學(xué)邊改，堅持帶著問題學(xué)，堅持正反典型學(xué)，充分運用周五學(xué)習(xí)日、個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和專題討論等多種方式，剖析自身世界觀、人生觀、價值觀存在的問題。運用審計內(nèi)網(wǎng)、審計刊物等平臺，及時發(fā)布活動相關(guān)要求，抓好機關(guān)黨員、干部學(xué)習(xí)教育。3月中下旬至4月上旬，組織學(xué)習(xí)原著、集中研討、專題交流，集中學(xué)習(xí)，專題討論時間不少于3天，做到“四個一”要求，即有一份學(xué)習(xí)計劃、有一本學(xué)習(xí)筆記、有一些心得體會、有一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告；認(rèn)真開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論和“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”、“以什么樣的作風(fēng)履行國家審計職責(zé)”專題討論。4月中旬至5月上旬，組織開展局領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見建議征集活動。結(jié)合開展“干部下基層”、“結(jié)對幫扶”活動，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，通過“單位內(nèi)部找、督導(dǎo)組實地查、基層群眾提”，召開座談會、個別訪談、上門征求意見、設(shè)立意見箱和熱線電話等形式，征求群眾意見建議。切實聚焦“四風(fēng)”找問題、廣納言，征集群眾真實意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫調(diào)研報告，報告內(nèi)容要有自己“元素”。對征集到的意見建議，原汁原味進(jìn)行梳理。梳理意見送縣委督導(dǎo)組審查匯總后報縣委教育實踐活動辦審核。（二）查擺問題、開展批評。主要抓實找準(zhǔn)突出問題、撰寫對照檢查材料、召開專題民主生活會和組織生活會，實現(xiàn)“查準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的共性和個性問題、查透群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題的深刻原因、查深影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想根源”的“三查”問題要求。5月中下旬，圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，要杜絕以工作問題代替班子問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以基層問題代替上級問題、以共性問題代替具體問題。要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。5月下旬，做好領(lǐng)導(dǎo)班子情況通報和個人談話提醒工作。局黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與股室負(fù)責(zé)同志之間要深入談心交心，通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實。對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部征求到的意見進(jìn)行分類整理，填入征求意見民主評議表。民主評議表經(jīng)黨組書記、督導(dǎo)組組長審核后，組織參加動員會的人員進(jìn)行民主評議，對民主評議滿意率偏低的，要進(jìn)一步征求群眾意見。6月上中旬，局領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析思想根源，明確努力方向和整改措施。黨組主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，其他需自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料形成后，先送黨組書記和督導(dǎo)組審閱同意，再由局辦公室印發(fā)同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室主要負(fù)責(zé)同志征求意見，之后對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評議。專題民主生活會前，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，書記與班子成員逐一談心，班子成員之間相互談心，坦誠交流思想，相互提醒幫助，開展深刻的自我批評，進(jìn)行誠懇的相互批評，努力把矛盾和問題解決在生活會前，嚴(yán)格做到準(zhǔn)備充分、領(lǐng)導(dǎo)重視、問題找準(zhǔn)、談心交心深入，會議方案報經(jīng)督導(dǎo)組審核同意。6月中下旬，按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的要求，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭。邀請縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委督導(dǎo)組的同志到會指導(dǎo)并開展點評。6月下旬，機關(guān)黨支部召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會后，6月底至7月上旬，召開通報會，全面通報局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況。參會人員范圍為：全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工。會后印發(fā)通報材料。（三）整改落實、建章立制。主要抓好整改落實、專項整治、正風(fēng)肅紀(jì)和建章立制，重點對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進(jìn)行扎實整改，完善相關(guān)制度規(guī)定，取得“創(chuàng)建完善的工作制度、創(chuàng)新管用的管理制度、創(chuàng)立長效的工作機制”的“三創(chuàng)”整改成效。要圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。7月中下旬，要對查擺出來的突出問題，制定班子整改方案，黨員干部要制定個人整改措施。班子整改方案和個人整改措施要參照對照檢查材料審核程序報審。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案要明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改措施，在本單位或本黨支部公開。要按照整改方案進(jìn)行集中整改落實，注重發(fā)揚釘釘子精神，深入抓整改，上下聯(lián)動抓整改，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，做到問題不解決絕不放手、群眾不滿意絕不罷休。7月下旬至8月中旬，我局領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合全縣開展“三項專項整治活動”，即圍繞“群眾路線教育年”開展作風(fēng)建設(shè)整治專項行動，圍繞“基層建設(shè)鞏固年”開展基層建設(shè)與治理專項行動，圍繞“項目工作推進(jìn)年”開展環(huán)境優(yōu)化整治專項行動，重點組織開展“三公”經(jīng)費審計、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理行動。“三公”經(jīng)費審計重點關(guān)注公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)出國（境）經(jīng)費管理，規(guī)范公務(wù)消費行為，厲行節(jié)約，降低行政運行成本，揭露和查處鋪張浪費問題，促進(jìn)完善“三公”經(jīng)費管理制度，構(gòu)建“三公”經(jīng)費規(guī)范管理的長效機制，促進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理要加大對政府投資建設(shè)重點項目的跟蹤審計，重點對南山學(xué)校建設(shè)工程、中秋河水庫建設(shè)工程進(jìn)行全過程跟蹤審計監(jiān)督，促進(jìn)政府投資建設(shè)項目的規(guī)范管理，提高資金使用效益。結(jié)合教育實踐活動加大審計監(jiān)督力度，及時指出和糾正重點項目、重點領(lǐng)域、重點資金在管理、使用等方面存在的問題，從體制、機制和制度層面分析原因，提出科學(xué)合理的審計建議，使專項整治行動卓有成效。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，集中查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。8月中下旬，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見較大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。針對教育實踐活動查擺出的問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子要建立審計結(jié)果公開、強化審計廉政風(fēng)險防控、加強機關(guān)財務(wù)管理和公務(wù)接待管理、提高審計工作效能等制度，形成防范“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的長效機制。9月上旬，局領(lǐng)導(dǎo)班子對活動實施方案要求的各個環(huán)節(jié)工作開展情況進(jìn)行“回頭看”，開展自查自糾。主要檢查各個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作是否按要求全面完成；針對各方征求的意見制定的整改措施是否有針對性、可操作性；對能夠及時整改的問題是否及時整改到位等。9月中旬，召開集中教育階段性總結(jié)大會，對教育實踐活動進(jìn)行分析評估、總結(jié)經(jīng)驗，對繼續(xù)深入抓好整改落實、建章立制提出要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評議，為下一步鞏固擴(kuò)大活動成果奠定良好基礎(chǔ)。四、工作要求此次教育實踐活動，以局領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，達(dá)到“五個進(jìn)一步”基本目標(biāo)，即局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實；突出“六個注重”：一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動。二是注重聚焦“四風(fēng)”，解決問題。三是注重敞開大門，群眾參與。四是注重分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。五是注重上下協(xié)力，銜接帶動。六是注重嚴(yán)格要求，真督實導(dǎo)。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)把教育實踐活動作為一項重大政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，由局黨組書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到對活動精心安排部署，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照各自分工，認(rèn)真履責(zé)，密切配合，形成合力，要把教育實踐活動與審計工作緊密結(jié)合起來，兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以審計工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效來檢驗教育實踐活動成效。要把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好審計工作的動力，提高審計人員忠實履責(zé)、推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的能力，完成好上級審計機關(guān)和縣委縣政府交辦的任務(wù)，履行好憲法法律賦予的職責(zé)，推動審計工作科學(xué)發(fā)展。（二）切實做到“六帶頭”局領(lǐng)導(dǎo)班子成員既是活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己融入進(jìn)去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一步、剖析解決突出問題好一籌，切實做到“六帶頭”。領(lǐng)導(dǎo)先行一步，改進(jìn)作風(fēng)才有強勁推動力。班子成員作為全局的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強黨的群眾路線理論學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委的決策部署和縣委的各項要求上來，提高對群眾路線思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認(rèn)識。要結(jié)合涉農(nóng)惠民工程項目、各類專項資金和黨的廉政建設(shè)等方面展開調(diào)研，通過走訪調(diào)研，向群眾學(xué)習(xí)。要帶頭扎下身子問政、多種方式調(diào)研，始終堅持以身作則，率先垂范，徹底根除部分黨員干部“身居高位”的離民現(xiàn)象。要帶頭深入基層，加大對城鎮(zhèn)保障性住房資金、養(yǎng)老保險基金、教育衛(wèi)生等涉及民生資金的審計力度，注重從基層人民群眾那里獲取審計證據(jù)，準(zhǔn)確、全面的掌握資金的使用情況、政策的執(zhí)行效果，以及完善政策措施的辦法。在征求意見過程中，要堅持“面對面”與“背靠背”、“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，廣泛聽取群眾意見。借用人民群眾的智慧解決審計問題，采納人民群眾的主張，落實群眾的要求。圍繞找準(zhǔn)抓住“四風(fēng)”突出問題，采取不同的方式方法去征求意見。一些基層的干部群眾和被審計對象可能會因為面子問題而對局領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見時只說恭維話，要多引導(dǎo)，要真誠，以交心談心換心來破除干部群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的戒備心理，使他們能夠放下心來真心提出更好的建議和意見。批評和自我批評是黨加強團(tuán)結(jié)，凝聚戰(zhàn)斗力，攻堅克難的法寶。在開展批評與自我批評過程中，防止避重就輕，舍本逐末，只談成績不講問題；防止以籠統(tǒng)的班子問題代替?zhèn)€人存在問題，防止只當(dāng)照別人的“手電筒”，而不敢自我“揭短亮丑”；防止不談問題，只談困難和客觀條件。堅持開門搞活動，讓群眾監(jiān)督評議，真心實意的請群眾“品頭論足”，幫助自己搞好批評與自我批評；堅持以整風(fēng)精神指導(dǎo)開展批評與自我批評，自己帶頭講真話、帶頭查找問題、帶頭批評與自我批評。局領(lǐng)導(dǎo)班子