生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)動員會議發(fā)言詞與生態(tài)科技園項(xiàng)目推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 (一)要全面爭取和配套工程建設(shè)資金。省政府已經(jīng)明確，對各大工程資金的籌措，要以寬廣的視野，采取多元化、多渠道的方式，由政府、企業(yè)和社會等各個(gè)方面共同承擔(dān)，分類區(qū)別對待。對近期我市實(shí)施的八大工程，工程投資主要由省級政府安排，市縣級政府予以配套。對于市、縣屬區(qū)域內(nèi)實(shí)施的一般公益性基礎(chǔ)工程，工程投資主要由市、縣級政府安排，省級政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。根據(jù)上述原則，以省投資為主，市縣配套的項(xiàng)目，一般按省與市縣7：3比例掌握；以市縣投資為主，省補(bǔ)助的項(xiàng)目一般按省與市縣3：7比例掌握。各級發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)委、國土、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、煤炭、畜牧、規(guī)劃、商務(wù)、物價(jià)等部門，要積極與上級部門進(jìn)行項(xiàng)目和資金對接。市政府總的要求是，上級投資和補(bǔ)助我市的資金必須爭取到位，能多爭取一些就要多爭取一些。會后，市里將根據(jù)工程建設(shè)情況，制定出臺詳細(xì)的資金分配及安排方案，有關(guān)縣市區(qū)要積極按照比例足額配套，并多方籌資，尤其是鼓勵(lì)社會和企業(yè)投資，確保各大工程順利啟動并付諸實(shí)施。(二)要加快制定和完善 流域生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和扶持政策。在《山西省生態(tài)功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù) 流域水資源和環(huán)境承載能力、生態(tài)植被狀況等，進(jìn)一步細(xì)化該流域的生態(tài)功能分區(qū)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。在已有《 市節(jié)水規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制 流域全社會節(jié)水規(guī)劃。流域有關(guān)縣市區(qū)要在市政府的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，由各相關(guān)部門制定和完善所轄區(qū)域規(guī)劃，并制定相應(yīng)的政策措施，確保規(guī)劃的銜接與實(shí)施。(三)要科學(xué)劃定禁采、限采范圍，規(guī)范礦山開采行為。根據(jù)流域內(nèi)礦山企業(yè)對 的影響程度，對可能直接破壞 河床、導(dǎo)致地表水直接漏失的區(qū)域?qū)嵤┙桑诮蓞^(qū)外圍一定區(qū)域?qū)嵤┫薏?。市國土局、水利局、環(huán)保局、煤炭局等要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對上述禁采區(qū)、限采區(qū)進(jìn)一步細(xì)化，制定嚴(yán)格的保護(hù)措施，加大執(zhí)法力度，徹底規(guī)范礦山開采行為。(四)要加強(qiáng)水功能區(qū)管理，確保 水質(zhì)達(dá)標(biāo)及合理利用。《山西省地表水功能區(qū)劃》已由省政府批準(zhǔn)頒布，我市被定為 太原運(yùn)城開發(fā)利用區(qū)。按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，要進(jìn)一步核實(shí) 干流河段水域的納污能力，提出功能區(qū)的限制排污總量。要建立水功能區(qū)監(jiān)測站網(wǎng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查制度。這項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)。(五)要建立健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，維護(hù)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)利益。對禁采區(qū)、限采區(qū)關(guān)停的企業(yè)，在對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理和對企業(yè)實(shí)行必要補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，省級財(cái)政將通過轉(zhuǎn)移支付方式，給當(dāng)?shù)卣欢ㄑa(bǔ)償，確保地方利益不受損害。對影響 水源水質(zhì)企業(yè)的搬遷，國土部門負(fù)責(zé)優(yōu)先解決企業(yè)用地問題。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局、發(fā)改委、國土局等負(fù)責(zé)落實(shí)。(六)要建立和完善用水價(jià)格體系，有效調(diào)整供水結(jié)構(gòu)。要按照依次鼓勵(lì)使用再生污廢水、中水、引黃水、地表水、地下水的原則，制定五類水的用水價(jià)格，逐步理順各類水的比價(jià)關(guān)系，建立科學(xué)合理的比價(jià)體系。此項(xiàng)工作由市物價(jià)局、水利局負(fù)責(zé)落實(shí)。(七)要提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)正常運(yùn)營。年底前， 流域縣級以上城市全部開征污水處理費(fèi)。此項(xiàng)工作由市物價(jià)局、環(huán)保局、建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)。(八)要建立市場激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格控制污染排放總量。具體辦法：一是建立 流域主要水污染物排污權(quán)初始價(jià)格，將排污指標(biāo)作為資源實(shí)行初始有償分配；二是在 流域開展化學(xué)需氧量（COD）排污權(quán)初始有償出讓，建立化學(xué)需氧量排污權(quán)一級市場，適時(shí)推進(jìn)氨氮、總磷等排污權(quán)有償使用；三是研究開發(fā)排污總量控制技術(shù)和先進(jìn)管理系統(tǒng)，逐步建成排污權(quán)動態(tài)數(shù)字交易平臺，形成流域主要水污染物排污權(quán)交易市場。此項(xiàng)工作由市物價(jià)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)。(九)要合理制定補(bǔ)貼方案，有效調(diào)配生態(tài)用水。省水利廳即將制定《 干流復(fù)流水源保障及調(diào)度運(yùn)行方案》，提出下游調(diào)用沁河水的調(diào)水辦法。省里已納入省級財(cái)政預(yù)算，按年度實(shí)際調(diào)劑水量給予補(bǔ)貼。此項(xiàng)工作由市水利局、財(cái)政局、引沁入 管理局負(fù)責(zé)落實(shí)。(十)要強(qiáng)化管理，進(jìn)一步規(guī)范采砂行為。河道多年過度采砂形成了大量砂坑，嚴(yán)重?fù)p失了干流輸水水量，出現(xiàn)了險(xiǎn)工、險(xiǎn)段。省里已經(jīng)明確，可提高采砂管理費(fèi)，并強(qiáng)化采砂管理，對違反河道管理?xiàng)l例的單位和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，確保 河道流水通暢和安全。此項(xiàng)工作由市水利局、物價(jià)局負(fù)責(zé)落實(shí)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任、密切協(xié)作，舉全市之力確保工程建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程，是建設(shè)生態(tài)持續(xù)、和諧文明、良性循環(huán)、景色秀美新 流域的重點(diǎn)示范性工程，也是市政府今后一個(gè)時(shí)期要抓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頭等大事，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大。各有關(guān)縣市區(qū)、各有關(guān)部門一定要以背水一戰(zhàn)的決心和真抓實(shí)干的精神，增添工作動力、排除發(fā)展阻力，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市政
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