【文章內(nèi)容簡介】 措施，財政部門內(nèi)部涉及多條戰(zhàn)線，財政金融系統(tǒng)主要是做好小額擔保貸款工作。從XX年起，省政府把小額擔保貸款工作列入了對市（州）政府的目標考核范圍。小額擔保貸款扶持范圍擴大到在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動者和其他有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鎮(zhèn)失業(yè)人員。對符合條件的勞動密集型小企業(yè)由中央財政和地方財政給予貸款基準利率50%的貼息。各級財政部門要按照省政府下達的目標任務，積極籌措擔?；?，建立擔?；鸬难a充和補償機制，促進目標任務的完成。省財政今年將繼續(xù)加強小額擔保貸款貼息資金管理，及時足額撥付貼息資金，并將進一步完善對各地擔?；鸬难a充、獎補機制，加大對各地小額擔保貸款工作的支持力度。三是深入推進農(nóng)業(yè)保險工作，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風險保障。一要根據(jù)震后實際，進一步調(diào)整和完善保費補貼分擔機制，使保費分擔更加公平合理。二要進一步建立和完善省市縣三級巨災風險準備機制，鞏固農(nóng)業(yè)風險保障體系。三要聯(lián)系地方實際開展調(diào)查研究，積極探索群眾需要、有地方特色、財政能負擔得起、機構能操作的地方特色農(nóng)業(yè)保險或農(nóng)村保險。四要努力創(chuàng)新和改進操作流程，增添理賠便民措施，更好地為群眾服務。五要努力籌措資金，逐步擴大養(yǎng)殖業(yè)承保面。四是監(jiān)管與服務并重，促進金融業(yè)更好發(fā)揮支持經(jīng)濟發(fā)展的作用。一要建立健全金融機構貸款激勵機制，通過財政獎補措施，激勵金融機構更加積極地支持地方經(jīng)濟發(fā)展，撬動更多信貸資金投入建設和生產(chǎn)。二要進一步強化擔保行業(yè)的財務監(jiān)管和服務，研究建立健全擔保機構的風險補償機制，促進擔保機構抗風險能力的提高。三要支持農(nóng)村信用社深化改革，更好地發(fā)揮基層農(nóng)信社農(nóng)村金融服務主力軍的作用。支持其他地方國有金融機構改革，加強監(jiān)管和服務，增強發(fā)展能力，防范和化解潛在風險。四要加快推進省級信托機構重組的步伐，全力爭取今年完成重組任務。五要聯(lián)系地方實際，制定符合地方中小金融機構實際的財務管理細則，完善財務信息指標，開展調(diào)查研究，提出有關政策和工作建議。六要認真貫徹執(zhí)行今年5月1日生效的《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，做好金融國有資產(chǎn)管理的制度建設、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估、績效評價等各項工作。五是加強財政金融干部隊伍建設。近年來金融市場運行發(fā)生了巨大變化，國家也出臺了許多與之相關聯(lián)的財政政策，同時，財政金融工作的領域也在不斷擴大和延伸，對財政部門金融戰(zhàn)線的廣大干部提出了新的更高的要求。各級財政部門的領導要關心財政金融戰(zhàn)線的干部，加強教育、培養(yǎng)和管理，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。廣大干部要自覺努力學習黨和國家有關方針政策，學習財政金融制度法規(guī)和財政、金融、財務專業(yè)知識。要切實增強工作的歷史使命感和政治責任感，加強廉政建設，全面提高自身綜合素質(zhì)。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，求真務實，真抓實干，建設一流的干部隊伍，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。同志們！XX年的財政金融工作任務十分繁重和艱巨。我們要在省委、省政府和各級黨委、政府的領導下，牢牢把握“兩大機遇”，緊緊圍繞“兩個加快”，迎難而上，扎實工作，開拓進取，奮力突破，圓滿完成各項工作任務，全面提升我省財政金融工作的水平和效果，努力為我省經(jīng)濟發(fā)展、災后重建、改善民生和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出新的更大的貢獻！財政集中支付制度改革的講話今天，區(qū)委、區(qū)政府召開這次全區(qū)財政集中支付制度改革動員大會，主要目的是動員區(qū)直各機關事業(yè)單位充分認識實施財政集中支付制度改革的重要性和必要性，研究部署全區(qū)財政集中支付制度改革工作，切實加強領導，強化措施，狠抓落實，圓滿完成全區(qū)財政集中支付制度改革。這項工作，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，先后召開了區(qū)長辦公會、財政集中支付制度改革領導小組成員會進行了專題研究，并向區(qū)委作了匯報。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題：一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識實施財政集中支付制度改革的重要性和必要性財政集中支付制度，是指政府所有的財政性資金（包括預算內(nèi)、預算外資金）集中于一家銀行帳戶，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出由財政部門的集中支付機構根據(jù)單位批準的預算和用款計劃，直接將款項劃入商品供應商或勞務提供者帳戶上的一種制度?，F(xiàn)行的財政資金撥付方式，是將財政資金撥給各預算單位設立的多重帳戶中，并由各單位支付給商品和勞務提供者。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，這種財政性資金撥付方式，越來越不適應社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求，在財政支出管理上逐步暴露出種種弊端，主要表現(xiàn)在：預算單位多頭、重復、分散設立帳戶，導致財政性資金活動透明度不高；財政資金過早流出國庫，大量資金經(jīng)常滯留在預算單位，降低了資金使用效率；財政資金支付過程中缺乏事前監(jiān)督，支出隨意性較大，截留挪用資金問題時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象；財政資金的具體支付使用情況難以全面掌握起來，不能及時為預算編制、預算執(zhí)行和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供準確依據(jù)；部分部門、單位人員少，缺少掌握一定會計專業(yè)知識的人員，既不能準確、及時的進行會計核算和提供會計信息，也牽扯了單位較多的精力。因此，必須對現(xiàn)行的財政支出管理進行改革，建立財政集中支付制度。各部門、各單位必須充分認識實行財政集中支付制度的重要性、必要性和緊迫性，并高度重視，全力做好這項工作。首先，實行財政集中支付制度，有利于提高財政資金使用效益，是建立廉潔、高效政府的有效途徑。實行財政集中支付后，可以有效解決過去財政資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶頭存放問題，由過去的財政向多頭撥款變?yōu)橄蛞活^撥款，由單位分散存放變?yōu)閱我粠艏写娣牛蓪訉酉聯(lián)苤С鲎優(yōu)樨斦兄Ц?，財政資金的支付不再需要層層劃轉(zhuǎn)，既減少了在途時間，也減少了某些專項資金被層層截留、挪用的現(xiàn)象。有利于財政對資金加強統(tǒng)一調(diào)度和管理，提高財政資金的使用效益。取消單位的銀行賬戶，將有效地控制一些執(zhí)收執(zhí)罰單位收入不上繳財政、截留坐支、公款私存、私設小金庫等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，實行財政集中支付制度，財政部門將定期向各統(tǒng)管單位提供會計報表，辦理財務公開，可以從制度上有效的遏制腐敗，提高財政工作的透明度。其次，實行財政集中支付制度，有助于強化財政預算執(zhí)行，是規(guī)范財務管理、提高理財水平的重要措施。實行財政集中支付制度后，把預算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對支出預算總額的控制變?yōu)閷γ抗P支出的控制，使各項支出能嚴格按預算執(zhí)行，從而減少預算執(zhí)行的隨意性，維護預算的嚴肅性。此外，目前我區(qū)各單位會計人員業(yè)務素質(zhì)不一，財務管理跟不上，已遠遠不能適