【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 前往縣林業(yè)局林政股調(diào)取了該廠辦理木材出口的情況，證實(shí)該廠XX年8月年至XX年5月辦理木材（膠合板）；到縣林業(yè)局木材檢查總站及各木材檢查分站調(diào)取了該廠運(yùn)輸木材過境的登記情況表，證實(shí)該廠XX年8月至XX年5月辦理木材出口的膠合板出境數(shù)量為107486張；到金融部門調(diào)取了該廠在水口信用社、郵政儲(chǔ)蓄所開設(shè)的存款賬戶及資金往來情況，取得了該廠大量的特約電子匯兌來帳貸方憑證復(fù)印件；到廣東省中山市、佛山市及福建省漳州市外調(diào)，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的大力協(xié)助下，共走訪20多人次，依法獲得了大量的證人證言及97份有加工廠本人簽字的銷貨結(jié)算單和銀行電匯憑證（回單）復(fù)印件，證實(shí)其銷售廣東省中山市東鳳鎮(zhèn)利峰木材廠、中山阜沙鎮(zhèn)利峰木材制品廠、佛山市南海鹽步萬群木業(yè)經(jīng)營部、佛山市南海鹽步垣平糧油店、漳州市龍文區(qū)雙榮木業(yè)加工場(chǎng)膠合板的真實(shí)性。在充分的證據(jù)和確鑿的事實(shí)面前，加工廠老板和會(huì)計(jì)均承認(rèn)存在水口信用社、郵政儲(chǔ)蓄所存折上的資金除了200萬元的股金及存款利息外，其余的均是銷貨款?；榫肿詈蟛閷?shí)。⑥以查促管效果好。針對(duì)木材加工行業(yè)稅收征管存在的問題，稽查部門及時(shí)向稅源管理部門提交《征管建議書》，強(qiáng)化后期征管工作。主要成效①此次木材加工行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，，移送公安機(jī)關(guān)案件2戶。福湘木材加工廠、。②達(dá)到了以查促管、以查促收的效果。稅源管理部門結(jié)合換證工作，集中力量、集中時(shí)間，組織稅收管理員對(duì)其管轄范圍內(nèi)的個(gè)體鋸臺(tái)實(shí)行了“拉網(wǎng)式”稅源調(diào)查，包干負(fù)責(zé)、逐戶清理，對(duì)經(jīng)營者的姓名、身份證號(hào)碼、經(jīng)營方式、經(jīng)營品種、經(jīng)營面積及進(jìn)貨銷貨渠道進(jìn)行詳細(xì)登記，并建立漏征漏管戶登記簿，對(duì)其實(shí)行“一戶式”動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握其變化情況。對(duì)未辦證戶進(jìn)行補(bǔ)辦登記、換證；對(duì)定額偏低的納稅戶重新調(diào)整核定稅額，納入個(gè)體定位定稅系統(tǒng)管理；對(duì)年銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體大戶，積極引導(dǎo)其按照一般納稅人資格認(rèn)定的有關(guān)條件和程序，申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)。稅源管理部門建立了木材加工行業(yè)稅預(yù)警機(jī)制，從申報(bào)稅負(fù)率和收購憑證計(jì)提的進(jìn)項(xiàng)稅額占全部進(jìn)項(xiàng)稅額的比例來確定日常監(jiān)控和納稅評(píng)估重點(diǎn)對(duì)象。開展整治活動(dòng)以來，全縣共清理漏征漏管戶71戶，調(diào)整稅收定額25戶，批準(zhǔn)認(rèn)定為增值稅一般納稅人2戶。③通過制定《稅收稽查案件違法公告書》在辦稅服務(wù)大廳等醒目位置進(jìn)行案件公告，加大對(duì)偷稅案件的曝光程度，起到了查處一戶、震動(dòng)一方、規(guī)范一片的效果。在稅務(wù)稽查的震懾和稅務(wù)部門的積極引導(dǎo)下，有23戶納稅人消除了疑慮。有7戶私營企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)違規(guī)虛開收購憑證31份。④促進(jìn)了納稅人依法誠信納稅，一定程度上增強(qiáng)了納稅人的依法納稅意識(shí)，使其樹立了誠信納稅觀念。12戶私營企業(yè)均承諾對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票要真實(shí)收購、真票真開。補(bǔ)繳了稅款的20戶從事木材加工經(jīng)營的個(gè)體戶均承諾要依法自覺申報(bào)繳納稅款。（二）巧查私營企業(yè)賬外賬成效顯著我局針對(duì)8戶主要從事木材加工、冶煉、造紙、房地產(chǎn)等行業(yè)的私營企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，，制作《涉稅案件移送書》移送給公安機(jī)關(guān)處理4戶。我們的主要做法是：一是確定檢查范圍。選案人員通過ctais讀取申報(bào)數(shù)據(jù)，將那些稅負(fù)低于全省同行業(yè)平均水平、有著連續(xù)兩個(gè)月零申報(bào)或負(fù)申報(bào)、可能存在申報(bào)不實(shí)和賬外經(jīng)營的私營企業(yè)鎖定為重點(diǎn)檢查對(duì)象。二是高度重視群眾來信、來訪、電話等涉稅舉報(bào)工作?？h局采取多種形式向群眾宣傳稅收法律、法規(guī)及政策，并在報(bào)紙、電視等新聞媒體上公開承諾，為舉報(bào)人嚴(yán)格保密，舉報(bào)案件一經(jīng)查實(shí)即兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。為暢通信息渠道，縣局設(shè)立了涉稅違法案件舉報(bào)中心，公布了舉報(bào)電話號(hào)碼。群眾舉報(bào)現(xiàn)巳成為縣稽查局查處涉稅案件的重要線索來源。三是擺脫“就賬查賬”的局限，重視外圍調(diào)查取證，活查賬外稅款。針對(duì)私營企業(yè)賬務(wù)不健全、取證較為困難的情況，我局要求稽查人員必須擺脫“就賬查賬”的傳統(tǒng)做法，多進(jìn)行外圍調(diào)查取證，查處其偷稅事實(shí)。在查處的8戶私營企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)的初查情況表明，企業(yè)賬面銷售收入的核算，增值稅進(jìn)、銷項(xiàng)稅額的計(jì)提都沒有問題，反映的財(cái)務(wù)信息符合邏輯。這就要求在檢查前，檢查人員要注意了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，在檢查過程中，檢查人員一定要注意細(xì)節(jié)，不放過任何蛛絲馬跡。一旦發(fā)現(xiàn)違法線索，就要沿著線索找到切入點(diǎn)，挖出其背后的“文章”。同時(shí)，為了進(jìn)一步鞏固和充實(shí)證據(jù)，應(yīng)組成外調(diào)小組，從外圍入手，全面核實(shí)被查企業(yè)的“購、產(chǎn)、售”情況。四是警稅聯(lián)動(dòng)顯威力。在辦理涉稅案件過程中，稅務(wù)與公安部門聯(lián)合作戰(zhàn)可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。公安稅偵部門適時(shí)參與案件查處，確保涉稅違法犯罪證據(jù)的全面收集和及時(shí)固定?；檫^程中，一旦遇到重大線索而納稅人拒不配合檢查的情況，請(qǐng)求公安部門及時(shí)介入與協(xié)助，可以較好地解決這一難題。**縣國稅局在充分發(fā)揮公安部門駐國稅稽查局聯(lián)絡(luò)作用的同時(shí)，與縣公安局、地稅局共同制定了《**瑤族自治縣打擊涉稅違法犯罪工作制度》，建立和完善了稅警聯(lián)席會(huì)議制度、案件移送制度、協(xié)查辦案制度、快速反應(yīng)制度、稅款入庫制度、信息反饋制度，并與公安部門定期總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)、探討案例得失。在查處某木材加工廠時(shí)，縣國稅稽查局檢查人員要求其提供銀行存折，但該廠以會(huì)計(jì)巳回懷化老家、現(xiàn)不在廠里、保險(xiǎn)柜打不開為由拒不提供。稽查局及時(shí)與公安局經(jīng)偵大隊(duì)國稅中隊(duì)聯(lián)系，采取突擊搜賬方式，在其保險(xiǎn)柜里搜出了一份《XX年10月至11月財(cái)務(wù)支出情況表》。警稅聯(lián)手突擊檢查、突擊詢問，加工廠廠長胡老板和幾個(gè)股東在詢問（調(diào)查）筆錄上承認(rèn)存折上的存款為銷貨款，《XX年10月至11月財(cái)務(wù)支出情況表》記載的產(chǎn)品銷售收入1742147元也是真實(shí)的。公安部門提前介入，依法凍結(jié)了該加工廠在郵政儲(chǔ)蓄所的賬戶。為了進(jìn)一步鞏固和充實(shí)證據(jù)，公安和稅務(wù)人員組成外調(diào)小組聯(lián)合辦案，從外圍入手，全面核實(shí)該廠的“購、產(chǎn)、售”情況。在充分的證據(jù)和確鑿的事實(shí)面(請(qǐng)收藏好 范 文，請(qǐng)便下次訪問)前，胡老板和幾個(gè)股東及會(huì)計(jì)均承認(rèn)存在信用社、郵政儲(chǔ)蓄所存折上的所記載的往來資金除了200萬元的股金及存款利息外，其余的均是銷貨款?；榫肿詈蟛閷?shí)。五是加強(qiáng)部門協(xié)作。在對(duì)這8戶私營企業(yè)的檢查過程中，縣國稅局積極爭(zhēng)取縣工商局、公安局、經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局等部門的配合，加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作聯(lián)系，建立了信息反饋制度，形成了稅務(wù)機(jī)關(guān)管稅、有關(guān)部門協(xié)稅的征管合力。六是征管查互動(dòng)效果好。縣局成立了“征管查互動(dòng)協(xié)作”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，從制度上確保了征管和稽查等部門間的信息暢通、協(xié)調(diào)一致。同時(shí)，著力實(shí)施“稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查”良性互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，建立了案情線索移交制度、查處案件反饋制度、加強(qiáng)征管建議制度。稅源管理部門和評(píng)估部門對(duì)在日常征管、稅收分析評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的涉嫌偷、逃、騙稅行為，及時(shí)移交稽查處理，拓展了案件來源渠道，實(shí)現(xiàn)了稅收評(píng)估分析與稅務(wù)稽查、稅收征管的良性互動(dòng)，有效地發(fā)揮了稅務(wù)稽查“以查促管”、“以查促查”的作用。（三）加強(qiáng)了對(duì)舉報(bào)案件的管理和查處為了方便舉報(bào)人舉報(bào)，我局指派專人專門負(fù)責(zé)舉報(bào)工作，做到投訴有人接待，電話有人接聽，對(duì)舉報(bào)人耐心引導(dǎo)。如受理顏某舉報(bào)縫紉機(jī)制板廠偷稅一案，接待人員耐心地聽取其陳述，并消除他的顧慮，及時(shí)交辦檢查組檢查，保證了舉報(bào)信息的及時(shí)接收和反饋。由于我局堅(jiān)持嚴(yán)格的舉報(bào)工作保密制度，做到了有案必接，有案必查，查必有果，而且舉報(bào)獎(jiǎng)金嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定的提取比例發(fā)放，并設(shè)立了嚴(yán)格的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金審批制度，做到了?？顚Ｓ?，全年接受稅收違法案件涉及偷稅舉報(bào)29件，查處29起，。（四）優(yōu)質(zhì)高效地完成了協(xié)查任務(wù)今年我局共接到五封協(xié)查函，我們均按時(shí)進(jìn)行了協(xié)查，并及時(shí)回復(fù)。特別是廣東省懷集縣國家稅務(wù)局稽查局的協(xié)查函，協(xié)查函請(qǐng)求**縣國稅稽查局對(duì)湖南省**瑤族自治縣碼市鎮(zhèn)小江村二組村民莫克敏向懷集縣永盛林化有限公司銷售松脂的情況進(jìn)行協(xié)助查證，并隨信附上《XX年懷集縣永盛林化有限公司向莫克敏開具收購發(fā)票情況明細(xì)表》。《明細(xì)表》表明，XX年懷集縣永盛林化有限公司向莫克敏開具收購發(fā)票22份，收購松脂198108公斤。接到協(xié)查函后，我們立即派人前往**瑤族自治縣碼市鎮(zhèn)派出所調(diào)出了莫克敏的戶籍信息，證實(shí)確有莫克敏其人。因當(dāng)事人外出打工，我們前兩次都未能找到他。后經(jīng)**瑤族自治縣碼市鎮(zhèn)政府聯(lián)系，在管片鎮(zhèn)干部的協(xié)助下，經(jīng)過一番周折，終于在瑤山深處的小江村找到莫克敏并對(duì)他下達(dá)了《**瑤族自治縣國家稅務(wù)局稽查局詢問通知書》（江國稽稅詢字[XX]第3號(hào)）和《**瑤族自治縣國家稅務(wù)局稽查局稅務(wù)檢查通知書》（江國稽稅稽檢通二[XX]3號(hào)）。經(jīng)對(duì)莫克敏的詢問筆錄調(diào)查，以及莫克敏本人對(duì)《廣東省收購統(tǒng)一發(fā)票抵扣聯(lián)》復(fù)印件仔細(xì)甄別核對(duì)，發(fā)票0005467000537700054080、00053580、00054520共計(jì)5份是莫克敏送的松脂和親筆簽的字，XX年莫克敏實(shí)際銷售給公司的松脂數(shù)量為59250公斤。其余的17份收購發(fā)票，松脂數(shù)量138858公斤，系他人盜用莫克敏的身份證號(hào)碼，模仿莫克敏的筆跡簽的字。事實(shí)調(diào)查清楚后，我們隨即將有關(guān)證據(jù)寄給了廣東省懷集縣國家稅務(wù)局稽查局。近日，廣東省懷集縣國家稅務(wù)局稽查局反饋信息，證實(shí)懷集縣永盛林化有限公司虛開了17份收購發(fā)票。（五）積極融入良性互動(dòng)協(xié)作機(jī)制之中XX年，我局積極融入良性互動(dòng)機(jī)制，充分利用宏觀稅負(fù)分析成果，與稽查計(jì)劃、專項(xiàng)檢查、區(qū)域整治、大要案查處有效結(jié)合，細(xì)化案源移交辦法、規(guī)范移交程序，建立健全了征管部門的案情線索移交機(jī)制，拓展了案件來源渠道。根據(jù)征管部門提供的案源信息，我局全年共檢查納稅人31戶，查結(jié)31戶。（重點(diǎn)檢查了1戶開具14份“大頭小尾”發(fā)票而偷稅的摩托車經(jīng)銷商；22戶從事木材加工銷售的個(gè)體戶。）與此同時(shí)，我局完善稽查建議制度，注重行業(yè)檢查前后的稅負(fù)分析，及時(shí)向稅源部門反饋查處情況，提出加強(qiáng)征管的意見和建議，發(fā)揮以查促管的作用。我局全年向征管部門移送《征管建議書》39份，提出各類加強(qiáng)稅收征的稽查建議73條，有力地推動(dòng)了我縣稅收征管水平的提高。（六）主動(dòng)參與宏觀稅負(fù)分析工作開展宏觀稅負(fù)析，強(qiáng)化稅收征管是XX年國稅系統(tǒng)的一項(xiàng)中心工作。我局按照縣局要求，積極融入宏觀稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查良性互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，并取得了階段性成果。XX年我局共開展納稅評(píng)估37戶，其中，約談13戶，檢查24戶，查結(jié)24戶。檢查有問題戶24戶，，，擔(dān)任了全縣宏觀稅負(fù)分析專項(xiàng)整治工作主力軍的角色，受到了縣局黨組的表揚(yáng)和肯定。（七）、加強(qiáng)綜合征管軟件的操作培訓(xùn)。自XX年3月起至4月12日止，我局全體人員積極參加了縣局和市局組織的綜合征管軟件的操作培訓(xùn)工作，經(jīng)過同志們的努力，我局全體同志都順利通過市局組織的ctais稽查業(yè)務(wù)考試，綜合征管軟件操作水平有了質(zhì)的提高……（八）、信息調(diào)研工作有了很大的起色稽查信息的見稿率比往年有了很大的提高。XX年在《中國稅務(wù)報(bào)》刊登了《可疑筆跡牽出14張問題發(fā)票》、《互供電力怎能一抵了之》、《為了一份異地協(xié)查函》、《變廢為寶增收入，隱瞞不報(bào)受查處》等四篇文章；在《湖南國稅通訊》刊登了《國稅部門從“聯(lián)合征收辦公室”撤軍的阻力》；在《永州國稅通訊》刊登了《應(yīng)制作稅務(wù)檢查征驗(yàn)證記錄，規(guī)范“出示稅務(wù)檢查證”證明文書》等5篇調(diào)研報(bào)告和信息。二、