【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 極探索解決基層優(yōu)質(zhì)師資短缺的新途徑。但要看到，提高基層干部培訓(xùn)師資的整體水平，還有許多工作要做，要付出更大努力。要堅(jiān)持能者為師的原則，注重選聘理論水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和先進(jìn)模范任務(wù)、優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才、做群眾工作的行家等擔(dān)任教師。要加大市、縣黨校（行政院校）教師培訓(xùn)力度，提高他們理論聯(lián)系實(shí)際的能力和業(yè)務(wù)水平。有條件的地方要加快建立干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的基層干部培訓(xùn)師資隊(duì)伍。四要積極創(chuàng)新培訓(xùn)管理。各地區(qū)各部門在加強(qiáng)培訓(xùn)管理方面，采取了許多有利措施。有的制定了實(shí)施了干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，并向社會(huì)公布，公開監(jiān)督舉報(bào)電話，有效遏制了相互吃請(qǐng)等不良現(xiàn)象。有的建立學(xué)風(fēng)督導(dǎo)員制度，組織部門會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)選派干部跟班督導(dǎo)，全面了解學(xué)員培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)表現(xiàn)和遵守紀(jì)律的情況，作為獎(jiǎng)懲和選拔任用干部的重要依據(jù)。這些做法對(duì)于培育良好學(xué)風(fēng)、增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，發(fā)揮了積極作用。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)基層干部特點(diǎn)，不斷改進(jìn)完善管理工作，以更加有力的措施抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，為增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效提供保證。四、大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜基層優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源比較匱乏，優(yōu)質(zhì)資源主要集中在大中城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)。這是我國(guó)干部教育培訓(xùn)資源分布的現(xiàn)狀，也是制約基層干部培訓(xùn)工作發(fā)展的重要因素。抓好基層干部教育培訓(xùn)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下結(jié)合，整合各方面優(yōu)質(zhì)資源，向基層延伸傾斜。一要“強(qiáng)陣地”，充分發(fā)揮各級(jí)黨校（行政院校）的主渠道主陣地作用。近幾年，在各級(jí)黨委高度重視下，各級(jí)黨校特別是市縣黨?？朔k學(xué)條件差、教學(xué)資源不足等困難，挖掘內(nèi)部潛力，整合外部資源，通過(guò)加強(qiáng)師資培訓(xùn)、建立現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、設(shè)立流動(dòng)黨校等措施，最大限度地發(fā)揮主陣地作用，為加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)做出了積極貢獻(xiàn)。各地要按照《XX2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》的要求，以提高市縣黨校辦學(xué)水平為目標(biāo)，積極探索符合本地實(shí)際的市縣黨校辦學(xué)體制改革模式。通過(guò)壓擔(dān)子、加任務(wù)、不斷提高辦學(xué)水平，更好地發(fā)揮市縣級(jí)黨校主陣地主渠道作用。同時(shí)，各地還要充分發(fā)揮高等院校、科研院所、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等在新知識(shí)新技能新信息培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)利用科技示范、愛(ài)國(guó)主義教育、警示教育等各類實(shí)踐基地，為基層干部提供更多更好地培訓(xùn)資源。二要“往下送”，把上面的優(yōu)質(zhì)資源送到基層。這是解決基層優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源匱乏問(wèn)題的便捷措施。近年來(lái)，許多地方開展了送教下基層活動(dòng)，主要采取省送市縣、市送縣鄉(xiāng)、縣送農(nóng)村（社區(qū)）形式，將高端師資送到基層一線，促進(jìn)了基層教學(xué)水平的提升。中組部正會(huì)同中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院等研究組建師資庫(kù)，為開展送教下基層作師資儲(chǔ)備。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，積極推動(dòng)送教下基層活動(dòng)深入開展。三要“向外派”，把基層干部派到其他地區(qū)接受教育培訓(xùn)。異地培訓(xùn)是取長(zhǎng)補(bǔ)短，有效利用外地特有資源的好方式，有利于干部開闊眼界，增強(qiáng)能力，提升境界。有的欠發(fā)達(dá)省份把培訓(xùn)班直接辦在改革開放的先行區(qū)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，學(xué)員們深切感受到發(fā)達(dá)地區(qū)的干部群眾改革創(chuàng)新的魄力和敢為人先的進(jìn)取精神，開闊了眼界、打開了思路，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。還有的發(fā)達(dá)地區(qū)把干部送去欠發(fā)達(dá)地區(qū)接受國(guó)情教育，讓干部與普通百姓同吃同住同勞動(dòng)，感受欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾艱苦奮斗的精神，培養(yǎng)與人民群眾的感情，增進(jìn)對(duì)國(guó)情的了解。各地要根據(jù)自身?xiàng)l件，積極穩(wěn)妥地開展這項(xiàng)工作，既要力爭(zhēng)為基層干部提供更多更好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，也要考慮各方承受能力，量力而行。要有成本效益觀念，如果不注意節(jié)約成本，大手大腳，會(huì)造成社會(huì)不良響。四要“結(jié)對(duì)幫”，高校、企業(yè)與地方縣、市開展結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)。這是一種校地合作、企地合作培訓(xùn)基層干部的新形勢(shì)。中央和省屬高校、企業(yè)發(fā)揮人才、知識(shí)、科技等優(yōu)勢(shì)，采取派教師到基層授課和請(qǐng)基層干部進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)等方式，積極與一些市縣開展結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)，既履行了社會(huì)職能，又解決了基層優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源匱乏問(wèn)題。中組部將積極推動(dòng)中央部委所屬高校、中央企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，與地方開展結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)。各省區(qū)市也要積極推動(dòng)省屬高校、企業(yè)與基層開展結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)。五要“對(duì)口援”，中央和國(guó)家有關(guān)部門、發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援貧困地區(qū)、邊疆民族和革命老區(qū)等做好基層干部教育培訓(xùn)。這是國(guó)家對(duì)口支援政策的重要組成部分，是推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層延伸傾斜的重要措施?！禭X2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》對(duì)此有明確規(guī)定。要按照中央關(guān)于對(duì)口支援的總體安排，認(rèn)真總結(jié)對(duì)口支援培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，更加注重質(zhì)量和效益，不斷推動(dòng)這項(xiàng)工作深入開展。各省區(qū)市要組織所轄市、縣，積極開展區(qū)域內(nèi)對(duì)口支援培訓(xùn)。五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作，是一項(xiàng)事關(guān)全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。這項(xiàng)工程是否能扎實(shí)開展并收到實(shí)效，很大程度上取決于組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力。一要提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任。抓好基層干部教育培訓(xùn)意義重大、任務(wù)艱巨。一定要高度重視，精心謀劃組織。要健全落實(shí)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，形成各負(fù)其責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)組織部門要履行好牽頭抓總的職責(zé)，省區(qū)市黨委組織部要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃和工作指導(dǎo)，市縣黨委組織部要抓好工作計(jì)劃和方案的制定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，把基層干部教育培訓(xùn)工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議要定期研究重要事項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，強(qiáng)化監(jiān)督。地方各級(jí)各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把培訓(xùn)基層干部作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入教學(xué)計(jì)劃，選配優(yōu)秀師資，確保培訓(xùn)質(zhì)量。