完善我國民事優(yōu)先權(quán)制度的立法思考與完整版萬圣節(jié)活動策劃書匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法保持其體系完整性，又可以使民事優(yōu)先權(quán)在立法上得到全面詳盡的規(guī)定，達(dá)到原則性與具體性相結(jié)合的目的。 （二）完善民事優(yōu)先權(quán)制度的具體構(gòu)想 關(guān)于先取特權(quán)的完善方面 （1）先取特權(quán)的項目 我國法律對先取特權(quán)的項目規(guī)定，相對法國和日本民法典來說，要少得多。但外國規(guī)定的一些已不符合時代要求和不符合我國國情的先取特權(quán)項目，必須加以拋棄。在我國，除職工工資及社會保險費用和稅收外，需要增加的先取特權(quán)項目有： ①共益費用 包括訴訟費用、清算費用。實際上，我國法律對共益費用優(yōu)先受償有明確規(guī)定，《破產(chǎn)法》和《保險法》中稱為破產(chǎn)費用，《公司法》、《商業(yè)銀行法》、《合伙企業(yè)法》等則稱為清算費用，這種費用沒有在先取特權(quán)項目的順序中明確列出來，但卻明確規(guī)定要優(yōu)先撥付。因此，從立法的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)和易懂出發(fā)，必須把破產(chǎn)費用或清算費用以共益費用一詞來表達(dá)，并明確在先取特權(quán)的項目順序中以第一順序列出。 ②喪葬費用 喪葬費用的設(shè)立主要是從人道主義考慮。其包括債務(wù)人的喪葬費用和債務(wù)人應(yīng)扶養(yǎng)的近親屬的喪葬費用，喪葬費用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有個明確規(guī)定，可以根據(jù)死者的社會身份和不同時期確定一個數(shù)額。 ③債務(wù)人及其扶養(yǎng)人必需的生活費用 這里“必需的”生活費用，就是一個數(shù)量上的限制。筆者認(rèn)為“必需的”生活費用，可以參照《日本民法典》，時間上為債務(wù)人及其撫養(yǎng)人的最后6個月。在具體數(shù)量上，每個月“必需的”生活費用，以按當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€為限。因此，我國在先取特權(quán)項目上，應(yīng)明確增加這個內(nèi)容。 ④建設(shè)工程價款 雖然我國《合同法》第2８６條對建設(shè)工程價款優(yōu)先權(quán)已作出規(guī)定，但其包括哪些內(nèi)容，是否要登記等則沒有作出規(guī)定，因此，在制定物權(quán)法中， 要對建設(shè)工程價款的具體內(nèi)容作出明確規(guī)定。 此外，還有《海商法》、《民用航空器法》等特別法特別規(guī)定的內(nèi)容。 （２）先取特權(quán)每個項目的內(nèi)容 我國法律對先取特權(quán)項目的內(nèi)容沒有作出明確規(guī)定，以致司法實踐中遇到不少麻煩，筆者認(rèn)為，我國先取特權(quán)每個項目的內(nèi)容應(yīng)為： ①共益費用。包括訴訟費用和清算費用。 ②職工工資及社會保險費用。對于所有行業(yè)，不管是否具備法人資格的企業(yè)職工，其勞動報酬都得到同等的保護(hù)，工資組成包括標(biāo)準(zhǔn)工資，有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各種獎金、津貼和補(bǔ)貼。工資債權(quán)以企業(yè)歇業(yè)或破產(chǎn)前二年為限。 職工社會保險費用包括職工因公而傷、殘、死亡保險，失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、生育保險五個內(nèi)容。職工社會保險費用由法律、法規(guī)授權(quán)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)強(qiáng)制向企業(yè)按月征繳，企業(yè)不繳納的，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。 ③喪葬費用。債務(wù)人及其撫養(yǎng)人按其身份和時期所確定死亡時的喪葬費用。 ④債務(wù)人及其撫養(yǎng)人必需的生活費用。 債務(wù)人及其撫養(yǎng)人最后6個月必需的生活費用，每個月必需的生活費用以當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ腺M用為基準(zhǔn)。 ⑤建設(shè)工程價款。承包人、建筑師及工人就不動產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)，存在于該不動產(chǎn)上，但僅限于該不動產(chǎn)的增價現(xiàn)存部分為限，且在工程開工和竣工時都必須進(jìn)行登記才能生效。 ⑥稅收。立法上應(yīng)當(dāng)明確稅收不分國稅和地稅，均有優(yōu)先權(quán)。但土地xx最優(yōu)先，關(guān)稅只就應(yīng)稅進(jìn)口貨物本身優(yōu)先于其他稅收，其他稅收優(yōu)先權(quán)之間地位相同。稅收優(yōu)先權(quán)不包括稅收罰款部分。 （３）先取特權(quán)的保護(hù)方式 先取特權(quán)在保護(hù)方式上應(yīng)當(dāng)完善的地方是，先取特權(quán)債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就債務(wù)人的動產(chǎn)受償，只有動產(chǎn)不足時，才能從其不動產(chǎn)中受償。此外，先取特權(quán)債權(quán)人在行使代位權(quán)后，立法上應(yīng)明確先取特權(quán)債權(quán)人可以從第三人返還的財產(chǎn)中直接受償。同時，要明確規(guī)定先取特權(quán)優(yōu)先權(quán)與其他優(yōu)先權(quán)沖突時，先取特權(quán)優(yōu)先權(quán)更優(yōu)先。 關(guān)于優(yōu)先購買權(quán)的完善方面 160
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