【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 庫防護(hù)工程施工。傾力擴(kuò)大勞務(wù)輸出。把勞務(wù)輸出作為大產(chǎn)業(yè)來抓，按照規(guī)模化組織、市場(chǎng)化運(yùn)作、一體化服務(wù)的方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞力向城鎮(zhèn)集聚和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的增收空間，使工資性收入成為農(nóng)民增收的一大“亮點(diǎn)”。努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，做到已經(jīng)實(shí)行的政策不變；已給農(nóng)民的實(shí)惠不減，支農(nóng)措施力度只能加大不能消弱。從今年起全縣一律免征農(nóng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合同內(nèi)“零負(fù)擔(dān)”，使原定5年全部取消的時(shí)間表提前2年完成。（四）加大城市建設(shè)力度，推進(jìn)縣城面貌再改觀注重城市品位，搞好美化建設(shè)。按照“高起點(diǎn)規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的原則和“一區(qū)一品、一街一景”的要求，切實(shí)把城市建設(shè)與積淀千年、底蘊(yùn)豐富的古文化有機(jī)地結(jié)合起來，做到建筑各具特色，色彩優(yōu)雅協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)和諧、協(xié)調(diào)、品位的統(tǒng)一；色彩、燈光、夜景的統(tǒng)一；噴泉、雕塑、小品的統(tǒng)一。提高發(fā)展速度，搞好重點(diǎn)建設(shè)。按照“西擴(kuò)北進(jìn)”的思路，繼續(xù)采取新城區(qū)拓展與老城區(qū)改造相結(jié)合的方式，加快城市建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好“一場(chǎng)、三段、三區(qū)和一河二岸”建設(shè)。即：抓好人民廣場(chǎng)、建昌大道夫人田段、建昌大道北段、江南汽車城至福苑小區(qū)段以及城北新區(qū)、金山口三期工業(yè)園區(qū)、城西住宅小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房和縣城沿盱江河二岸工程建設(shè)。采取條狀布局、滾動(dòng)開發(fā)、公開掛牌、市場(chǎng)運(yùn)作方式，穩(wěn)步推進(jìn)城市化建設(shè)速度。完善配套設(shè)施，搞好亮化建設(shè)。在完善配套設(shè)施方面，著重抓好二中、建昌大橋、城市排水設(shè)施、城市公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。在搞好亮化建設(shè)方面，突出抓好“五條主線”。即外環(huán)線、城市防洪堤、建昌大道南、北段和江南汽車城至福苑小區(qū)段街道以及群眾最關(guān)心的大街小巷、主要道路、橋梁路燈、景觀燈的改造和安裝。使城市亮化白天是景點(diǎn)、晚上是亮點(diǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是增長點(diǎn)、人民群眾喜聞樂見是興奮點(diǎn)。強(qiáng)化城市管理，搞好凈化建設(shè)。按照“工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中”的發(fā)展趨勢(shì)，搞好城市廢水廢氣、固定廢物的控制和管理，抓好盱江兩岸和新開街道的綠化帶建設(shè)；加大對(duì)占道經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建、亂涂亂倒現(xiàn)象的整治力度，進(jìn)一步改變城市臟亂差堵現(xiàn)象，為市民創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)的人居環(huán)境。（五）做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)再添彩大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。依托得天獨(dú)厚的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，抓好市場(chǎng)培育。堅(jiān)持市場(chǎng)輻射帶動(dòng)發(fā)展的理念，重點(diǎn)把九鼎商貿(mào)城、江南汽車城培育成特色鮮明，商品齊全、類型眾多的專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)，并帶動(dòng)水產(chǎn)、果業(yè)、蔬菜、五金家電、汽車銷售等專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，努力把我縣建設(shè)成為贛東南商貿(mào)集散地。積極扶持運(yùn)輸業(yè)。借助“江南汽車運(yùn)輸大縣”的知名度，以本縣在北京、上海、廣東、福建等76個(gè)貨運(yùn)站為載體，積極學(xué)習(xí)和借鑒周邊縣（區(qū)）在吸引車輛掛牌、鼓勵(lì)購車、扶持貨運(yùn)站發(fā)展等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，構(gòu)建信息、貨運(yùn)、維修一條龍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步減少收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化部門服務(wù)效率；克服國家治理超限超載活動(dòng)導(dǎo)致車主收入減少、汽車運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度放慢的負(fù)面影響，努力調(diào)動(dòng)運(yùn)輸業(yè)主的積極性。注重開發(fā)旅游業(yè)。抓住麻姑山風(fēng)景區(qū)被列為全省8條旅游精品線路的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資和民間融資的力度，搞好全縣旅游景點(diǎn)的開發(fā)與建設(shè)，重點(diǎn)抓好麻姑山景區(qū)景點(diǎn)的維修、洪門水庫旅游總體規(guī)劃和詳規(guī)設(shè)計(jì)、開發(fā)寶塔山、萬年橋等旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，低價(jià)位啟動(dòng)縣內(nèi)旅游市場(chǎng)，積極開展“人游”活動(dòng)。（六）堅(jiān)持不懈深化改革，推進(jìn)各項(xiàng)體制再創(chuàng)新加強(qiáng)行政事業(yè)單位改革工作。按照“分類、放權(quán)、脫鉤、搞活”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)搞好事業(yè)單位全員聘任制改革，力爭(zhēng)年內(nèi)完成文廣系統(tǒng)事業(yè)單位的全員合同聘用制改革任務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，重點(diǎn)將自收自支、名存實(shí)亡的事業(yè)單位，實(shí)行事轉(zhuǎn)企改制。同時(shí)，認(rèn)真搞好鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)財(cái)縣管試點(diǎn)改革；按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”四大職能，進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理體制，著力解決政府職能越位、缺位和錯(cuò)位的問題，做到“有所為、有所不為”。加快國有、集體流通企業(yè)改革步伐。加大企業(yè)改革力度，力爭(zhēng)上半年做好糧食企業(yè)用工制度改革和企業(yè)的改組、改造工作，年內(nèi)全面完成商業(yè)、供銷、物資、外貿(mào)改制、改造任務(wù)。加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度。按照“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的要求，在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。同時(shí)，加快、嶺林場(chǎng)的改制步伐，繼續(xù)采取現(xiàn)金置換與資產(chǎn)量化相結(jié)合的方式置換職工身份，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成2個(gè)林場(chǎng)的改制任務(wù)。（七）千方百計(jì)開源節(jié)流，推進(jìn)財(cái)政狀況再好轉(zhuǎn)在開源上，重點(diǎn)做到“四個(gè)結(jié)合”。一是與發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合。在招商引資做大經(jīng)濟(jì)總量中培植財(cái)源；在扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)化服務(wù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中壯大財(cái)源；力爭(zhēng)工業(yè)、加工業(yè)企業(yè)增加稅收860萬元，商、供、糧、貿(mào)等服務(wù)業(yè)增加稅收500萬元；重點(diǎn)工程及城市建設(shè)新增稅收1350萬元，非稅收入在消化農(nóng)業(yè)稅減收900余萬元后增加收入110萬元，進(jìn)入“金財(cái)工程建設(shè)試點(diǎn)縣”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的有效增長。二是與查漏補(bǔ)缺相結(jié)合。對(duì)該收的稅費(fèi)堅(jiān)決收到位；對(duì)一些享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策期滿的招商引資企業(yè)，及時(shí)按規(guī)定稅率征稅；對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營與稅費(fèi)交納不符的企業(yè)，動(dòng)員業(yè)主主動(dòng)申報(bào)增稅；對(duì)不配合的企業(yè)和個(gè)人由有關(guān)部門依法補(bǔ)征。三是與跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金相結(jié)合。積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，重點(diǎn)爭(zhēng)取省、市財(cái)政口扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金，力爭(zhēng)全縣爭(zhēng)取上級(jí)資金超過全省各縣（區(qū)）應(yīng)得的平均數(shù)額，增加可用財(cái)力。四是與強(qiáng)化征管相結(jié)合。繼續(xù)加強(qiáng)稅源監(jiān)管，進(jìn)一步完善社會(huì)綜合治稅工作機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)的稅源管理網(wǎng)絡(luò)，從源頭上加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的征管力度，促進(jìn)財(cái)稅收入穩(wěn)定增長。在節(jié)流上，重點(diǎn)嚴(yán)把“兩道關(guān)卡”。一是嚴(yán)把資金使用審核關(guān)。按照用財(cái)政的錢做老百姓的事，用企業(yè)的錢做發(fā)展的事，用市場(chǎng)的錢做城市建設(shè)的事的思路，調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，做到不該用財(cái)政錢的項(xiàng)目一分不用。二是嚴(yán)把物資采購關(guān)。擴(kuò)大政府采購范圍，規(guī)范政府采購程序，堅(jiān)持政府采購制度，堅(jiān)決處理違反財(cái)政紀(jì)律的人和事。同時(shí)要認(rèn)真清理“小金庫”，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。（八）加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)再發(fā)展進(jìn)一步搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。嚴(yán)格按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力提高政府工作人員的能力素質(zhì)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士的意見，認(rèn)真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員的提案。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)政府法制工作，推行政務(wù)公開、行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和過錯(cuò)追究制，切實(shí)履行行政復(fù)議、行政賠償職責(zé)，強(qiáng)化行政監(jiān)督。完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、聽證制度和重大決策專家咨詢制度，推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化。健全公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。完善村民自治、城鎮(zhèn)社區(qū)居民自治、職工代表大會(huì)和其他形式的民主管理制度。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步搞好公民道德教育。深入開展社會(huì)主義政治文明、精神文明和物質(zhì)文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)“三個(gè)文明”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。大力宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。深入開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)文明程度。進(jìn)一步統(tǒng)籌人與自然的協(xié)調(diào)和發(fā)展。落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；高度重視和保護(hù)土地資源，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成土地整理項(xiàng)目的開墾，確保全縣耕地占補(bǔ)平衡；深入開展植樹造林活動(dòng)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理；進(jìn)一步搞好小流域治理，切實(shí)抓好生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)；大力開展環(huán)境保護(hù)教育，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏之路。進(jìn)一步做好社會(huì)治安綜合治理工作。妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)城市流動(dòng)人口的管理，加大對(duì)突出問題的整治力度，堅(jiān)決懲治邪教組織，掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)治安環(huán)境。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，有組織犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪以及多發(fā)性侵財(cái)類犯罪。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，建立和完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，把各類社會(huì)矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，確保全年無重、特大事故發(fā)生。進(jìn)一步