在全國(guó)公務(wù)卡改革試點(diǎn)電視電話會(huì)議致辭與在全國(guó)征信知識(shí)宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的致辭匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 00:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方試點(diǎn)情況看，預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算方式，對(duì)于強(qiáng)化公務(wù)支出管理、促進(jìn)轄區(qū)銀行卡發(fā)展、減少現(xiàn)金使用發(fā)揮了積極作用，并為公務(wù)卡在全國(guó)的推廣應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。三、密切合作，扎實(shí)工作，確保公務(wù)卡試點(diǎn)和推廣工作順利進(jìn)行我們一定要統(tǒng)一思想，從增強(qiáng)國(guó)家財(cái)政和稅收管理能力、促進(jìn)廉政建設(shè)、打造陽(yáng)光政府的高度認(rèn)識(shí)公務(wù)卡推廣實(shí)施工作的重要意義，并統(tǒng)籌規(guī)劃、細(xì)致安排，認(rèn)真組織，確保實(shí)效。下面，我從銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民銀行職責(zé)的角度，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：（一）堅(jiān)持使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)卡，確保公務(wù)卡支付的安全性、獨(dú)立性、有效性。公務(wù)卡作為我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革的延伸以及銀行卡支付體系建設(shè)工作的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以我為主、加快發(fā)展。公務(wù)卡應(yīng)統(tǒng)一使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡，確保公務(wù)信息安全和公務(wù)卡支付的獨(dú)立性，并推動(dòng)國(guó)內(nèi)銀行卡品牌創(chuàng)建工作。（二）加強(qiáng)公務(wù)卡風(fēng)險(xiǎn)管理，保證公務(wù)卡推廣工作穩(wěn)步、有序。為符合財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度要求，使財(cái)政資金在最終支付到收款人之前最大程度保留在國(guó)庫(kù)中，公務(wù)卡必須是具有信用支付功能的信用卡。由于信用卡比借記卡風(fēng)險(xiǎn)高，而目前信用卡風(fēng)險(xiǎn)管理措施還不夠完善，同時(shí)公務(wù)卡又可用于個(gè)人非公務(wù)性支出，因此公務(wù)卡的風(fēng)險(xiǎn)防范工作非常重要。公務(wù)卡業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控管理，嚴(yán)格業(yè)務(wù)管理制度，提高技術(shù)手段，完善公務(wù)卡業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為公務(wù)卡的推廣實(shí)施提供安全、高效的支付環(huán)境，確保發(fā)行、受理和清算各環(huán)節(jié)既快捷又安全。（三）加快銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)造良好的公務(wù)用卡環(huán)境。公務(wù)卡的結(jié)算范圍為預(yù)算單位日常公務(wù)支出，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等日常公用和零星購(gòu)買等消費(fèi)支出，這些公務(wù)消費(fèi)需求涉及交通、餐飲、酒店、零售等各領(lǐng)域，以及中小城市、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地方。從公務(wù)卡試點(diǎn)單位反饋的情況看，有些地方的用卡環(huán)境尚不理想，刷卡的商戶數(shù)量不夠多，制約了公務(wù)卡使用和推廣。因此，必須加快銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè)，提高這些領(lǐng)域和地方的特約商戶普及率，加大POS機(jī)具的布放力度，努力改善中小城市、中小商戶的受理?xiàng)l件，為公務(wù)卡的使用創(chuàng)造順暢、便捷的條件，盡快改變用卡環(huán)境建設(shè)滯后的不利條件，消除公務(wù)卡推廣實(shí)施工作的制約因素。在政策支持方面，財(cái)政部與人民銀行基本達(dá)成了共識(shí)。一是在確定財(cái)政預(yù)算單位差旅定點(diǎn)單位和其他定點(diǎn)單位（如機(jī)票、火車票代售點(diǎn)）時(shí)，將具備受理銀行卡作為必需條件之一。這也是前期一些地方的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，如湖北省要求預(yù)算單位“優(yōu)先在具有刷卡條件的商戶進(jìn)行
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