【文章內(nèi)容簡介】 黨建工作共建點18個，黨員責(zé)任區(qū)18個，黨員志愿者服務(wù)隊伍7支，有66名無職黨員上崗參與設(shè)崗定責(zé)活動。黨員在社區(qū)建設(shè)中思想上的導(dǎo)向作用、服務(wù)上的帶頭作用得到充分體現(xiàn)。二、抓服務(wù)，上水平，讓居民群眾在社區(qū)建設(shè)中得到最大實惠，增強黨組織的親和力、吸引力我們始終堅持把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的基本立足點，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，精心構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實解決居民實際問題，讓居民群眾成為社區(qū)建設(shè)的最大受益者，增強了黨組織的親和力和吸引力。第一、構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道黨工委在經(jīng)濟條件并不寬裕的情況下，投資10多萬元，對先前封閉式的辦公場所進行徹底改造，將黨辦、計生辦、法律服務(wù)所、民政所、文化站等職能部門全部集中，率先實行一門式辦公，并設(shè)置了咨詢服務(wù)臺，開通了服務(wù)熱線，為便民需求提供三全式（全天候、全方位、全程式）服務(wù)；同時，投入近百萬元，相繼建立了7個社區(qū)服務(wù)中心、7個勞動和社會保障所、7個老年服務(wù)中心、7個創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及21個便民服務(wù)網(wǎng)點。街、居社區(qū)服務(wù)中心（站）與區(qū)社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑了區(qū)、街、居三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)內(nèi)容涉及家政服務(wù)、家電維修、職業(yè)介紹、房屋租賃等項目20多個，極大地方便了居民群眾，增強了社區(qū)服務(wù)功能。第二、提升就業(yè)服務(wù)水平。我們始終堅持把解決就業(yè)問題作為一項重要民心工程來抓，在轄區(qū)內(nèi)大力開展三能（提高社區(qū)干部就業(yè)服務(wù)能力、下崗人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和進城農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商能力）建設(shè)活動。在活動中，我們依托各社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、再就業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，開展再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。去年以來，共舉辦各類培訓(xùn)班132期，參加培訓(xùn)7600人次，安置下崗失業(yè)人員2176人。長崗嶺社區(qū)還與株州大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦了社區(qū)株大計算機職業(yè)技能培訓(xùn)中心，每年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1500余人次。建立了勞動力資源庫，并與42個轄區(qū)民營企業(yè)建立了勞動力供求網(wǎng)絡(luò)，及時為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位。目前，有36名下崗失業(yè)人員在國光、萬家福等民營經(jīng)濟組織中就業(yè)。同時，鼓勵和引導(dǎo)下崗人員興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。下崗職工史建平，在街道社區(qū)的幫助下，創(chuàng)辦了幫助下崗職工連鎖服務(wù)社，帶動了15名下崗職工再就業(yè)。第三、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。在抓好社區(qū)就業(yè)服務(wù)的同時，我們還把社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域延伸到社會公益事業(yè)。一是大力實施社區(qū)環(huán)境。在轄區(qū)內(nèi)全面實行門前三包、垃圾袋裝責(zé)任制，每月組織兩次對單位、門店門前三包及單位、庭院門內(nèi)達(dá)標(biāo)進行檢查，整頓四占十亂現(xiàn)象；籌資近20萬元對轄區(qū)內(nèi)4條道路進行硬化、美化改造，開展居室美化、陽臺綠化、樓道凈化活動，有效地改善了居民的居住環(huán)境。先后組建保潔隊15支，垃圾清運組17個，拆除小街小巷違章建筑73間。二是深入開展社會治安綜合治理。建立了社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。與轄區(qū)112個單位和商業(yè)網(wǎng)點簽訂了綜治責(zé)任狀，組建了義務(wù)治安巡邏大隊6支，義務(wù)治安巡邏中隊33支，綜治室、警務(wù)室8個（其中民營企業(yè)2個），在全省率先實現(xiàn)了綜治進民企。同時，組織開展了經(jīng)常性的法律教育和咨詢，共開展法律咨詢110余次，調(diào)解民事糾紛23起，成功率達(dá)100%。三、抓協(xié)調(diào)、聚合力，讓社會各方在社區(qū)建設(shè)中貢獻(xiàn)力量，增強黨組織的影響力、滲透力為了有效地把黨的工作和黨的活動滲透到社會各個層面，我們不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作手段，努力拓展工作領(lǐng)域，積極協(xié)調(diào)各方利益，有效凝聚各方力量，增強了黨組織的影響力和滲透力。建立多方參與機制。面對四個多樣化的新形勢，我們堅持以社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)各項工作，建立了多方參與、資源共享、有效互動的工作機制。街道成立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，各社區(qū)成立了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，實現(xiàn)黨對轄區(qū)內(nèi)各個領(lǐng)域的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，健全了社區(qū)居民代表大會、社區(qū)事務(wù)協(xié)商委員會、社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會、社區(qū)志愿者服務(wù)隊等廣泛參與機制，充分調(diào)動社區(qū)單位和社區(qū)居民積極性，形成了以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，駐區(qū)單位黨組織廣泛參與的社區(qū)黨建工作新格局。開展社區(qū)集中共建。去年，市、區(qū)兩級黨委、政府創(chuàng)造性地推出了集中共建城市社區(qū)新舉措。我們搶抓機遇，及時把社區(qū)中亟待解決、難以解決的問題梳理出來，積極動員和協(xié)調(diào)76個駐街單位參與社區(qū)共建。在共建單位的幫扶下，我們?nèi)翰呷毫?，爭取共建資金130余萬元，在8個月的時間內(nèi)解決了多年來制約社區(qū)發(fā)展的辦公和服務(wù)設(shè)施用房問題。目前，6個社區(qū)的辦公和服務(wù)設(shè)施用房平均面積由原來的71平方米增加到233平方米，并裝修一新，社區(qū)辦公條件得到徹底改觀。共建，不僅改善了社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，而且增強了駐區(qū)單位、社區(qū)居民的社區(qū)意識。與此同時，各共建單位還注重發(fā)揮各社區(qū)的優(yōu)勢，幫助社區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型、生態(tài)型等特色社區(qū)，廣場社區(qū)充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)人民廣場、文化廣場等文化資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)建文化型社區(qū)；長崗嶺社區(qū)針對駐區(qū)單位、企業(yè)比較多，突出就業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)介紹，著力創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社區(qū)。目前全街道六個社區(qū)均形成了一居一特創(chuàng)建格局。濃厚社區(qū)文化氛圍。我們通過整合街道轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、文化場館、體育設(shè)施等文體資源，搭建每個單位、每個市民都能參與的活動舞臺，每年組織舉辦2場100多個轄區(qū)單位參與的文藝匯演，開展1次社區(qū)全民健身運動會，去年以來，我們還組織開展了39。三個代表39。進社區(qū)39。五老39。宣講團宣講會、雙休日學(xué)習(xí)課堂、社區(qū)學(xué)習(xí)超市、社區(qū)理論演講和咨詢會、社區(qū)終身教育節(jié)等群眾性學(xué)習(xí)活動；組建了合唱團、舞蹈隊、秧歌隊、木蘭拳劍、京劇協(xié)會等文體隊伍32支，做到周有廣場文體自演、季有庭院文體自樂，年有轄區(qū)文體賽事，節(jié)有歡歌慶典。長崗嶺社區(qū)榮獲全省億萬婦女健身活動先進單位。廣場社區(qū)組建的百姓樂園堅持每晚在文化廣場演出，參與的居民少則幾百人，多則上千人，歌聲嘹亮，激情飛躍，場面十分熱鬧，省、市新聞媒體進行了專題報道。社區(qū)文化活動，既展示了社區(qū)居民熱愛生活、追求美好理想的內(nèi)心世界，又成為黨聯(lián)系群眾、凝聚群眾的重要橋梁和紐帶。社區(qū)黨建工作總結(jié)改革開放以來，特別是從90年代初開始，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和城市化進程的推進，作為我國城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的一項十分重要的任務(wù)。近兩年來，我縣社區(qū)黨建工作緊緊圍繞增強社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，大力改善社區(qū)黨建的硬件設(shè)施，不斷提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)，不斷建立健全社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制，取得了一定的成效。一、我縣社區(qū)黨建的主要成效近年來，洞口的經(jīng)濟總量和綜合實力不斷增強，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合改造整治工作成效顯著，在經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)快速發(fā)展的同時，社區(qū)黨建工作也取得了長足發(fā)展。主要表現(xiàn)為： 　　(一)社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制基本形成。在探索發(fā)展社區(qū)黨建工作中，縣委結(jié)合本地實際情況，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟省市縣的先進經(jīng)驗，先后制訂出臺了一系列有關(guān)加強社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建方面的措施。各鎮(zhèn)按照有利于服務(wù)和管理，有利于資源開發(fā)，有利于社區(qū)自治的原則，以原有居民區(qū)為基礎(chǔ)，以地緣關(guān)系、居民認(rèn)同感和歸屬感為紐帶，科學(xué)合理地對全縣居民區(qū)進行調(diào)整定位，將居民委員會改稱為社區(qū)居委會。同時，按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定，全縣各社區(qū)都成立了黨組織，構(gòu)建了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)組織體系。在社區(qū)黨建的探索實踐中，按條塊結(jié)合、以塊為主的思路，打破了社區(qū)與社區(qū)單位黨組織條塊分割的狀況，逐步形成了以鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，社區(qū)群眾共同參與的社區(qū)黨建工作機制。把黨建工作對象向社區(qū)單位黨組織和在職黨員延伸，把黨建工作重心向社區(qū)共建和社區(qū)管理服務(wù)轉(zhuǎn)移，把黨建工作觸角向三新組織和社區(qū)各階層拓展，使社區(qū)黨建取得了實質(zhì)性的進展和突破。(二)社區(qū)工作者整體素質(zhì)進一步提高。在社區(qū)調(diào)整中，各鎮(zhèn)按照人員縮減、待遇提高、素質(zhì)優(yōu)化的原則，采取了向社會公開招聘、鎮(zhèn)黨委下派、適當(dāng)選擇留用等辦法選拔社區(qū)工作者。經(jīng)過競爭上崗和民主選舉，調(diào)整充實了一大批社區(qū)工作者。據(jù)統(tǒng)計，全縣各社區(qū)公開招聘社區(qū)工作者3xxxx，占社區(qū)工作者總數(shù)的3xxxx。鎮(zhèn)黨委下派xxxx，占社區(qū)工作者總數(shù)的xxxx。原有留用4xxxx，占社區(qū)工作者總數(shù)的4xxxx。全縣社區(qū)工作者由原來的12xxxx，減少到7xxxx，凈減4xxxx。平均年齡40歲，其中30歲以下的1xxxx，占總數(shù)的1xxxx。大專以上文化程度xxxx，占總數(shù)的xxxx。黨員3xxxx，占總數(shù)的4xxxx。社區(qū)女工作者4xxxx，占總數(shù)的4xxxx。社區(qū)工作者隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到明顯改善，整體素質(zhì)有了進一步提高。(三)社區(qū)黨組織的覆蓋面不斷擴大。一是黨的基層組織向新經(jīng)濟組織、新民辦非企業(yè)單位和社會團體延伸。在全縣有xxxx以上正式黨員的非公有制企業(yè)中，單獨建立黨組織的比例已達(dá)6xxxx。二是縣、鎮(zhèn)群團和科協(xié)工作向社區(qū)延伸。在縣、鎮(zhèn)有關(guān)職能部門的指導(dǎo)和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)在試點的基礎(chǔ)上，全面推開社區(qū)組建工、青、婦、科協(xié)等群團組織工作，積極組織廣大工會會員、團員青年、協(xié)會會員開展各具特色、生動活潑的社區(qū)建設(shè)活動。三是黨建工作向社區(qū)單位在職黨員延伸。全縣已有120xxxx在職黨員到社區(qū)登記報到，各城區(qū)建立了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)活動的《雙向聯(lián)系登記冊》，廣大在職黨員在社區(qū)亮身份、樹形象、作貢獻(xiàn)，在社區(qū)和群眾中產(chǎn)生了強烈的反響。(四)社區(qū)黨建的硬件設(shè)施有所改善。近年來，縣委縣政府加大了社區(qū)建設(shè)的投入力度，在人、財、物方面作出了一系列政策規(guī)定，為開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。(五)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯加強。以服務(wù)居民群眾為出發(fā)點和落腳點，建立各種形式的黨員服務(wù)組織，全方位、多崗位開展文明創(chuàng)建和為群眾生活服務(wù)活動。各城區(qū)根據(jù)社區(qū)黨員的特點和群眾的需求，陸續(xù)組建黨員志愿者服務(wù)中心，黨員互助與奉獻(xiàn)服務(wù)小分隊，黨員專業(yè)服務(wù)小組(參政議事組、信息提供組、宣傳教育組、扶貧幫困組、治安巡邏組、民事調(diào)研組、環(huán)境衛(wèi)生組、文化娛樂組)等組織。據(jù)統(tǒng)計，全縣已建有60支黨員志愿者隊伍。有100xxxx名黨員自愿參加。設(shè)置了黨員奉獻(xiàn)雷鋒角、墻門黨員責(zé)任區(qū)和黨員維系社區(qū)先鋒崗，實話實說意見箱和便民聯(lián)系箱，廣泛開展凝聚力工程、幸福工程、希望工程、黨員十旗百崗、千名在職黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日、千名黨員情系社區(qū)走訪、社區(qū)民意大征集、樹好黨員一面旗（用我的時間、認(rèn)一個崗位、獻(xiàn)一計之長、作一份貢獻(xiàn))、四進家門(法律進家、醫(yī)療進家、綠化進家、教育進家)、五個一(當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員、帶好一幢居民樓、幫好一家困難戶、出好一個金點子、辦好一件社區(qū)事)活動。同時，各城區(qū)在社區(qū)黨建工作中，抓典型、帶一般，認(rèn)真總結(jié)和推廣一批先進社區(qū)黨組織的工作經(jīng)驗。這些活動的開展極大地調(diào)動和激發(fā)了社區(qū)黨員的積極性，進一步密切了黨群關(guān)系，充分發(fā)揮了黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(六)社區(qū)資源的整合功能逐步得到發(fā)揮。在縣委的統(tǒng)一部署下，各城區(qū)的社區(qū)共建工作生動活潑，富有成效，社區(qū)共建做到了有人管事，有錢辦事，有章理事。目前，全縣2xxxx新建社區(qū)與7xxxx縣、鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊結(jié)成了共建對子和黨建對子，形成了上下聯(lián)動，運作有效的共建網(wǎng)絡(luò)?？h、鎮(zhèn)先后作出了配套、調(diào)整、收回、置換、購租以及機關(guān)團體、企事業(yè)單位無償或低償向社區(qū)開放服務(wù)設(shè)施等項規(guī)定，采取了調(diào)查核實、督促落實、限期到位的措施，使社五室三站二欄一樓一場所的硬件配套設(shè)施建設(shè)有了根本保證。有條件的社區(qū)還與共建單位共同建成了一批社區(qū)黨建基地、社區(qū)居民學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、文化健身場所。部分社區(qū)在社區(qū)單位的資助下，設(shè)立了社區(qū)建設(shè)基金和凝聚力工程基金，為社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)境整治、公益事業(yè)提供了資金保證。二、當(dāng)前社區(qū)黨建中的幾對主要矛盾及其原因(一)社區(qū)黨建的快速推進與對社區(qū)黨建思想認(rèn)識滯后的矛盾。突出表現(xiàn)為以下四個方面：第一，社區(qū)黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。近幾年來，隨著改革的深入，進入社區(qū)的黨員數(shù)量急劇攀升。在社區(qū)內(nèi)，真正進入社區(qū)，受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有