【文章內容簡介】 83xxxx區(qū)政府舉報電話：xxxxxx資料：停薪留職是80年代初的事物。1983年6月11日《勞動人事部、國家經(jīng)濟委員會關于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》的規(guī)定：一、企業(yè)的固定職工要求“停薪留職”去從事政策上允許的個體經(jīng)營，對于發(fā)揮富余職工的積極性，克服企業(yè)人浮于事的現(xiàn)象，有一定好處。但是，鑒于要求“停薪留職”的多數(shù)是有一技之長或年富力強的人員，他們離開企業(yè)對職工隊伍的穩(wěn)定和生產的正常進行會帶來不良的影響，因此，必須根據(jù)工作是否需要，嚴加控制，區(qū)別對待。二、凡是企業(yè)不需要的富余職工，可以允許“停薪留職”。凡是企業(yè)生產和工作需要而本人要求“停薪留職”的職工，要做好思想工作，使他們安心于現(xiàn)任的工作。對于未經(jīng)批準而擅自離職的職工，按自動離職處理。企業(yè)職工要求“停薪留職”去農村從事技術開發(fā)和各種經(jīng)營工作的，只要生產、工作離得開，應積極予以支持?！　?三、“停薪留職”的時間一般不超過二年?！巴Ｐ搅袈殹逼陂g，不升級、不享受各種津貼、補貼和勞保福利待遇，因病殘而基本喪失勞動能力的，可按退職辦法處理；從事非法活動，符合《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定的開除條件的，原單位有權按開除處理。　　 四、“停薪留職”人員在從事其他有收入的勞動時，原則上應按月向原單位繳納勞動保險基金，其數(shù)額一般不低于本人原標準工資的百分之二十?！巴Ｐ搅袈殹逼陂g計算工齡。五、職工要求“停薪留職”，由本人提出書面申請，經(jīng)單位行政領導批準后簽訂“停薪留職”協(xié)議書，并報企業(yè)主管部門和當?shù)貏趧尤耸虏块T備案。要求從事個體經(jīng)營的“停薪留職”人員，必須憑“停薪留職”協(xié)議書到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)。六、“停薪留職”期滿，本人愿意回原單位工作的，需在期滿前一個月向原單位提出申請，原單位應給予安排適當?shù)墓ぷ鳎ㄒ殃P停的企業(yè)由原企業(yè)的主管部門負責安排；本人要求辭職的，經(jīng)單位行政領導同意，可以按辭職處理）。“停薪留職”期滿后的一月以內，本人既未要求回原單位工作，又未辦理辭職手續(xù)的，原單位有權按自動離職處理。七、對于不符合退休、退職條件，又不能堅持正常生產勞動的老弱病殘人員和為了復習功課參加升學考試的青年職工要求“停薪留職”的，仍按國家經(jīng)委、勞動人事部勞人計[1983]42號文轉發(fā)的《全國整頓企業(yè)勞動組織工作座談會紀要》的有關規(guī)定辦理。八、各省、市、自治區(qū)可根據(jù)上述原則，作出具體規(guī)定。已辦理的“停薪留職”手續(xù)與上述原則有抵觸的，應予改正。本通知不登報、不廣播。停薪留職，是“中國特色”之一，準確地說，它是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡轉型的產物。是計劃和市場共同產下的怪胎，違背了市場經(jīng)濟規(guī)則。在計劃經(jīng)濟時代，包括企事業(yè)單位正式職工、黨政機關工作人員在內的一群人，手里端的是摔不破的“鐵飯碗”；而當市場經(jīng)濟大潮來臨之時，其中一些人辭職下海了，或由于其它原因離開了原來的工作崗位。可由于轉型沒有完成，計劃與市場仍處于交匯期，于是這些人的“鐵飯碗”還被保留著，計劃與市場兩頭好處都占著，雖然停了薪水卻隨時可以“上岸”，重新端起“鐵飯碗”。 而現(xiàn)在的情況已大不相同?，F(xiàn)在各行各業(yè)的“鐵飯碗”已被打破，企事業(yè)單位用人實行的是合同制，黨政機關用人也在逐步推行聘任制，這兩項制度意味著，在其崗必獲其薪，一個蘿卜一個坑；而不在其崗，則不僅要“停薪”，而且要“去職”，沒有空余的崗位虛位以待，供“停薪留職”之用。實際上，“停薪留職”使得很多人雖不在某個崗位上工作卻長期占著這個崗位，占著人員編制，大有“占著茅坑不拉屎”之嫌，對于廣大沒有工作崗位的大學生和機關事業(yè)單位的大量臨時工以及其它無崗可上的人顯然不公平。在就業(yè)壓力如此之大，崗位競爭如此激烈的現(xiàn)實情況下，“停薪留職”理應被叫停；在經(jīng)濟體制已逐步從計劃過渡到市場的今天，“停薪留職”理應退出歷史舞臺。 實際上，三資企業(yè)、民營企業(yè)的用工制度，從一開始就完全按照市場模式運作，根本沒有“停薪留職”之說。而在某些國有企業(yè)，“停薪留職”制度目前還保留著，特別是一些事業(yè)單位和黨政部門，“停薪留職”現(xiàn)象依然集中。這與這些單位或部門的“鐵飯碗”沒徹底打破（甚至有的至今沒有打破“鐵飯碗”）有著直接關系。 停薪留職，它不僅有違市場經(jīng)濟的基本原則，不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，而且它讓一部分人享有了特權，制造了社會不平等?！巴Ｐ搅袈殹蓖顺鰵v史舞臺是時代所迫，也是大勢所趨。所以，前些年各地在出臺清理在編不在崗人員政策時就明確叫停了停薪留職政策，而且《公務員法》中也不再提任何有關停薪留職的政策，也表示公務員和事業(yè)單位工作人員停薪留職政策在法律層面走進歷史。治理商業(yè)賄賂工作的調研報告商業(yè)賄賂是一種普遍的社會現(xiàn)象，是商品經(jīng)濟發(fā)展的負面影響，其負面影響主要表現(xiàn)為:商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質，使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場機制的運行，從而破壞了市場交易秩序。商業(yè)賄賂行為使國家的稅利大量流失。為假冒偽劣產品大開方便之門，損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權益。影響了社會資源的合理分配和技術，生產的進步。是孳生貪污、受賄等經(jīng)濟犯罪的溫床，腐蝕了干部隊伍，影響了安定團結，已經(jīng)成為了經(jīng)濟領域中犯罪現(xiàn)象的一個突出問題。因此，筆者在此，對近年來章貢區(qū)治理商業(yè)賄賂的經(jīng)驗和做法，商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新問題及其長期存在原因，以及治理商業(yè)賄賂問題的幾點對策，談析我個人的看法。一、章貢區(qū)治理商業(yè)賄賂的做法與經(jīng)驗近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域蔓延，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，毒化政風、行風和社會風氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害，章貢區(qū)把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為反腐倡廉的重點，并采取切實有力措施，堅決加以治理。筆者在此，就該區(qū)治理商業(yè)賄賂工作的經(jīng)驗做法和所取得的成效，在此作簡要闡述：(一)、政府采購實行審批和采購分離制近年來，為預防、減少或避免在采購活動過程中各單位(部門)收受回扣等賄賂行為的發(fā)生。章貢區(qū)實行審批和采購分離制度，并強化監(jiān)管，推進政府采購工作。實行政府采購事項的審批和物品采購相分離，區(qū)采購辦負責采購事項的審批和采購的監(jiān)管工作。區(qū)采購中心負責組織招投標，進行物品采購。同時建立健全相關工作制度，打造公開、公平、公正的采購環(huán)境。出臺了《章貢區(qū)采購中心公文辦理制度》和《章貢區(qū)政府采購中心職能及崗位職責》，建立健全專家檔案庫，制定評標紀律和評標規(guī)則，嚴格實行評標回避制度，規(guī)范采購行為，增強采購的公平性和公正性。建立采購追蹤服務制度，及時與供應商、用戶協(xié)調，確保產品質優(yōu)價廉，售后服務跟蹤到位。建立用戶投訴制度，按“正確對待，妥善處理，圓滿答復”的方式，認真處理每件投訴，規(guī)范供應商行為，保護采購單位和其它供應商的合法權益。僅XX年，全年共采購物品263批次，金額達701萬元，節(jié)約資金90萬元，節(jié)約率達11%。(二)、成立會計核算中心和規(guī)范預算單位銀行賬戶管理為加強源頭預防腐敗，遏制部門不正之