【文章內(nèi)容簡介】 南陵調(diào)研，所撰寫調(diào)研報(bào)告在《安徽司法簡報(bào)》上刊登，在全省召開的基層司法行政工作會議上進(jìn)行交流。目前南陵縣八鎮(zhèn)司法所已向省廳上報(bào)要求進(jìn)行規(guī)范化司法所驗(yàn)收報(bào)告。積極開展“人民調(diào)解百日會戰(zhàn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。為充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，從三月至五月我市在全市范圍內(nèi)開展了“人民調(diào)解百日會戰(zhàn)”活動(dòng)。為保證活動(dòng)扎實(shí)開展，市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。整個(gè)活動(dòng)分“宣傳發(fā)動(dòng)、具體實(shí)施、總結(jié)表彰”三個(gè)階段。為及時(shí)指導(dǎo)每個(gè)階段活動(dòng)開展，分別召開二次匯報(bào)會，并在第三階段對專項(xiàng)工作進(jìn)行了互查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“百日會戰(zhàn)”期間，全市共張貼宣傳標(biāo)語3110條，出黑板報(bào)70余期，出動(dòng)宣傳車64次，在廣播、電視、報(bào)紙共刊播消息253(條)，共對341025名外出務(wù)工人員，52987名外來流動(dòng)人員以及3385名刑釋解教人員進(jìn)行了登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班70期，培訓(xùn)調(diào)解骨干7767人，各級調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛723件，成功699件，制止群眾械斗360余人次，化解了群體性上訪677人次。市局對69名先進(jìn)個(gè)人、27個(gè)先進(jìn)集體予以表彰。百日會戰(zhàn)成效明顯，為維護(hù)基層社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。一是調(diào)處了一批疑難復(fù)雜、易激化糾紛。二是宣傳了相關(guān)的法律法規(guī)，特別是司法解釋及《人民調(diào)解若干規(guī)定》。三是培訓(xùn)了調(diào)解人員，提高了調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，鍛煉了調(diào)解員隊(duì)伍。四是加強(qiáng)了各級調(diào)解組織建設(shè)，大部分縣區(qū)調(diào)解組織能夠做到文書、制度、標(biāo)牌、印章、程序五統(tǒng)一。五是擴(kuò)大了司法行政機(jī)關(guān)的影響。會戰(zhàn)期間，市局共出簡報(bào)?？咂?，在《安徽法制報(bào)》、《安徽法治》、《蕪湖日報(bào)》共刊登七篇報(bào)道(不含縣區(qū))，其中，6月22日，《蕪湖日報(bào)》焦點(diǎn)透視整版刊登了“人民調(diào)解在蕪湖”一文，介紹了我市人民調(diào)解工作開展情況。為加強(qiáng)人民調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，市局投資三萬元在我市最大的居住小區(qū)南瑞街道建成規(guī)范化調(diào)解庭，以推進(jìn)全市人民調(diào)解委員會的建設(shè)。進(jìn)一步加大基層法律服務(wù)工作的監(jiān)管力度。結(jié)合法律服務(wù)所年檢和法律工作者注冊加大對基層法律服務(wù)工作的監(jiān)管。首先，為提高法律工作者水平，4月2日分四片對全市242名法律工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)考試，202人經(jīng)省廳注冊。其次，針對三縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，及時(shí)對三縣法律服務(wù)所機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新年檢，對已撤銷、合并的所進(jìn)行重新登記。積極開展安置幫教工作，為加強(qiáng)對安置幫教工作宣傳。市局與市電視臺聯(lián)系，分別對馬塘區(qū)雙環(huán)機(jī)械廠、蕪湖縣方村鎮(zhèn)安置幫教工作進(jìn)行專題報(bào)道，同時(shí)也在蕪湖日報(bào)進(jìn)行了刊登，擴(kuò)大了影響。最近市局配合好監(jiān)獄對四區(qū)一縣的宿州女子監(jiān)獄16名刑釋人員改造質(zhì)量進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。度司法行政工作總結(jié)xxxx年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)部門的總體要求及年度計(jì)劃，深入貫徹xx大和xx屆三中全會、四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)區(qū)域社會穩(wěn)定為中心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)為宗旨，以打造一流司法行政隊(duì)伍為根本，積極履行司法行政機(jī)關(guān)法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障等職能，大力推進(jìn)“平安鄞州”建設(shè)，較好地完成了今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，“新鄞州工程”的實(shí)施作出了積極貢獻(xiàn)。2月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調(diào)解工作模范司法所”稱號，8月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽(yù)稱號。一、大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力維護(hù)社會政治穩(wěn)定(一)強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，積極創(chuàng)建“示范司法所”。按照中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在20個(gè)司法所全部達(dá)到市級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動(dòng)。適時(shí)召開了現(xiàn)場會，對已經(jīng)達(dá)到“示范司法所”要求的鐘公廟街道司法所和邱隘鎮(zhèn)司法所進(jìn)行了授牌，創(chuàng)建活動(dòng)以來，司法所的崗位職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化，基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各類管理制度進(jìn)一步規(guī)范，司法助理員的工作積極性得到進(jìn)一步的提高。同時(shí)，按照上級有關(guān)文件精神，提高調(diào)整了司法助理員的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對司法所工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全了激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)考核力度，為司法所的規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，以“健全組織、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能、規(guī)范管理”為標(biāo)準(zhǔn)，把司法所建設(shè)成為黨委、政府一個(gè)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。(二)完善排查調(diào)處機(jī)制，全力化解社會矛盾糾紛。區(qū)司法局、區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作指導(dǎo)的意見》，經(jīng)常性對鎮(zhèn)級調(diào)委會和基層調(diào)解組織進(jìn)行工作指導(dǎo)，健全司法所(調(diào)解中心)、調(diào)委會、調(diào)解小組、調(diào)解信息員四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持一月一次排查調(diào)處專報(bào)和工作例會制度，嚴(yán)格實(shí)行信息專報(bào)制和“零”報(bào)告制，堅(jiān)持一季一次的社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的分析，認(rèn)真做好“兩會”期間重大活動(dòng)、節(jié)日的穩(wěn)定工作，抓好了人民調(diào)解工作中的規(guī)范審批和備案程序，提高人民調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。至10月底，全區(qū)調(diào)解組織共受理各類糾紛2270件，調(diào)處成功2260件，調(diào)處率100%，%。簽訂調(diào)解協(xié)議書877件，其中實(shí)施備案制459件、審核制243件，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發(fā)揮了司法所、調(diào)解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作。(三)加強(qiáng)幫教安置工作，預(yù)防減少重新違法犯罪。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好1999年刑釋人員和xx年度歸正人員回歸社會情況的監(jiān)測工作。目前，共落實(shí)安置幫教對象1544名，其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名，為制定切實(shí)有效的安置幫教措施提供了第一手資料，%、%、%。同時(shí)，進(jìn)一步完善了“三項(xiàng)工程”，即過渡性安置基地建設(shè)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、稅收優(yōu)惠政策。全年共走訪重點(diǎn)對象227名，救助特困對象65名。(四)加強(qiáng)教育整頓管理，規(guī)范基層法律服務(wù)工作。積極探索基層法律服務(wù)工作新路子、新機(jī)制、新舉措，開展創(chuàng)建市級規(guī)范化基層法律服務(wù)所活動(dòng)，至今，已有4家法律服務(wù)所被評為第一批市級規(guī)范化法律服務(wù)所，9家法律服務(wù)所提出申報(bào)。上半年，我局在邱隘鎮(zhèn)召開了一次創(chuàng)建市級規(guī)范化基層法律服務(wù)所工作現(xiàn)場會，要求各法律服務(wù)所認(rèn)真對照考核內(nèi)容和評定標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)內(nèi)部管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程，盡快進(jìn)入市級規(guī)范化法律服務(wù)所行列。至今，全區(qū)法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問216家，代理民事案件643件，代理經(jīng)濟(jì)案件357件，調(diào)解糾紛171件，代寫法律文書705件，承辦法律援助案件77件，業(yè)務(wù)創(chuàng)收達(dá)313萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失4560萬元。同時(shí)，專門組織了未達(dá)標(biāo)的11家法律服務(wù)所的內(nèi)勤、檔案人員，邀請區(qū)檔案局老師就如何做好檔案管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。對全區(qū)15家法律服務(wù)所、89名法律工作者通過年檢注冊，注銷了2名法律工作者資格，增加了6名法律輔助人員。還積極開展了服務(wù)對象評議基層法律服務(wù)所、法律工作者活動(dòng)，全區(qū)共發(fā)放監(jiān)督卡1000張，收回956張，%，%，%，從統(tǒng)計(jì)情況看，我區(qū)基層法律服務(wù)隊(duì)伍的總體素質(zhì)還是好的。二、深入開展普法教育，努力實(shí)踐依法治區(qū)(一)突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，確保普法工作全面落實(shí)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育，提高決策水平。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法在強(qiáng)調(diào)自學(xué)為主的同時(shí)，繼續(xù)完善黨委(黨組)中心組集體學(xué)法制度，保證中心組學(xué)法每年二次以上。以《〈干部法律知識讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本和《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法的主動(dòng)性。邀請了華東政法大學(xué)的鄒榮教授給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座，幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確理解、正確把握、深刻領(lǐng)會行政許可法的精神