【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 效 堅(jiān)持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層、建設(shè)基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層，進(jìn)一步提高司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。 堅(jiān)持不懈地抓好司法所建設(shè)。推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，更好地服務(wù)基層黨委政府，服務(wù)廣大群眾。XX年標(biāo)兵所創(chuàng)建率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上，規(guī)范化調(diào)委會(huì)創(chuàng)建率達(dá)到60%；發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)“以案定補(bǔ)”措施，探索“以獎(jiǎng)定補(bǔ)”新模式；落實(shí)安置幫教新基地5個(gè)，安置人員20人，培養(yǎng)典型15人，繼續(xù)推行刑釋解教人員分類建檔微機(jī)化管理；認(rèn)真總結(jié)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步在全市鋪開；由各基層法律服務(wù)所牽頭，在農(nóng)村創(chuàng)新性設(shè)立“義務(wù)法律服務(wù)員”，真正做到法律服務(wù)群眾“零距離。年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政工作總結(jié)**鎮(zhèn)司法所在鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落黨的xx屆和xx大三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、樹形象、促工作、保穩(wěn)定”的工作思路，以創(chuàng)省規(guī)范司法所為目標(biāo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深入開展法律宣傳和基層依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，拓寬渠道，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。著眼基層，扎實(shí)開展法律服務(wù)。維護(hù)公平，積極為弱勢(shì)群體提供法律援助，充分發(fā)揮了在創(chuàng)建“平安白泉”，構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)造穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境、良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法治環(huán)境中的職能作用。下面，主要從組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面作總結(jié)如下：一、加大投入，解決問(wèn)題，努力推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)。在新的歷史時(shí)期內(nèi)，各種社會(huì)矛盾出現(xiàn)了多發(fā)性、多樣化的狀況。因此，基層調(diào)解組織所遇到的民間矛盾糾紛也日益復(fù)雜，調(diào)解難度日益加大。而我們的基層調(diào)解隊(duì)伍卻長(zhǎng)期存在著人員變動(dòng)過(guò)快、素質(zhì)偏低、兼職過(guò)多、年齡老化、司法所力量薄弱、調(diào)解工作保障不到位等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題與在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應(yīng)的。為此，我們緊緊抓住機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整充實(shí)工作人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高司法所維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能和層次，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，在人力、財(cái)力、物力上給予大力支持，專門發(fā)文抽調(diào)2位具有大專以上學(xué)歷的且工作責(zé)任心強(qiáng)的專職工作人員充實(shí)到原司法所隊(duì)伍。目前，我所有專職工作人員5名，其中3名大專以上學(xué)歷，并配備2名副所長(zhǎng)，協(xié)助所長(zhǎng)開展各項(xiàng)工作。為了提高基層司法行政工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力，我們對(duì)新任用的人員一律組織參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門的集中崗位培訓(xùn)。除了配強(qiáng)配足工作隊(duì)伍外，我們還加強(qiáng)基礎(chǔ)辦公設(shè)施的投入，設(shè)立了專門的調(diào)解室和檔案資料室，辦公和業(yè)務(wù)用房建筑面積達(dá)180平方米，三間辦公室分別安裝電話，并配備了3臺(tái)電腦和2臺(tái)打印機(jī)、1只數(shù)碼相機(jī)、一臺(tái)傳真機(jī)，大大提高了工作效率，解決了實(shí)際問(wèn)題，也方便了群眾辦事。二、強(qiáng)化職能，完善機(jī)制，不斷提升司法所工作水平。我們對(duì)照《浙江省示范司法所考評(píng)辦法(試行)》，把規(guī)范化司法所建設(shè)作為提高司法所工作能力，切實(shí)履行司法所工作職能，樹立司法形象的重要內(nèi)容。進(jìn)一步整合司法所的法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等各項(xiàng)職能，大膽創(chuàng)新，積極探索司法所與信訪、公安、法庭、綜治等部門的聯(lián)動(dòng)化解矛盾新機(jī)制，整合力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手，努力維護(hù)一方政治穩(wěn)定。(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。夯實(shí)調(diào)解組織建設(shè)。按照《人民調(diào)解若干規(guī)定》的要求，我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這條主線，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用，真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。在調(diào)解員的選擇上，我們既考慮一批年長(zhǎng)資深、熟喑人民調(diào)解工作方式方法的老同志老干部，又選調(diào)了一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、文功底好的高素質(zhì)隊(duì)伍充實(shí)到了人民調(diào)解隊(duì)伍，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)下，各社區(qū)(村)、企事業(yè)單位都相應(yīng)建立了人民調(diào)解委員會(huì)，并達(dá)到“組織、制度、工作、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)，我們還每年至少一次對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的調(diào)解員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年8月底，針對(duì)撤村并社區(qū)后新選舉產(chǎn)生的社區(qū)調(diào)解員經(jīng)驗(yàn)少、法律知識(shí)欠缺的實(shí)際，我們專門聘請(qǐng)了法律方面的專家為他們講授了人民調(diào)解協(xié)議的制作、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償若干問(wèn)題的司法解釋》、《道路安全交通法》等貼近實(shí)際、貼近群眾的法律法規(guī)知識(shí)，保證了我鎮(zhèn)人民調(diào)解隊(duì)伍的工作水平。加強(qiáng)隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。以開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，增強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)效性，進(jìn)一步提高干部的政治理論水平、道德素質(zhì)和依法行政能力。利用機(jī)關(guān)夜學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)司法干部的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高履行職責(zé)的能力。突出矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制。在新的歷史條件下，民間糾紛和社會(huì)矛盾日益增多，并且越顯多元化、多樣化和復(fù)雜化，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成嚴(yán)重的威脅，僅僅依靠司法調(diào)解和人民法院訴訟渠道加以解決，已難以承受，不斷探索新形勢(shì)下解決社會(huì)矛盾的新辦法和新措施，不斷探索用改革的思路和發(fā)展的辦法解決問(wèn)題的有效途徑，是我們司法行政工作和基層人民調(diào)解工作面臨的新的課題。為此，我們積極設(shè)計(jì)載體，建立健全多樣化、多層次的社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制，借助綜治工作中心這一工作平臺(tái)，有效整合綜治、司法、法庭、警署、勞動(dòng)保障等部門資源力量，圍繞當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取多種手段，大力開展對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)人群的排查調(diào)處，及時(shí)將民間糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在激化之前，構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，堅(jiān)持每月定期開展和敏感時(shí)期加強(qiáng)排摸工作，努力把民間糾紛調(diào)解工作滲透到社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見性和前瞻性。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中容易引發(fā)的矛盾糾紛，提前介入，定期排查，認(rèn)真分析，積極有效地做好預(yù)防和調(diào)處工作。在工作方式方法上，既充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的工作模式，更是暢通民主渠道，完善民意表達(dá)機(jī)制。既防止矛盾激化，又做到把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。努力把握好維護(hù)群眾利益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，做到既有效地維護(hù)群眾切身利益，又有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。綜治工作中心運(yùn)行兩年來(lái)，基本做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，一些久拖不決的案件得到了妥善解決。今年1—12月份，全鎮(zhèn)共排查出各類民事糾紛50起，除7起上交到鎮(zhèn)里，由鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)配合調(diào)解成功外，其余43起全部由各社區(qū)(村)、企事業(yè)單位自行調(diào)解成功，共達(dá)成書面協(xié)議6起，形成調(diào)解卷宗5起。**村王某是我鎮(zhèn)的老上訪戶，自鄰居造房子以來(lái)，因間隔和走路等原因，多次爭(zhēng)吵，還越級(jí)上訪過(guò)多次，今年6月份，兩家矛盾不斷升級(jí)，還有相互毆打之勢(shì)。得知此事后，中心工作人員深入走訪群眾，實(shí)地調(diào)查取證，考慮到此事件矛盾隱患較為惡劣，牽涉職能部門較多，若處理不慎，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，因此，我們立即啟動(dòng)綜治工作中心重大矛盾聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，鎮(zhèn)黨委書記作出工作指示，要求各部門提前介入，及早分析，防止矛盾激化，中心主任召集綜治、司法、信訪、土管、城建、法庭、社區(qū)各部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議按職責(zé)分工聯(lián)合調(diào)處。最終通過(guò)聯(lián)合調(diào)解和走法律渠道，終于使兩家多年的宿怨煙消云散。綜治工作中心的聯(lián)調(diào)機(jī)制不但能有效調(diào)處疑難性民間糾紛，在群體性矛盾糾紛中也發(fā)揮了積極作用。我鎮(zhèn)原**村楊梅山事件作為一起歷史遺留矛盾自從xx年以來(lái)一直未得到有效處置。每到楊梅成熟季節(jié)，就會(huì)發(fā)生村民聚眾搶摘楊梅事件，原因是村民認(rèn)為原楊梅山承包合同未經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)擅自發(fā)包，村干部暗箱操作，程序不合法。鎮(zhèn)黨委政府雖年年做了大量的工作，也多次召開專題會(huì)議，商討處理對(duì)策，但因?yàn)樨?fù)責(zé)調(diào)處的部門單一，收效甚微。今年5月份以來(lái)，為防止部分群眾上山哄搶采摘楊梅和群毆事件的再次發(fā)生，鎮(zhèn)黨委政府多次召開矛盾調(diào)處聯(lián)席會(huì)議，形成統(tǒng)一意見，由分管政法的副書記負(fù)總責(zé)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)積極配合，抽調(diào)綜治工作中心人員，組成矛盾處理專門工作小組，著力處置此事件。通過(guò)多次到潮面村走訪，傾聽群眾呼聲，向村里負(fù)責(zé)過(guò)楊梅承包工作的老干部了解情況，掌握事件起因，并分析矛盾隱患、矛盾焦點(diǎn)，界定矛盾性質(zhì)，最終形成書面處置原則和意見，終止原承包合同，公開招標(biāo)，重新發(fā)包，妥善處置了此起事件，維護(hù)了一方社會(huì)穩(wěn)定。由于我們工作細(xì)致，方式方法得當(dāng)，近三年內(nèi)，未發(fā)生因民事糾紛調(diào)解不當(dāng)或調(diào)解不及時(shí)轉(zhuǎn)化的