【文章內容簡介】 各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位人員在勞動生 產過程中對安全生產層層負責的制度。切實加強安全生 產的領導，建立 以單位負責人為 安全 第一責任人的 安全生產 責任制。同時由各單位 安全 第一 責任 人組織，定期對本單位各崗位安全生產責任制進行修訂 、學習貫徹 。 三、各基層單位 （辦公室） 、項目部必須根據本部門業(yè)務職能和《神新公司大洪溝煤礦本質安全管理程序文件》的規(guī)定，履行本質安全管理職責。 四、 堅決貫徹執(zhí)行 “安全第一，預防為主，綜合治理” 的方針，落實 “不安全不生產 ，不安全就停產，安全了再生產 ” 的原則 。 五、 各單位的生產經營責任人也是各單位的安全生產第一責任人 ， 安全生產責任界定必須貫徹“ 管生產必須管安全 ”的原則。 六、各級 管理人員必須督促檢查安全工作，及時消除事故隱患 。 安全辦 組織 各職能 隊 室 制定安全生產事故應急救援預案，并進行演練。 七、各級管理人員及員工因故不能上崗時，應由單位領導安排具有同種資質的人員代替。如單位第一責任人因故不在崗超過 24小時，必須報 礦 分管領導批準，明確離礦（單位）期間全權負責本單位安全生產工作的責任人。 八、每位員工必須依據《安全生產責任制》履行相應的職責，員工出現失職時礦安全管理辦及相關 職能 部門要根據其性質、影響范圍、損失情況對責任人進行處罰。 九、 員工有事不能上崗時，必須提前一天與所在單位主要領導 請假，單位負責人應安排具有同種資質的人員替崗作業(yè)，嚴禁空崗。 十、 頂崗人員在上崗前，所在單位負責人必須安排專人結合現場實際進行培訓，熟悉本崗位的危險源及控制措施。 精品文檔！ 精品文檔 ！ 十一、 當崗位之間或某一項任務職責不明時，由現場帶班隊長、 職能 部門或分管礦領導進行協(xié)調。 十二、 當本崗位工作任務出現重大變化無法按規(guī)定完成時應該及時向上級匯報，說明原因，并提出合理化建議。 十三、各崗位要積極參加礦上組織的其它義務活動。 精品文檔！ 精品文檔 ！ 3 安全投入保障制度 認真落實《安全生產法》確定的安全保障 制度，加大安全投入，依靠 隊 技進步，提升安全管理水平，建立自我約束、自我激勵機制。為加強對安全費用的管理，制定制度。 一、指導思想 認真貫徹國家煤礦安全監(jiān)察局《關于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產管理制度規(guī)定〉的通知》（煤安監(jiān)辦字［ 2021］ 42 號）文件精神，確保大洪溝煤礦安全生產投入資金，實現礦井的安全生產。 二、安全投入資金提取和使用范圍 根據國家《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》，按照公司規(guī)定，確定大洪溝煤礦按月從煤炭生產成本中提取安全費用 15 元 /噸，維簡費 元 /噸。 1． 煤礦安全費用是指企業(yè)按原煤實際產量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產設施投入的資金。具體范圍包括： （ 1） .主要通風設備的更新改造支出； （ 2） .完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出； （ 3） .完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出； （ 4） .完善和改造礦井防滅火支出； （ 5） .完善和改造礦井防治水支出； （ 6） .完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出； （ 7） .完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出； （ 8） .完善和改造礦井運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護設備設施支出； （ 9） .完善 和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出； （ 10） .其他與煤礦安全生產直接相關的支出。 煤礦維簡費是煤炭生產企業(yè)從成本中提取，專項用于維持簡單再生產的資金。具體使用范圍包括 （ 1） .礦井開拓延深工程； （ 2） .礦井技術改造； 精品文檔！ 精品文檔 ！ （ 3） .煤礦固定資產更新、改造和固定資產零星購置； （ 4） .礦區(qū)生產補充勘探； （ 5） .綜合利用和“三廢”治理支出； （ 6） .礦井新技術的推廣； 三、安全投入資金的管理 ，統(tǒng)一收取維簡費及安全費用，集中使用，所籌集資金由神新公司財務資產部開設專戶，?？顚Ｓ?，專項核算， 統(tǒng)一管理； 、后使用，以收定支、量入為出的原則； 、使用、檢查、驗收制度，以確保安全投入資金的正常使用和有效的發(fā)揮作用。 四、其余未盡事宜嚴格執(zhí)行公司本質安全管理體系管理制度匯編中《 安全投入保障制度 》規(guī)定。 精品文檔！ 精品文檔 ！ 4 風險管理制度 一 風險預控管理制度 1 識別生產活動過程中的危險源，針對危險源制定有效的管理標準和管理措施。 2 各單位技術 負責人 負責對危險源管理標準、管理措施的培訓，并組織考試，合格后方可上崗作業(yè)。 3 作業(yè)規(guī)程由區(qū)隊工程技術人員負責編制，在編制過程中要充分考慮作業(yè)過程中的危險源，在規(guī)程中要制定控制危險源的管理標準和管理措施。 4 當作業(yè)場所、生產工藝、技術設備、工作任務等發(fā)生變化時，各單位技術 負責人 必須組織現場作業(yè)人員進行危險源的辨識，并制定通過審批的管理標準、管理措施，否則不準施工。 二 危險源辯識管理 制度 1 礦屬各單位及駐礦單位成立各自的風險管理小組，負責本單位生產活動、服務中的危險源辨識，分級分類。 2 安全管理辦負責風險管理方法的培訓，對各管理標準與管理措施制定的思路、方法給予相 應指導。 3 安全管理辦負責風險管理工作計劃的制定，并負責監(jiān)督指導。 4 各單位風險管理小組負責對風險管理要素的審核。 5 各單位技術 負責人 負責組織本單位員工進行危險源的辨識及分級分類。 6 對不同類型、級別的危險源，各單位必須結合本單位實際落實到相關的作業(yè)人員，制定切實可行預防和控制措施。職能部門、安全管理辦進行跟蹤監(jiān)管，使其始終處于有效控制之中。 7 安全（體系）辦根據各單位職責合理劃分井下責任區(qū)，明確危險源管理責任。 8 各職能部門和安全（體系）辦必須熟悉本部門監(jiān)管的所有危險源，并負責對危險源的監(jiān)測，督促各單位對危險源進行完善和補充。 9 安全（體系）辦每年 定期 組織各單位對危險源進行全面審核，負責危險源的增減和升降級管理。 10 各單位 技術負責人 負責制定本單位員工崗位風險辨識計劃，充分利用班前會組織當班人員進行本崗位危險源辨識。 精品文檔！ 精品文檔 ！ 三 工作前風險評估制度 1 工作前風險評估是根據進入作業(yè)狀態(tài)前，根據當班的工作任務、作業(yè)環(huán)境、設備設施、所使用的工器具、個人技能、個人防護等，評定作業(yè)過程中存在的風險。 2 根據評估出的風險，要相應制定改進或防范措施，及時消除安全隱患，確保實現安全生產。 3 工作前風險評估工作在每天的班前會上進行，生產班組由當班帶班隊長負責組織工作前的風險評估，檢修班及其它作業(yè)班組，由機電副隊長或技術員組織進行工作前的風險評估，評估后要認真填寫風險評估記錄。 4 保留日常風險評估記錄，必要時追加到正式風險概述中。 5 經評估有危害人員及設備運行的重大隱患，要立即向調度匯報，經相關業(yè)務部門采取措施消除隱患后方可進入現場進行作業(yè)。 精品文檔！ 精品文檔 ！ 5 人員不安全行為管理制度 為了對全礦井生產過程中各類人員不安全行為，進行有效的監(jiān)督檢查管理，特制訂本制度： 礦、 隊 （辦 ）管理人員對人員不安全行為負有監(jiān)督檢查、糾正的義務?，F場作業(yè)中首先要確保個人按章作業(yè)，同時也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。 檢查執(zhí)行采用定期檢查和動態(tài)檢查相結合的辦法，定期檢查與礦“一、三、五”流程一并檢查，動態(tài)檢查由職能 隊 室人員、機關跟班人員實行 24 小時不定時，對各作業(yè)點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產全過程、全方位。 每周定期檢查與綜合大檢查相結合，由安全管理 辦 組織統(tǒng)一安排檢查線路及人員。 動態(tài)檢查由專職人員突擊抽查，檢查成員根據檢查范圍和專業(yè)，由安全管理 辦隨時召集有關部門 人員進行檢查。 不定期檢查重點突出中、夜班的檢查。 檢查必須對照《煤礦安全規(guī)程》、《規(guī)程措施》、《崗位標準》、《崗位責任制》、《風險源辨識手冊》等進行檢查。 檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機電運輸、輔助運輸和外委施工隊伍現場管理上，對于井下重點工程以及搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材長距離運輸等，易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。 對檢查中發(fā)現的不安全作業(yè)行為，應現場予以糾正，并根據情節(jié)給予當事人及責任單位罰款，情節(jié)嚴重的不安全行為，組成調查組進行責任追究，進行經濟處罰 、待崗培訓直至行政處理意見，并要及時通報全礦。 對檢查中發(fā)現的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的危險源，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員、暫時停產或者停止一切作業(yè)活動。 每周各單位第一責任人負責組織一次針對現場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產作業(yè)全過程、全方位。 1帶班隊長負責對每班人員的作業(yè)行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點的崗位、關鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對精品文檔！ 精品文檔 ！ 情節(jié)嚴重的不安全行為，由安全管理 辦 進行追查處理。 1各 隊 （辦 ）要建立自檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復查整改落實情況。 1班組長為本班安全生產第一責任人，不定時對全班人員作業(yè)行為進行抽查，經常提出要求、提醒安全注意事項，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。 1 班組成員要相互關照，發(fā)現不安全行為立即給予警告或提醒，必要時要進行強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負責、責任明確，又要相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。 1每周班組要在 隊 （辦 ）管理人員的指導下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的 問題，對日常作業(yè)中的不安全行為，進行分析，制定措施，杜絕在以后的工作中再次出現。 1各級管理人員對人員不安全行為，在日常檢查中，要使用文明用語進行制止，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章，造成事故。 1礦屬各單位對每次檢查出的人員不安全行為要上報安全管理 辦 ，由安全管理辦 建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果等情況詳細記錄在案。 精品文檔！ 精品文檔 ！ 6 安全管理獎懲制度 一 獎勵 1 全面完成上級下達的安全生 產指標，落實安全生產崗位責任制，認真貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策、法規(guī)及規(guī)章制度 的 。 2 對在生產中發(fā)現的重大事故隱患及時采取措施加以整改和預防 、 發(fā)現違章操作及時制止的。 3在安全教育培訓中工作突出的。 4 一年中未發(fā)生輕傷、重傷等安全事故的單位。 5 在安全管理工作及生產過程中做出突出貢獻的個人及單位，礦將視情節(jié)予以獎勵。 二 處罰 根據誰主管誰負責，誰出問題誰承擔的原則，對發(fā)生違章違紀造成損失的，按以下規(guī)定予以處罰 ： 1 違反操作規(guī)程及安全有關規(guī)定進行操作的，對照 2021 年 礦發(fā) 3號文進行處罰。 2 接到違章通知書后未按期進行整改的，給予 單位 200元罰款。 3 特種作業(yè)人員未持證上崗，比照 2021 年 礦發(fā) 3 號文進行處罰。 4 安全管理 臺 賬不健全或丟失的，視情節(jié)予以 處罰 。 5 出現各類事故未按規(guī)定時間上報或故意隱瞞不報的，視情節(jié)予以處罰并予以通報。 6 對出現事故的責任人，按責任大小、情節(jié)輕重予以 處罰 直至追究刑事責任 。 三 日常檢查隱患對照 2021 年 礦 發(fā) 3 號文執(zhí)行。 精品文檔！ 精品文檔 ！ 7 安全文化建設制度 一 通過本質安全文化的建設，使員工樹立正確的安全觀，形成自我約束、持續(xù)改進的安全長效機制，構 建良好的安全人文氛圍和協(xié)調的人 — 機 — 環(huán)關系，實現人員無違章、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞的安全目標，制定本 制度 。 二 建立本質安全文化建設組織機構 1 組織機構 組 長：張戈 副組長： 劉明 梁棵木 田英男 陸建江 成 員：郭紅珠 楊登武 林愛方 張蜀華 左都軍 朱建文 褚新龍 劉文強 楊三興 胡懷存 唐利忠 王洪林 鄭有福 公方有 陳建軍 劉春 胡國建 李志萍 權秀琴 蘇君 峰 領導小組下設辦公室，設在綜合辦， 郭紅珠任主任， 負責 本質安全文化建設日常工作。 2 組織職責 （ 1） 負責制定本礦本質安全文化建設實施計劃。 （ 2） 審核和執(zhí)行本質安全文化建設工作的相關文件。 （ 3） 負責計劃實施所需的人、財、物等各種資源的有效配置。 （ 4） 解決本質安全文化建設實施過程中遇到的問