【文章內(nèi)容簡介】 報送財政部，同時抄送科技部。 （三）依托單位超過一個的重點實驗室應(yīng)統(tǒng)一編制總體工作方案，再分解到實驗室各組成部分，經(jīng)各自依托單位審核后報送至第一依托單位，由第一依托單位審核匯總后按相應(yīng)渠道上報。 （四）財政部、科技 部組織專家或委托中介機構(gòu)對科研儀器設(shè)備工作方案進行評審評估。財政部結(jié)合重點實驗室定期評估結(jié)果和專項經(jīng)費評審評估結(jié)果、學(xué)科領(lǐng)域特點，核定并按相應(yīng)預(yù)算渠道下達儀器 16 設(shè)備經(jīng)費年度預(yù)算，并抄送科技部。 依托單位超過一個的重點實驗室，專項經(jīng)費預(yù)算分別下達到各依托單位主管部門或相關(guān)地方。 購置價值超過 200萬元以上的單臺或成套儀器設(shè)備，按照《財政部 科技部 教育部 中國科學(xué)院關(guān)于印發(fā)〈中央級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理辦法（試行）〉的通知》（財教 [2021]33號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 財政部建立專項經(jīng)費預(yù) 算管理數(shù)據(jù)庫，將專項經(jīng)費預(yù)算安排情況、執(zhí)行情況等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進行管理。 已獲批準(zhǔn)但尚未通過驗收的重點實驗室在建設(shè)期間所需經(jīng)費，包括基本建設(shè)費和儀器設(shè)備經(jīng)費等，主要通過原渠道由主管部門和依托單位解決。專項經(jīng)費可以適當(dāng)安排開放運行費和基本科研業(yè)務(wù)費補助。 鼓勵其他渠道的經(jīng)費投入重點實驗室，同時應(yīng)當(dāng)注意與專項經(jīng)費支持內(nèi)容有效銜接，避免交叉重復(fù)。 17 國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項資金 管理辦法（試行） 財教 [2021] 352 號 項目預(yù)算編制的要求： （一）根據(jù)項目任務(wù)的合理需要，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。 （二）預(yù)算編制包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。 收入預(yù)算包括中央財政資金和其他資金。其他資金包括地方財政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。企業(yè)為項目牽頭單位的項目，企業(yè)投入的資金應(yīng)不低于項目總預(yù)算的 50%。 支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照項目經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列，同一支出一般不得同時列支中央財政資金和其他資金。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。 （三）項目下設(shè)多個任務(wù)的，應(yīng)同時編制各任務(wù)經(jīng)費預(yù)算。 （四）項目預(yù)算由項目牽頭單位負責(zé)匯總編制。 項目牽 頭單位和合作單位應(yīng)嚴(yán)格按照下達的項目預(yù)算執(zhí)行。項目預(yù)算總額一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目組織部門審核后報經(jīng)科技部、財政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。 在目標(biāo)與經(jīng)費總額不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版 /文獻 /信息傳播 /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費和其他費用如需調(diào)整，由項目負責(zé)人根據(jù)實際情況提出申請，報項目總體組同意后，由項目牽頭單位審批，科技部在中期財務(wù)檢查或財務(wù)驗收時予以確認。設(shè)備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項目其他方面支出。 間接費用不得調(diào)整。 18 國防科技工業(yè)科研經(jīng)費管理暫行辦法 財防 [2021]11號 科研項目經(jīng)費構(gòu)成包括項目成本、項目收益。 本辦法所稱項目成本，是指按照國家有關(guān)規(guī)定為開展國防科技工業(yè)科研工作而發(fā)生的費用，包括設(shè)計費、專用費、材料費、外協(xié)費、燃料動力費、固定資產(chǎn)使用費、工資及勞務(wù)費、差旅費、會議費、事務(wù)費、專家咨詢費、管理費、不可預(yù)見費。 項目收益是指從項目經(jīng)費中扣除有關(guān)成本費用后的余額，按除不可預(yù)見費以外的項目成本總和扣除外購成品附件費、樣品樣機費、專用設(shè)備儀器費后的 5％計列。 對研制周期兩年以上的項目， 按年度進行項目經(jīng)費考核。通過考核的項目，可預(yù)提不超過該年度項目經(jīng)費總額 3％的項目收益；未通過考核的項目，不得預(yù)提項目收益。項目完成且經(jīng)財務(wù)驗收后，按規(guī)定統(tǒng)一結(jié)算項目總收益。 科研經(jīng)費實行預(yù)算管理制度。歸口管理科研項目的有關(guān)部門(單位 )按照科研經(jīng)費性質(zhì)和科研經(jīng)費管理渠道編報科研經(jīng)費年度預(yù)算。 科研項目預(yù)算編制包括項目研制時間、承擔(dān)單位、總經(jīng)費預(yù)算及其資金來源、年度預(yù)算安排及其資金來源。 項目建議書、項目實施方案或項目資金申請報告經(jīng)批復(fù)后，方可列編年度預(yù)算。 項目建議書、項目實施方案或項目資金申請報 告的批復(fù)，按照國防科工委有關(guān)科研項目管理的規(guī)定辦理。 科研項目年度經(jīng)費預(yù)算按照下列程序編制： 19 (一 )項目研制單位根據(jù)批復(fù)的項目建議書、項目實施方案或項目資金申請報告編制年度項目經(jīng)費支出建議，上報歸口管理科研項目的有關(guān)部門 (單位 )。 (二 )歸口管理科研項目的有關(guān)部門 (單位 )匯總后，按部門預(yù)算規(guī)定時間向財政部提出下一年度的經(jīng)費預(yù)算建議 (“一上” )，并抄送國防科工委。 (三 )國防科工委審查和綜合平衡后，按財政部預(yù)算規(guī)定時間向財政部提出下一年各項科研經(jīng)費預(yù)算安排意見。財政部綜合平衡后向國防科工委下達下一年度各項 科研經(jīng)費預(yù)算控制指標(biāo)。 (四 )國防科工委在年度科研經(jīng)費預(yù)算控制指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)項目進展情況或合同執(zhí)行情況，提出分研制單位、分項目經(jīng)費安排意見送財政部。 (五 )財政部審核后向各歸口管理科研項目的有關(guān)部門 (單位 )下達分研制單位、分項目經(jīng)費預(yù)算控制指標(biāo) (“一下” )。各歸口管理科研項目的有關(guān)部門 (單位 )據(jù)此編制本部門 (單位 )預(yù)算報財政部審批(“二上” )，并抄送國防科工委。 (六 )財政部在全國人大批準(zhǔn)中央預(yù)算 (草案 )后 30 日內(nèi)，將部門預(yù)算批復(fù)歸口管理科研項目的有關(guān)部門 (單位 )(“二下” )。 (七 )歸口管理科研項目的有關(guān)部 門 (單位 )自財政部批復(fù)年度項目預(yù)算后 15日內(nèi)，將項目預(yù)算批復(fù)到研制單位。 實行招標(biāo)投標(biāo)管理的科研項目，其經(jīng)費預(yù)算的確定按國家招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 歸口管理科研項目的有關(guān)部門 (單位 )和項目研制單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達的項目經(jīng)費預(yù)算和年度投資計劃執(zhí)行，原則上不得調(diào)整。確有必要調(diào)整時，按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 20 國家社會科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法 財教 [2021] 30號 項目預(yù)算編制要求： （一）項目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。 （二）應(yīng)根據(jù)項目經(jīng)費開支范 圍確定的支出科目編制項目預(yù)算，并對主要用途和理由進行詳細說明。 （三）編制項目預(yù)算應(yīng)接受本單位財務(wù)管理部門和科研管理部門的指導(dǎo)和審核。 項目經(jīng)費由項目負責(zé)人所在單位統(tǒng)一管理，一般不能轉(zhuǎn)撥其它單位。如確需轉(zhuǎn)撥協(xié)作單位，應(yīng)書面報全國社科規(guī)劃辦審批。協(xié)作單位不能在轉(zhuǎn)撥經(jīng)費中提取管理費。 項目負責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項目預(yù)算，一般不能調(diào)整。確因項目研究需要進行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行核批： （一）項目預(yù)算總額調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照程序報全國社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)。 （二）項目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費、專家咨詢費和管理費預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，調(diào)整金額超過項目預(yù)算總額 10%的，應(yīng)按程序報全國社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)；未超過項目預(yù)算總額 10%的，應(yīng)報所在單位科研管理部門批準(zhǔn)并報財務(wù)部門備案。 21 教育部人文社會科學(xué)研究項目管理辦法 教社科【 2021】 2號 教育部社科研究項目根據(jù)經(jīng)費來源分為教育部資助項目和自籌經(jīng)費項目。教育部資助項目包括重大課題攻關(guān)項目、基地重大項目、博士點基金項目、青年基金項目和規(guī)劃基金項目；自籌經(jīng)費項目主要指從校外有關(guān)部門獲得經(jīng)費資助的專項任務(wù)項目。鼓勵項目依托學(xué)校或其它部門提供項目配套經(jīng)費。 項目經(jīng)費 實行“一次核定，分期撥款”的辦法。由教育部資助的項目經(jīng)費分期下?lián)茼椖恳劳袑W(xué)校，第一次撥款與立項通知同時下達，后續(xù)撥款視項目研究的進展情況確定。未通過中期檢查的項目，不予撥付二期經(jīng)費；未通過驗收結(jié)項的項目，不予撥付剩余經(jīng)費。 22 天津市科技計劃項目資金管理辦法 津科財 [2021]76號 科技項目分組織申報、招標(biāo)、自由申報三種方式進行，其中：組織申報是指市科委組織實施的科技項目；招標(biāo)是指通過招投標(biāo)方式確定的科技項目；自由申報是指申報單位每年根據(jù)市科委發(fā)布的下一年度選題指南申報的科技項目。 市科委組織有 關(guān)專家或委托中介機構(gòu)，對組織申報、招標(biāo)、自由申報的科技項目進行論證和評估，對審核確定立項的科技項目，將會同市財政局審批科技項目資金的預(yù)算。 科技項目申報單位在編報《天津市科技計劃項目申請書》或編寫《天津市科技計劃項目投標(biāo)書》時，應(yīng)嚴(yán)格遵守目標(biāo)相關(guān)、政策相符、實事求是的原則，認真填報科技項目資金預(yù)算，并按要求提供相關(guān)資料?？萍柬椖抠Y金預(yù)算要求同時編制來源預(yù)算和支出預(yù)算，不得編制赤字預(yù)算。科技項目資金來源預(yù)算，包括用于同一科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)的各種不同渠道的科技項目資金；科技項目資金支出預(yù)算，包括與科 技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)有關(guān)的所有直接費用和間接費用。同時須按照科技項目和科技創(chuàng)新體系建設(shè)的具體進度編制年度或階段用款計劃。 市科委組織有關(guān)專家或擇優(yōu)遴選有關(guān)中介機構(gòu)委托其組織專家 ,對擬組織實施的科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)項目資金進行預(yù)算評審或評估。需采用招投標(biāo)方式，確定承擔(dān)單位及其科技項目資金預(yù)算的 ,按市科委科技計劃招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 23 財政部 科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知 財教【 2021】 434號 課題預(yù)算總額調(diào)整、課題承擔(dān)單位變更等，應(yīng)當(dāng)按原程序報財政部批準(zhǔn)。 相關(guān)國家科技計劃課題總預(yù)算不變，課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按原程序報科技部批準(zhǔn)。 課題總預(yù)算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版 /文獻 /信息傳播 /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，課題組和課題負責(zé)人根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由課題承擔(dān)單位審批，科技部或相關(guān)主管部門在中期財務(wù)檢查或財務(wù)驗收時予以確認。設(shè)備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務(wù)費、專家 咨詢費預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。間接費用不得調(diào)整。 24 天津大學(xué)經(jīng)濟管理辦法 天大校發(fā)〔 2021〕 3 號 國家科技計劃項目間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照課題經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，具體比例如下： 500萬元及以下部分 20%； 超過 500萬元至 1000萬元的部分 13%； 超過 1000萬元的部分 10%。 其中績效支出為直接費用扣除設(shè)備購置費后的 5%。 國家文件沒有明確規(guī)定管理費提取標(biāo)準(zhǔn)的縱向科研經(jīng)費學(xué)校實行經(jīng)費分段超額累退 比例法核定管理費。 課題實際可提成經(jīng)費在 100萬元及以下的部分按照 8%的比例核定； 超過 100萬元至 500萬元的部分按照 7%的比例核定； 超過 500萬元至 1000萬元的部分按照 5%的比例核定； 超過 1000萬元至 5000萬元的部分按照 3%的比例核定； 超過 5000萬元的部分按照 1%的比例核定。 管理費的 85%作為學(xué)校項 目管理費及條件使用費， 15%作為學(xué)院科研發(fā)展基金。 橫向科研經(jīng)費學(xué)校實行經(jīng)費分段超額累退比例法核定管理費。 課題實際可提成經(jīng)費在 100萬元及以下的部分按照 10%的比例核定； 超過 100萬元 至 500萬元的部分按照 8%的比例核定； 超過 500萬元的部分按照 5%的比例核定； 管理費的 80%作為學(xué)校項 目管理費及條件使用費， 10%作為科研風(fēng)險基金 ， 10%作為學(xué)院科研發(fā)展基金。 我校參與的子課題、子項目管理費應(yīng)與其他參加單位合理分配，不足核定比例的需由課題、項目負責(zé)人從橫向或科研發(fā)展基金中籌集補足。 25 二、 結(jié)題驗收 規(guī)定 國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法 財教［ 2021］ 159號 973 計劃項目進行中期評估時，科技部會同財政部組織專家或委托中介機構(gòu)對專項經(jīng)費的使用和管理進行專項財務(wù)檢查或評 估。專項財務(wù)檢查或評估的結(jié)果，作為調(diào)整項目（課題）預(yù)算安排的重要依據(jù)。 項目完成后，首席科學(xué)家協(xié)助項目第一承擔(dān)單位及時向科技部提出財務(wù)驗收申請，財務(wù)驗收是進行項目和課題驗收的前提?？萍疾控撠?zé)組織對項目和課題進行財務(wù)審計與財務(wù)驗收，財務(wù)審計是財務(wù)驗收的重要依據(jù)。 存在下列行為之一的，不得通過財務(wù)驗收： (一 ) 編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金； (二 ) 未對專項經(jīng)費進行單獨核算； (三 ) 截留、擠占、挪用專項經(jīng)費； (四 ) 違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費； (五 ) 提供虛假財務(wù)會計資料； (六 ) 未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算； (七 ) 虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位； 26 (八 ) 其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。 項目通過驗收后