【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黃縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)稅收管理實(shí)施方案》，并印發(fā)各基層單位，加強(qiáng)對(duì)基層三產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是加大對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的征管力度。例如城關(guān)鎮(zhèn)卞莊花生市場(chǎng)，每年的第三、四季度是該市場(chǎng)的銷(xiāo)售旺季，今年征管分局向花生市場(chǎng)派駐了管理小組，并在市場(chǎng)上臨時(shí)搭建小伙房，吃住在市場(chǎng)，實(shí)行日夜監(jiān)管，有效堵塞了征管漏洞，僅卞莊花生市場(chǎng)，就收繳稅款40萬(wàn)元。四是否完善了交通運(yùn)輸業(yè)的征管辦法。今年我局對(duì)全縣的交通運(yùn)輸業(yè)分上、中、下三個(gè)等級(jí)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅法，結(jié)合我縣的實(shí)際，于10月份制定了《內(nèi)黃縣交通運(yùn)輸業(yè)征收管理辦法》，并以?xún)?nèi)地稅發(fā)[XX]69號(hào)文件下發(fā)全縣，參照國(guó)家核定的稅額，依據(jù)法定稅率，制定了交通運(yùn)輸業(yè)稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，共印發(fā)了通告15000份，發(fā)放到全縣每個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)戶(hù)，還利用電視臺(tái)進(jìn)行宣傳，收到了很好的效果。五是加大零星稅源的征管力度，將水果攤，灌腸攤、洗車(chē)行、房屋出租等都納入了正常的稅收管理，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)。（二）抓十二率控管，努力提高征管質(zhì)量。為了提高我局的征管質(zhì)量，根據(jù)省局征管質(zhì)量考核方案和市局XX年征管要求，我局從今年年初起就狠抓十二率控管，認(rèn)真做好征管質(zhì)量考核。在第一季度和第四季度，縣局分兩次抽調(diào)機(jī)關(guān)和稽查局的16名同志，組成四個(gè)小組，分別對(duì)全縣17個(gè)征收單位的征管質(zhì)量考核工作進(jìn)行了檢查。在第一季度，通過(guò)檢查找出存在的一些問(wèn)題，有：滯納金加收率沒(méi)有按照征管法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依率計(jì)征；有個(gè)別單位的建檔戶(hù)數(shù)與稅務(wù)登記戶(hù)數(shù)差別較大，存在漏征漏管戶(hù)；定稅程序不規(guī)范，對(duì)實(shí)行核定征收的個(gè)體戶(hù)，缺乏行業(yè)典型調(diào)查等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題，我局對(duì)基層單位提出要求，并幫助他們制定了改進(jìn)措施。通過(guò)第一季度的檢查整改，年終我局又對(duì)17個(gè)征收單位進(jìn)行了全年征管質(zhì)量考核驗(yàn)收，整個(gè)征管工作有了較明顯的提高。（三）全面實(shí)行八公開(kāi)，做到文明辦稅。實(shí)施文明辦稅八公開(kāi)，是接受社會(huì)監(jiān)督的重要方面，也是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、保護(hù)納稅人合法權(quán)益，提高地稅機(jī)關(guān)依法行政水平和促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要措施。一年來(lái)，我局根據(jù)省局《文明辦稅八公開(kāi)實(shí)施辦法》和市局《開(kāi)展文明辦稅八公開(kāi)活動(dòng)的通知》要求，一是在征管分局以辦稅服務(wù)廳為載體，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明征收，同時(shí)健全了各項(xiàng)規(guī)章制度；在分局辦公地點(diǎn)設(shè)置公示專(zhuān)欄，公布納稅人的權(quán)利和義務(wù)，公開(kāi)個(gè)體定稅額；在縣城東城街專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、朝陽(yáng)路、振興路、南關(guān)大街、卞莊花生市場(chǎng)等大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)公示八公開(kāi)內(nèi)容。二是稽查局在機(jī)關(guān)和縣區(qū)設(shè)置了公示專(zhuān)欄，公示內(nèi)容是：稅務(wù)違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、稅務(wù)稽查工作制度、已查結(jié)案被查處納稅人的偷（抗）稅行為、稅務(wù)處理決定處罰依據(jù)及執(zhí)行結(jié)果、舉報(bào)案件查處結(jié)果。三是各地稅所在內(nèi)部和轄區(qū)內(nèi)設(shè)置了公示專(zhuān)欄，公示了地稅機(jī)關(guān)的征稅范圍、稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定、納稅人投訴部門(mén)和監(jiān)督舉報(bào)電話，定期公示納稅定額、稅務(wù)處理、處罰決定、停歇業(yè)個(gè)體業(yè)戶(hù)名單和時(shí)間，以及最新頒布實(shí)施的稅收政策法規(guī)等。四是縣局于8月22日組織開(kāi)展文明辦稅八公開(kāi)宣傳活動(dòng)，并利用宣傳車(chē)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介在全縣公布八公開(kāi)工作的具體內(nèi)容。五是縣局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、定期公示地稅執(zhí)法情況及八公開(kāi)的貫徹落實(shí)情況，監(jiān)督各單位辦稅八公開(kāi)工作的開(kāi)展。六是聘請(qǐng)了20名縣、鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)各界知名人士為文明辦稅八公開(kāi)監(jiān)督員，建立完善八公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和反饋各單位文明辦稅八公開(kāi)情況，促進(jìn)了文明辦稅八公開(kāi)的開(kāi)展。（四）增強(qiáng)科技興稅意識(shí)，積極推行微機(jī)辦稅，加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是在縣局機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行局域網(wǎng)建設(shè)，在擁有微機(jī)的幾個(gè)股室間實(shí)現(xiàn)了信息資料共享，積極推行辦公自動(dòng)化。二是向市局上報(bào)報(bào)表、向省局報(bào)刊投稿利用電子郵件等形式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。三是在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上建立內(nèi)黃縣地方稅務(wù)局網(wǎng)站，發(fā)布國(guó)家最新稅收政策、法規(guī)，廣泛進(jìn)行納稅宣傳。四是舉辦基層人員計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)班，提高基層人員的計(jì)算機(jī)水平。受經(jīng)濟(jì)等各方面因素的影響，我縣征管手段一直比較落后，除了征管分局、東莊所、井店所、楚旺所擁有微機(jī)外，其他地稅所都還停留在傳統(tǒng)的辦稅模式上滯步不前，而井店所和楚旺所的微機(jī)也都屬于應(yīng)淘汰產(chǎn)品，已不能滿足信息化建設(shè)的需要。今年，我局一方面積極向上級(jí)申請(qǐng)解決微機(jī)困難，一方面加快對(duì)基層人員的微機(jī)培訓(xùn)。我局對(duì)全體基層稅務(wù)人員分期分批進(jìn)行了計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)和上機(jī)操作實(shí)踐指導(dǎo)，每期七天，每班十二人，保證一人一機(jī)，大大提高了干部職工的計(jì)算機(jī)操作水平，為全面實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化奠定了知識(shí)基礎(chǔ)。（五）強(qiáng)化發(fā)票管理工作，有效實(shí)現(xiàn)了以票管稅。一是完善了發(fā)票管理的規(guī)章制度。二是今年對(duì)管理難度大的建筑安裝、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，進(jìn)行了一次發(fā)票檢查，堵塞征管漏洞。三是繼續(xù)在飲食、旅館、出租車(chē)、照像四行業(yè)推行發(fā)票雙獎(jiǎng)活動(dòng)。四是規(guī)范了醫(yī)療單位和行政事業(yè)單位的發(fā)票管理。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新《征管法》，強(qiáng)力推進(jìn)依法治稅（一）認(rèn)真做好新《征管法》貫徹實(shí)施工作。一是大力宣傳新《征管法》。在今年5月份，我局就充分利用報(bào)紙、電視、廣播、橫幅和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，采用生動(dòng)活潑的形式，向社會(huì)各界深入宣傳征管法，7月份縣局還組織了一次大型的宣傳活動(dòng)，一次發(fā)放宣傳單1500余份。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)新《征管法》。7月份，我局集中三天時(shí)間，對(duì)全體人員進(jìn)行了新《征管法》的培訓(xùn)和考試，及格率達(dá)到100%?？h局領(lǐng)導(dǎo)明確提出要求：40歲以下人員熟記會(huì)背征管法，40歲以上人員牢記主要條款，正確運(yùn)用征管法。三是嚴(yán)格按照新《征管法》開(kāi)展稅收征管工作，不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行新《征管法》中的明確規(guī)定。（二）大力整頓和規(guī)范稅收秩序，搞好個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年，國(guó)家稅務(wù)總局部署了稅收秩序整頓和個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，市局也進(jìn)行了具體部署，我們圍繞市局統(tǒng)一部署的四個(gè)階段、三大戰(zhàn)役、八種高收入及各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，把這兩項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)一起做，選準(zhǔn)重點(diǎn)，在整頓和規(guī)范稅收秩序與個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中，扎扎實(shí)實(shí)走好每一步，取得明顯成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了整頓和規(guī)范稅收秩序工作及個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了具體實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想，指出了檢查內(nèi)容與重點(diǎn)，范圍和時(shí)限。三是廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳整頓和規(guī)范稅收秩序的重大意義及檢查的范圍、內(nèi)容，使廣大的納稅人和社會(huì)各界了解開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的要求，最大限度地取得支持與配合。四是以查處假申報(bào)、假憑證、假帳簿為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。五是聯(lián)系我縣實(shí)際，以5個(gè)高收入行業(yè)和4種高收入個(gè)人為重點(diǎn)，加強(qiáng)個(gè)人所得稅稅收管理。共檢查878人，查補(bǔ)稅款50余萬(wàn)元，滯納金8萬(wàn)余元，全部入庫(kù)。經(jīng)過(guò)自查自糾、嚴(yán)查嚴(yán)打、專(zhuān)項(xiàng)檢查、規(guī)范驗(yàn)收四個(gè)階段，共查處各類(lèi)稅款、罰款及滯納金合計(jì)200余萬(wàn)元，同時(shí)經(jīng)過(guò)整頓，我縣的稅收秩序也有了很大好轉(zhuǎn)。（三）加強(qiáng)地方稅種管理和業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，做到依法治稅。今年，我局對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、建筑營(yíng)業(yè)稅和車(chē)船使用稅進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并加強(qiáng)和規(guī)范了這些稅種的管理，使全縣地稅系統(tǒng)各個(gè)征收單位對(duì)這些稅種的管理達(dá)到了統(tǒng)一規(guī)范的要求。我局還多次利用工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，對(duì)干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)政策及法規(guī)培訓(xùn)，較好地提高了干部職工的業(yè)務(wù)政策法規(guī)理論水平。（四）搞好稅法宣傳，創(chuàng)建良好納稅環(huán)境。我局十分重視稅法宣傳工作，把稅法宣傳當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。一年來(lái)抓住各個(gè)有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展了多種形式的稅法宣傳。一是利用宣傳月在縣城繁華處設(shè)立稅法咨詢(xún)臺(tái)，發(fā)放宣傳資料，當(dāng)場(chǎng)解答納稅人提出的各種有關(guān)稅收問(wèn)題。二是為縣委、政府、人大、政協(xié)講授稅法知識(shí)，使他們明白稅收的特點(diǎn)及地方稅種的簡(jiǎn)要知識(shí)，認(rèn)識(shí)到加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。三是與縣工會(huì)聯(lián)合舉辦了地稅杯籃球賽，以多種形式開(kāi)展稅法宣傳。四是九月份在我局舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)談稅說(shuō)法座談會(huì)，以座談的形式進(jìn)行稅法宣傳，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)申朝明親自主持座談，我局局長(zhǎng)李慶中就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)稅收業(yè)務(wù)政策方面的疑問(wèn)分別作了詳盡解答，使座談會(huì)成為一次別開(kāi)生面的稅收政策宣傳輔導(dǎo)會(huì)。五是在因特網(wǎng)上建立起我局的宣傳網(wǎng)站，擴(kuò)大稅法宣傳的范圍。我們還充分利用新聞媒介、利用報(bào)刊電臺(tái)、信息廣泛宣傳稅法。一年來(lái)我局印發(fā)信息80期，在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表新聞稿件20余篇，使地稅政策家喻戶(hù)曉，增強(qiáng)了宣傳效果，樹(shù)立了良好的地稅形象。（五）加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉稅犯罪，維護(hù)稅收法制環(huán)境。今年我局的稽查工作堅(jiān)持以查案為突破口，走規(guī)范化管理之路，對(duì)案件查深、查透、查仔細(xì)，開(kāi)創(chuàng)稅務(wù)稽查新局面。一是狠抓大案要案的查處，打擊偷稅犯罪分子囂張氣焰，如今年查處的內(nèi)黃縣棉紡織廠偷稅案，共查處滯納金、補(bǔ)稅及罰款合計(jì)95萬(wàn)余元，數(shù)額巨大，性質(zhì)嚴(yán)重，已作為安陽(yáng)市地稅系統(tǒng)XX年兩大典型稅務(wù)稽查案例之一上報(bào)省局。二是針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好舉報(bào)案件的查處。全年共接到舉報(bào)案件起，查處起，入庫(kù)稅款元，罰款元。三是抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源，有針對(duì)性地組織檢查。四是加大稽查規(guī)范化管理，使稅務(wù)稽查工作向深層次發(fā)展。（六）認(rèn)真落實(shí)省局稅收?qǐng)?zhí)法十二不準(zhǔn)規(guī)定，做到依法行政。一年來(lái)，我局加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的執(zhí)法教育，并做好執(zhí)法檢查與監(jiān)督工作，有效杜絕了違反稅收政策法規(guī)行為的發(fā)生；加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度，認(rèn)真貫徹省局《關(guān)于加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的意見(jiàn)》，在稅政環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、征收環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、處罰環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督；實(shí)行一崗兩職，落實(shí)責(zé)任追究制，確保依法行政工作落到實(shí)處。四、學(xué)習(xí)三個(gè)代表，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)一年來(lái)，我局按照中央和省市局的要求，深入開(kāi)展了三個(gè)代表重要思想教育活動(dòng)，開(kāi)展文明競(jìng)賽活動(dòng)，切切實(shí)實(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。