石化公司職員科學(xué)發(fā)展觀心得體會與石工協(xié)會科學(xué)發(fā)展觀活動大總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，工業(yè)園區(qū)的開發(fā)離不開政府的主導(dǎo)和支持。鑒于一些沿海省市石化基地由省、市政府正式批復(fù)總體規(guī)劃并納入省、市級開發(fā)區(qū)的做法，建議加大跑辦力度，促使省政府盡快批復(fù)**石化基地總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,并將**石化基地列為省級工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）。同時，從省、市、縣三級均成立石化產(chǎn)業(yè)（基地）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以**石化基地領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)組建**石化基地管理委員會，或?qū)?*省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)并入石化基地，在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會基礎(chǔ)上成立石化基地管委會，負責(zé)化工區(qū)內(nèi)有關(guān)行政事務(wù)的歸口管理工作。（二）公司制開發(fā)，市場化運行，確保石化基地成為獨立經(jīng)濟主體。園 區(qū)的開發(fā)必須成立公司來進行經(jīng)濟運作，這是沿海石化基地成功開發(fā)、快速發(fā)展的根本經(jīng)驗所在，也是內(nèi)陸地區(qū)特別需要進行借鑒和強化的地方。國內(nèi)一些工業(yè)園區(qū)，地方政府官員與企業(yè)經(jīng)理混崗，開始征地動遷時，賴于亦官亦商的體制，進展順利。但到實質(zhì)性的籌建和招商階段，政府官員或因兼職太多而無暇過問，或因沒有經(jīng)濟責(zé)任而貽誤商機，或因考慮政績承諾過多而造成經(jīng)濟損失。特別是，進行公司制開發(fā)，石化基地可以作為獨立法人進行土地經(jīng)營、金融貸款等，充分發(fā)揮銀行貨幣杠桿作用，使政府投入的每一分錢可以發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)的作用。因此，一個成熟的開發(fā)園區(qū)必須實現(xiàn)政企分開。建議成立由省、市財政出資，本地投資公司及民營資本多元融資，市場化運作的**石化基地建設(shè)發(fā)展有限公司，作為化工區(qū)開發(fā)建設(shè)的責(zé)任主體，具體承擔(dān)化工區(qū)的開發(fā)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的管理，承擔(dān)招商引資和落戶于區(qū)內(nèi)項目報批以及為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)等事務(wù)性工作。（三）實行工業(yè)化與城市化互動戰(zhàn)略，為石化基地持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)支撐。工業(yè)化是城市化的根本動力，城市化又是工業(yè)化的空間支撐，兩者的互動發(fā)展必然帶來人口與資本向城市聚集。從**石化基地建設(shè)來看，三期投資建設(shè)形成的產(chǎn)值和效益必然帶動**作為區(qū)域中心城市的形成，否則難以支撐石化基地的快速發(fā)展。因此，建議河北省調(diào)整**城市發(fā)展的總體規(guī)劃，從與石化產(chǎn)業(yè)及基地互動發(fā)展的角度來看待**100平方公里市區(qū)面積、100萬人口大城市崛起的必要性和可
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