石化公司職員科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)與石工協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)政府的主導(dǎo)和支持。鑒于一些沿海省市石化基地由省、市政府正式批復(fù)總體規(guī)劃并納入省、市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的做法，建議加大跑辦力度，促使省政府盡快批復(fù)**石化基地總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,并將**石化基地列為省級(jí)工業(yè)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）。同時(shí)，從省、市、縣三級(jí)均成立石化產(chǎn)業(yè)（基地）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以**石化基地領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)組建**石化基地管理委員會(huì)，或?qū)?*省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)并入石化基地，在**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)基礎(chǔ)上成立石化基地管委會(huì)，負(fù)責(zé)化工區(qū)內(nèi)有關(guān)行政事務(wù)的歸口管理工作。（二）公司制開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)化運(yùn)行，確保石化基地成為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體。園 區(qū)的開(kāi)發(fā)必須成立公司來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，這是沿海石化基地成功開(kāi)發(fā)、快速發(fā)展的根本經(jīng)驗(yàn)所在，也是內(nèi)陸地區(qū)特別需要進(jìn)行借鑒和強(qiáng)化的地方。國(guó)內(nèi)一些工業(yè)園區(qū)，地方政府官員與企業(yè)經(jīng)理混崗，開(kāi)始征地動(dòng)遷時(shí)，賴(lài)于亦官亦商的體制，進(jìn)展順利。但到實(shí)質(zhì)性的籌建和招商階段，政府官員或因兼職太多而無(wú)暇過(guò)問(wèn)，或因沒(méi)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任而貽誤商機(jī)，或因考慮政績(jī)承諾過(guò)多而造成經(jīng)濟(jì)損失。特別是，進(jìn)行公司制開(kāi)發(fā)，石化基地可以作為獨(dú)立法人進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)、金融貸款等，充分發(fā)揮銀行貨幣杠桿作用，使政府投入的每一分錢(qián)可以發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)的作用。因此，一個(gè)成熟的開(kāi)發(fā)園區(qū)必須實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。建議成立由省、市財(cái)政出資，本地投資公司及民營(yíng)資本多元融資，市場(chǎng)化運(yùn)作的**石化基地建設(shè)發(fā)展有限公司，作為化工區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的責(zé)任主體，具體承擔(dān)化工區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的管理，承擔(dān)招商引資和落戶(hù)于區(qū)內(nèi)項(xiàng)目報(bào)批以及為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)等事務(wù)性工作。（三）實(shí)行工業(yè)化與城市化互動(dòng)戰(zhàn)略，為石化基地持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)支撐。工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力，城市化又是工業(yè)化的空間支撐，兩者的互動(dòng)發(fā)展必然帶來(lái)人口與資本向城市聚集。從**石化基地建設(shè)來(lái)看，三期投資建設(shè)形成的產(chǎn)值和效益必然帶動(dòng)**作為區(qū)域中心城市的形成，否則難以支撐石化基地的快速發(fā)展。因此，建議河北省調(diào)整**城市發(fā)展的總體規(guī)劃，從與石化產(chǎn)業(yè)及基地互動(dòng)發(fā)展的角度來(lái)看待**100平方公里市區(qū)面積、100萬(wàn)人口大城市崛起的必要性和可
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