城區(qū)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告與城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，且補(bǔ)救難度也很大，其原因是代理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事前環(huán)節(jié)和事中環(huán)節(jié)缺乏實(shí)時(shí)的監(jiān)督和控制。還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在一些非生產(chǎn)性開支（如干部報(bào)酬、通訊費(fèi)、交通費(fèi)）等領(lǐng)域沒有統(tǒng)一的開支標(biāo)準(zhǔn)，缺少對(duì)原始票據(jù)合理性、合法性的審核依據(jù)，加上一些代理人員不熟悉代理村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，只起到受理憑證、代理記賬的作用，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮。 （三）內(nèi)部控制制度不健全 村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度雖已執(zhí)行多年，但一些農(nóng)村干部及代理服務(wù)人員仍缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)內(nèi)部管理與控制制度沒有進(jìn)行及時(shí)完善。一些政府部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)委托代理制可以讓他們一勞永逸，從而思想變得松懈，做事不使全力。個(gè)別村的主要干部在主觀上仍無視上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)非生產(chǎn)性開支控制不嚴(yán)格，不嚴(yán)格履行民主管理程序，“三資”不進(jìn)行公開，重大事項(xiàng)不召開社員（村民）大會(huì)或社員（村民）代表會(huì)議討論表決，村集體資產(chǎn)資源處置和工程項(xiàng)目建設(shè)不按規(guī)定程序進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)。一些代理機(jī)構(gòu)的代理人員在工作中執(zhí)行制度不嚴(yán)格，致使不少制度形同虛設(shè)，造成村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理的核心作用無法得到真正發(fā)揮。還有一些代理機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度不健全，沒有明確的職責(zé)分工，沒有規(guī)范的操作流程。由于缺乏日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致一些違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，如白條入賬、公款私存、坐收坐支、報(bào)銷假發(fā)票、貪污腐敗等。 完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理措施 （一）規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易 國家法律規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)、挪用農(nóng)村集體資產(chǎn)。在村民委員會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織職能分離后，村（股份）經(jīng)濟(jì)合作社依法代表全體社員行使集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，并將股份合作社制引入村經(jīng)濟(jì)合作社管理，把村集體所有的資產(chǎn)以股權(quán)形式明晰到戶、量化到人，明確每家每戶每個(gè)社員在村集體資產(chǎn)中所擁有的份額，并以此作為收益分配的依據(jù)，真正把農(nóng)村集體資產(chǎn)的運(yùn)行管理權(quán)賦予全體社員。政府部門要積極培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，村集體工程項(xiàng)目和集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、處置應(yīng)向社員（或社員代表）公開征求意見并在公開欄公示，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)備案審核，要規(guī)定一定數(shù)額以上的農(nóng)村集體資
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