財(cái)政局經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展目標(biāo)與財(cái)政局結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)報(bào)告匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 衛(wèi)生三項(xiàng)制度建設(shè)，加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)投入，支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和重大疾病防控體系建設(shè)?？萍?、文化、計(jì)生事業(yè)方面：重點(diǎn)是推進(jìn)事業(yè)體制改革，促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。二是完善投入機(jī)制。事業(yè)發(fā)展涉及各級(jí)政府投入責(zé)任問題，核心是合理界定政府間財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系；同時(shí)還涉及政策引導(dǎo)機(jī)制問題，重點(diǎn)是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市低保等方面的支出在執(zhí)行中已經(jīng)有了明確的分擔(dān)比例，各級(jí)財(cái)政部門一方面要按照有關(guān)政策規(guī)定，確保應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的資金及時(shí)足額落實(shí)到位；另一方面，要結(jié)合各地實(shí)際，探索完善投入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金共同參與事業(yè)發(fā)展的積極性。三是規(guī)范基礎(chǔ)管理。公共保障支出很多涉及對(duì)老百姓家庭或個(gè)人的直接支出，具有面廣量大、支付分散的特點(diǎn)。要結(jié)合國庫集中支付制度改革的總體要求，完善支付方式，確保資金及時(shí)足額兌現(xiàn)。今年，省廳將對(duì)部分涉農(nóng)個(gè)人財(cái)政性補(bǔ)貼支出試行“一折通”改革試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)面，各級(jí)財(cái)政部門務(wù)必要積極配合這項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力提高財(cái)政管理的綜合效能一是規(guī)范政府間財(cái)政管理關(guān)系為重點(diǎn)，繼續(xù)探索縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革?？偟囊笫牵喊凑铡柏?cái)權(quán)與事權(quán)基本適應(yīng)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范政府間財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系。要加快完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，大力推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”模式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的必需供給。要通過完善轉(zhuǎn)移支付辦法，確?？h鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共事權(quán)的實(shí)現(xiàn)。要防止專項(xiàng)資金被擠占挪用，把“辦事錢”變成“吃飯錢”。要健全和完善財(cái)政困難程度評(píng)價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)支出定額體系，增強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的客觀性和科學(xué)性。要推進(jìn)建立地方財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)控和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)地方運(yùn)行的動(dòng)態(tài)管理。二是優(yōu)化預(yù)算管理制度為重點(diǎn)，提高公共財(cái)政運(yùn)行的科學(xué)性和有效性。要針對(duì)項(xiàng)目預(yù)算編制粗、執(zhí)行難、結(jié)轉(zhuǎn)大的問題，健全以投資評(píng)審、專家論證為主要內(nèi)容的項(xiàng)目決策機(jī)制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要完善部門預(yù)算的調(diào)整機(jī)制，明確財(cái)政與主管部門的管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理與部門管理之間的工作協(xié)調(diào)。要建立部門預(yù)算執(zhí)行情況的年度分析和報(bào)告制度，加強(qiáng)主管部門與財(cái)政、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)溝通，確保預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題得到及時(shí)改進(jìn)。要健全國庫集中收付管理系統(tǒng)，把部門各類政府非稅收入和部門所有下屬單位全部收入納入管理范圍，在確保資金安全的前提下優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。三是嚴(yán)格預(yù)算約束、完善經(jīng)費(fèi)控制機(jī)制為重點(diǎn)，提高財(cái)政資金使用效益。近年來，各級(jí)行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)供給水平不斷提高，但資金緊張的狀況還沒有從根本上得到解決，資金使用效益不高的問題仍然十分突出。在這種情況下，如果一味強(qiáng)調(diào)增加投入，不僅不現(xiàn)實(shí)，而且由于管理缺位，還會(huì)陷入投入越多、浪費(fèi)越嚴(yán)重的誤區(qū)。因此，必須加強(qiáng)管理，通過管理降低行政成本，通過管理提高資金效益。要研究制定科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，為細(xì)化部門預(yù)算、制定預(yù)算定額提供可靠依據(jù)。要加快推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，壓縮公用經(jīng)費(fèi)，規(guī)范支出范圍，節(jié)約財(cái)政資金。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理，在人員、用車、會(huì)議、通信、接待等支出方面規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格預(yù)算約束。堅(jiān)持
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