【文章內(nèi)容簡介】 全生產(chǎn)專業(yè)人才建設(shè)目標(biāo)到20**年，各類安全生產(chǎn)專業(yè)人才滿足當(dāng)時(shí)安全生產(chǎn)的需要：全面提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管人員的學(xué)歷層次，到20**年底，全縣40歲以下的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員具備大專以上學(xué)歷，其中本科學(xué)歷以上的人員達(dá)到總?cè)藬?shù)的80%左右。到20**年底，高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%，工礦企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)率達(dá)到100%，安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)工作人員的持證率達(dá)到100%。推行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)制度。安全文化建設(shè)目標(biāo)把安全生產(chǎn)教育納入中小學(xué)教育和學(xué)歷教育中，每年安全生產(chǎn)教育時(shí)間不少于24課時(shí)，堅(jiān)持大力普及全民安全教育。到20**年全縣安全文化建設(shè)初見成效。社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）安全建設(shè)目標(biāo)到20**年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）等基層組織建立專兼職安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有條件的社區(qū)建立健全安全保障機(jī)制；力爭完成對轄區(qū)內(nèi)安全隱患（易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品）的普查建檔工作；開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)家庭”活動。到20**年，建立1個(gè)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心，1個(gè)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援和應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)演練基地，2支危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急救援培訓(xùn)演練、通訊、信息和技術(shù)支持系統(tǒng)。三、主要任務(wù)“*”期間全縣安全生產(chǎn)工作面臨的主要任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：（一）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督管理進(jìn)一步深化道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)持“依法整治、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)”的原則，防止反復(fù)，提高整治效果。在整治的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位逐步向規(guī)范化管理。道路交通：建立縣、鄉(xiāng)、村（站、所）三級道路交通安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。開展“平安暢通縣”活動。強(qiáng)化機(jī)動車輛報(bào)廢制度、機(jī)動車安全認(rèn)證制度、保險(xiǎn)制度；建立道路設(shè)計(jì)、新建和改擴(kuò)建的道路交通安全審核機(jī)制，加快完善道路交通安全設(shè)施的建設(shè)和危險(xiǎn)路段整治工作；建立道路安全隱患排查治理制度；完善駕駛員考試、登記、注冊等制度；加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立與行車記錄儀等裝備相配套的安全管理制度；煤礦：以有效控制和遏止重特大事故為目標(biāo)，落實(shí)“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全生產(chǎn)工作體系。強(qiáng)化對煤礦的安全監(jiān)管。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以采煤方法改革為中心，全面提升煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平，應(yīng)用先進(jìn)的地質(zhì)手段，提高地質(zhì)保障能力。加大瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)的隱患治理，開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。針對煤礦安全生產(chǎn)中的共性和關(guān)鍵性問題，加強(qiáng)技術(shù)改造，提高對煤礦災(zāi)害事故的控制能力。非煤礦山：強(qiáng)化對非煤礦山和石油天然氣單位的安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)“三同時(shí)”監(jiān)督管理，依照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和操作，重點(diǎn)治理和消除地下開采礦山的豎井提升運(yùn)輸、片幫冒頂和炮煙塵毒事故隱患；重點(diǎn)規(guī)范露天礦的設(shè)計(jì)和建設(shè)，監(jiān)督其按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)。加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控及重大事故隱患的治理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。危險(xiǎn)化學(xué)品：強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒別與分類、一書一簽登記等制度。在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛推廣使用安全監(jiān)控裝置，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置及運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。對公共安全構(gòu)成威脅的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，采取關(guān)停、治理、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、限產(chǎn)等措施進(jìn)行整治；對石油項(xiàng)目區(qū)開展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和安全規(guī)劃，提高項(xiàng)目區(qū)的科學(xué)布局和安全水平。煙花爆竹：嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度。加大對超量儲存和超能力生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度，整頓規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營，依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的活動。推行集約化經(jīng)營，實(shí)行集中配送。民爆器材：規(guī)范民用爆破器材儲運(yùn)領(lǐng)域爆炸危險(xiǎn)源的管理，提高民爆器材安全生產(chǎn)管理水平。建立危險(xiǎn)物品管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)民用爆炸物品使用單位硬件和技防設(shè)施的建設(shè)，完善民用爆炸物品單位記錄臺帳，出庫和領(lǐng)用記錄，嚴(yán)格“五雙”制度。消防：編制實(shí)施城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防能力建設(shè)。建立消防社會培訓(xùn)體系，提高全民消防意識。重點(diǎn)開展對商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧和歌舞娛樂等人員密集場所以及易燃易爆設(shè)施、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、建立重大火災(zāi)隱患銷案和掛牌制度。加快重大火災(zāi)隱患整改治理，解決嚴(yán)重威脅公共消防安全和重大問題。建筑：健全完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)的投入。嚴(yán)把建筑市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度。積極推行和開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出治理高處墜落、施工坍塌、觸點(diǎn)和機(jī)具傷害等多發(fā)性事故。農(nóng)機(jī)：以基層管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管體系。規(guī)范拖拉機(jī)及駕駛員和其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理；建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，開展農(nóng)機(jī)安全使用的宣傳教育和“農(nóng)機(jī)安全村”活動。旅游：加強(qiáng)對旅游景點(diǎn)的安全設(shè)施、警示標(biāo)牌等的安全檢查，督促企業(yè)制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備足夠的救護(hù)人員，加強(qiáng)對旅游景點(diǎn)各類娛樂設(shè)施安全性能的檢查和檢驗(yàn)。城市地下公用設(shè)施：加強(qiáng)供排水管道、通訊線路地下管道、水井及其它密閉區(qū)域檢修、施工的安全監(jiān)管，嚴(yán)防有毒有害氣體中毒事故的發(fā)生。（二）配套規(guī)范性文件和監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)以《安全生產(chǎn)法》和國家、自治區(qū)、自治州有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，制定配套的規(guī)范性文件，形成適合縣情、比較完備的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件體系。按照三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，建立具有執(zhí)法主體資格的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）兩級組建安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）建立隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的專兼職安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；行政村（社區(qū)）配備兼職安監(jiān)人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和裝備“五到位”，形成較完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。（三）提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力基本建成重特大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立*縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案有效銜接，形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各部門（單位）密切配合的重特大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)?；窘ǔ缮a(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。各級人民政府要高度重視生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷完善各級人民政府重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合地域特點(diǎn)，整合社會救援資源，建立*縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。通過監(jiān)督執(zhí)法，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案，有效防止和減少生產(chǎn)過程中的事故，減少事故中的人